煤炭安全生产规章制度

PAGE煤炭安全生产规章制度一、总则（一）目的为了加强公司煤炭生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，促进公司煤炭生产的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于公司所属的煤炭生产矿井、选煤厂及其他与煤炭生产相关的部门和岗位。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，确保公司煤炭生产安全。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管范围内的安全生产工作，承担相应的领导责任。（二）职能部门安全生产职责1.生产技术部门负责制定和完善煤炭生产技术规范，指导矿井合理布局和生产组织，加强顶板管理、防治水等技术工作，确保生产安全。2.安全管理部门负责监督检查公司安全生产规章制度的执行情况组织开展安全检查、隐患排查治理和安全培训教育，督促落实安全防范措施，依法查处安全生产违法行为。3.机电管理部门负责加强机电设备管理，确保设备安全运行，组织开展机电设备的安装、维修、改造等工作，保障供电、提升、运输等系统安全可靠。4.通风管理部门负责加强通风管理，确保矿井通风系统稳定可靠，防止瓦斯、煤尘等事故发生，组织开展通风设施的检查、维护和管理工作。5.人力资源部门负责制定并实施员工安全培训计划，组织开展各类安全培训教育活动，提高员工安全意识和操作技能，做好特种作业人员的资格审查和培训考核工作。6.财务部门负责保障安全生产所需资金，确保安全费用足额提取和使用，对安全投入的合理性和效益性进行监督。7.物资供应部门负责提供合格的安全生产物资和设备，确保物资质量符合安全要求，做好物资的采购、储存、发放等管理工作。（三）基层单位安全生产职责1.矿井各采区、掘进队、采煤队等基层生产单位负责本单位的安全生产工作，严格执行公司安全生产规章制度，落实安全生产措施，确保现场安全生产。2.基层单位负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，组织员工开展安全生产活动，及时消除安全隐患。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全管理制度（一）安全会议制度1.公司定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。2.安全管理部门每周组织召开安全例会，总结本周安全工作情况，安排下周安全工作任务，通报安全检查和隐患排查治理情况。3.基层单位每天召开班前会、班后会，传达公司安全工作要求，布置本单位安全工作任务，总结本班安全工作情况。（二）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，每月至少组织一次全面的安全检查，对矿井、选煤厂等进行全方位检查。2.安全管理部门不定期开展专项安全检查，对重点部位和关键环节进行深入检查，及时发现和消除安全隐患。3.基层单位每天进行现场安全检查，班组长在作业前、作业中、作业后进行安全检查，及时发现和处理不安全因素。4.安全检查应做到有计划、有组织、有记录、有整改措施和复查结果，对检查出的安全隐患要明确责任单位、责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改。（三）隐患排查治理制度1.公司建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。2.隐患排查治理应做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要按照“五落实”要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.安全管理部门负责对隐患排查治理情况进行汇总分析，建立隐患排查治理台账，定期向公司领导汇报隐患排查治理工作情况。4.将隐患排查治理纳入安全生产绩效考核内容，对隐患排查治理不力的单位和个人进行严肃问责。（四）安全培训教育制度1.公司制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保员工接受系统的安全培训教育。2.安全培训教育应包括法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，提高员工的安全意识和操作技能。3.新员工入职必须进行三级安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工员工应进行针对性的安全培训教育。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.定期组织开展安全知识竞赛、安全演讲等活动，营造良好的安全文化氛围，提高员工的安全参与度。（五）安全投入保障制度1.公司按照国家规定足额提取安全费用，专项用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等方面。2.安全投入应优先保障重大安全隐患治理、安全技术改造、安全设备更新等项目的实施，确保公司安全生产条件持续改善。3.财务部门负责对安全投入资金的使用情况进行监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（六）应急救援管理制度1.公司制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。2.定期组织开展应急救援演练，提高员工的应急救援意识和应急处置能力，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告事故情况。四、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.加强采煤工作面顶板管理，根据顶板岩性和压力情况，合理选择支护方式和支护参数，确保顶板支护安全可靠。2.严格执行敲帮问顶制度，在进入采煤工作面作业前，必须对工作面顶板、煤壁等进行检查，处理不安全因素。3.加强采煤机、刮板输送机等设备的管理，确保设备正常运行，防止设备事故引发安全事故。4.控制采煤工作面的采高、采宽，保证工作面通风、行人、运输等条件符合要求。（二）掘进安全技术措施1.合理选择掘进方式和掘进设备，根据巷道围岩性质和地质条件，制定科学的掘进施工方案。2.加强掘进工作面的临时支护，及时对掘进后的巷道进行支护，防止顶板冒落和片帮事故。3.严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，确保放炮作业安全。4.加强掘进工作面的通风管理，保证掘进工作面有足够的风量，防止瓦斯积聚。（三）通风安全技术措施1.建立稳定可靠的通风系统，合理确定通风方式、通风机型号和通风网络，确保矿井通风系统稳定运行。2.加强通风设施的管理，定期检查通风设施的完好情况，及时修复损坏的通风设施，保证通风设施正常发挥作用。3.加强瓦斯管理，建立瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度变化情况，严格执行瓦斯超限管理制度，及时采取措施处理瓦斯超限。4.加强煤尘防治，采取综合防尘措施，如喷雾洒水、煤层注水、净化风流等，降低煤尘浓度，防止煤尘爆炸事故。（四）防治水安全技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强矿井水文地质工作，摸清矿井水文地质条件。2.建立健全防治水机构，配备专业的防治水人员和设备，制定防治水应急预案，提高矿井防治水能力。3.加强矿井排水系统管理，定期检查排水设备的运行情况，确保排水系统正常运行，防止矿井水害事故。4.对受水威胁的采掘工作面，提前进行探放水工作，探放水钻孔必须符合设计要求，确保探放水效果。（五）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，建立机电设备台账，定期对机电设备进行检查、维护和保养，确保设备完好率。2.严格执行机电设备操作规程，操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。3.加强矿井运输管理，建立健全运输安全管理制度，确保运输设备正常运行，防止运输事故。4.对提升设备、钢丝绳等进行定期检测检验，确保提升设备安全可靠。五、安全监督与考核(一)安全监督1.安全管理部门负责对公司各部门、各基层单位的安全生产工作进行日常监督检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促整改落实。2.公司设立安全举报奖励制度，鼓励员工对安全生产违法行为和安全隐患进行举报，对查证属实的举报给予奖励。3.定期对安全监督检查人员进行培训，提高安全监督检查人员的业务水平和执法能力。(二)安全考核与奖惩1.建立安全生产绩效考核制