监理工作制度及规定

PAGE监理工作制度及规定一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化、科学化管理，确保监理工作质量，有效履行监理职责，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本监理工作制度及规定。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类建设工程项目的监理活动，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等工程领域。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规定》5.各类工程建设相关的国家标准、行业标准及地方规范二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、复杂程度及监理工作需要，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、部门设置及岗位职责。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，并具有一定年限的工程监理实践经验。3.监理员应具备中专及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程项目进展情况调配监理人员。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案，签发工程开工令、暂停令和复工令。协调建设单位、施工单位等各方关系，解决工程监理过程中的重大问题。组织审核分包单位资格，审查工程变更，调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织工程竣工预验收，签署工程监理意见，参加工程竣工验收。组织编写工程质量评估报告、工程监理工作总结，参与整理监理文件资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则，指导、检查监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，参与审核施工组织设计、（专项）施工方案。对进场的原材料、构配件、设备进行检查和验收,对施工过程进行巡视、旁站和平行检验，发现问题及时指出并督促整改。负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证，参与工程费用支付的审核。检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，做好监理日记和有关的监理记录。参与本专业工程质量、安全事故的调查处理，分析原因，提出处理建议。负责本专业工程变更的审查，参与工程索赔的处理，协助总监理工程师调解建设单位与施工单位的合同争议。组织本专业分部工程验收及相关隐蔽工程验收，参与单位工程竣工验收，编写本专业工程质量评估报告。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证，协助专业监理工程师进行工程计量工作。检查工序施工结果，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。负责旁站监理工作，做好旁站记录，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。做好监理日记和有关的监理记录，协助整理监理文件资料。（四）人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类业务培训，包括法律法规、工程技术、监理业务知识等方面的培训，提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行定期考核。考核结果作为监理人员晋升、奖励、处罚的依据。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员的岗位职责。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和相关资料，了解工程特点和建设要求。3.总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。4.参加由建设单位组织的设计交底会议，整理会议纪要。5.审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案，并提出审查意见。6.检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，人员资质是否符合要求。7.审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，提出审查意见。8.检查施工单位的测量放线成果，对控制桩的保护措施、水准点的引测和施工测量放线进行复核。9.召开第一次工地会议，介绍监理机构人员及分工，明确各方职责和工作程序，协调工程开工前的有关事宜。10.总监理工程师签发工程开工令，具备开工条件的工程项目方可正式开工。（二）工程施工过程监理工作程序1.施工单位按批准的施工组织设计、（专项）施工方案组织施工，监理人员对施工过程进行巡视、旁站和平行检验。2.专业监理工程师对施工单位提交的涉及本专业的报审文件进行审查，如施工进度计划、工程材料/构配件/设备报审表、隐蔽工程报验表、检验批报验表等，符合要求后予以签认。3.监理人员对进场的原材料、构配件、设备进行检查和验收，检查其质量证明文件、规格型号是否符合要求，并按规定进行见证取样送检。4.对施工过程中的关键工序、隐蔽工程，监理人员进行旁站监理，做好旁站记录。旁站过程中发现问题及时要求施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。5.定期召开监理例会，检查上次会议决议的执行情况，分析工程进展情况，协调解决工程中存在的问题，对下一阶段工作提出要求。6.对工程变更进行审查，分析变更对工程质量、进度、造价的影响，经建设单位同意后签署工程变更单。7.对工程质量、安全事故进行调查处理，分析事故原因，确定事故责任，提出处理意见，监督事故处理方案的执行情况。8.专业监理工程师定期对工程计量数据进行审核，签署工程款支付证书，并报总监理工程师审定。总监理工程师根据建设单位的资金情况和工程实际进展情况，签署工程款支付意见。9.定期检查施工单位的安全生产措施落实情况,对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的下达工程暂停令，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，施工单位向监理机构提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2.总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收，检查工程是否符合设计及规范要求，对存在的问题要求施工单位及时整改。3.施工单位整改完毕后，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，工程质量评估报告应包括工程概况、工程质量验收情况、工程质量事故及处理情况、竣工资料审查情况、工程质量评估结论等内容。4.建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，监理机构参加竣工验收会议，汇报工程监理工作情况，对工程质量进行评价。5.对验收意见中提出的整改问题，监理机构督促施工单位及时整改，整改完成后由建设单位组织复查。6.工程竣工验收合格后，监理机构整理监理文件资料，向建设单位移交，并办理相关移交手续。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，检查施工单位的施工质量、安全生产、文明施工等情况，及时发现问题并要求施工单位整改。2.旁站对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，监督施工单位严格按照施工规范和操作规程施工，确保工程质量。3.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作，对工程质量进行验证。4.见证取样送检对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件监理机构通过发布监理通知单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的违规行为或工程质量、安全问题进行纠正和处理。（二）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，要求施工单位建立健全质量管理组织机构，明确各级质量管理人员的职责，制定完善的质量管理制度和质量检验制度。2.审查施工组织设计、（专项）施工方案，重点审查其质量保证措施是否合理、可行，是否符合工程建设强制性标准。3.对原材料、构配件、设备进行严格的检验和验收，检查其质量证明文件、规格型号是否符合要求，按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。4.加强施工过程质量控制，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，对一般工序进行巡视和平行检验，发现质量问题及时要求施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。5.定期组织质量检查和质量评比活动，对工程质量较好的施工单位进行表扬和奖励，对质量较差的施工单位进行批评和处罚。6.参加工程质量验收，对分部工程、单位工程质量进行评估，确保工程质量符合设计及规范要求。（三）进度控制措施1.审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。2.定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因，采取相应的措施进行调整。3.协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，确保工程顺利进行。4.对由于建设单位原因或不可抗力因素导致的工程进度延误，监理机构应及时与建设单位沟通，协助建设单位采取相应的措施减少损失，并督促施工单位做好后续工程的进度安排。（四）造价控制措施1.熟悉施工合同及工程建设相关造价文件，掌握工程计量和计价原则及方法。2.对工程计量数据进行严格审核，确保计量准确无误，防止高估冒算。3.审查工程变更及费用索赔，分析变更及索赔对工程造价的影响，经建设单位同意后签署相关意见。4.定期进行工程造价分析，对工程造价的变化趋势进行预测，为建设单位提供决策依据。（五）安全生产管理措施1.审查施工单位的安全生产保证体系，要求施工单位建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，明确各级安全生产管理人员的职责。2.审查施工单位提交的专项施工方案中的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行重点审查，确保安全技术措施合理、可行。3.定期检查施工单位的安全生产措施落实情况，对施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的下达工程暂停令，并及时报告建设单位。4.督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。5.参加施工现场的安全事故调查处理，分析事故原因，确定事故责任，提出处理意见，监督事故处理方案的执行情况。五、监理文件资料管理（一）文件资料分类监理文件资料主要包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告、工程竣工总结、监理通知单、工程暂停令、工程款支付证书、施工组织设计/（专项）施工方案报审表、工程材料/构配件/设备报审表及质量证明文件、检验批/分项/分部工程报验表、隐蔽工程验收记录、旁站记录、平行检验记录、见证取样送检记录、工程变更单、工程索赔文件、工程计量数据及原始凭证等。（二）文件资料编制与审核1.监理规划由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人审核批准后实施。监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据及程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理机构组织形式及人员配备、监理设施等内容。2.监理实施细则由专业监理工程师根据监理规划和本专业工程特点编制，经总监理工程师审批后实施。监理实施细则应包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容。3.监理月报由总监理工程师组织编制，每月定期向建设单位报送。监理月报应包括本月工程概况、工程进展情况、工程质量情况、工程安全情况、工程计量与工程款支付情况、合同其他事项的处理情况、本月监理工作小结、下月监理工作重点等内容。4.监理会议纪要由监理机构负责整理，经总监理工程师审阅后分发各参会单位。监理会议纪要应如实记录会议内容，包括会议时间、地点、参会人员、会议主要内容及决议等。5.工程质量评估报告由总监理工程师组织编写，专业监理工程师参与，经监理单位技术负责人审核签字后提交建设单位。工程质量评估报告应客观、公正地反映工程质量状况，包括工程概况、工程质量验收情况、工程质量事故及处理情况、竣工资料审查情况、工程质量评估结论等内容。6.工程竣工总结由总监理工程师组织编写，监理机构全体人员参与，经监理单位技术负责人审核签字后提交建设单位。工程竣工总结应包括工程监理概况、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施、监理合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、工程照片（有必要时）等内容。7.监理通知单、工程暂停令、工程款支付证书等指令文件由总监理工程师或专业监理工程师根据实际情况签发，签发前应认真审核相关内容，确保指令文件的准