煤炭安全生产制度

PAGE煤炭安全生产制度一、总则（一）目的为了加强公司煤炭生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司煤炭生产的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤炭生产单位、辅助生产单位及相关职能部门。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤炭生产过程中的人员、设备、环境安全。2.预防为主原则强化安全风险预控，通过科学的管理手段、先进的技术装备和完善的规章制度，提前预防各类安全事故的发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各单位及全体员工的积极性，形成安全生产工作的合力，实现全方位、全过程的安全管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《煤矿安全规程》4.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产责任制1.总经理安全生产责任制全面负责公司的安全生产工作，是公司安全生产的第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产目标，并确保目标的实现。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）2.副总经理安全生产责任制协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）（二）职能部门安全生产责任制1.安全管理部门安全生产责任制负责公司安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策。制定和修订公司安全生产管理制度，并监督检查执行情况。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）2.生产技术部门安全生产责任制负责公司煤炭生产技术管理工作，确保生产系统安全可靠。组织编制和审查煤矿开采设计、作业规程、安全技术措施等技术文件。加强采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水等专业技术管理，防止因技术问题引发安全事故。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）3.机电管理部门安全生产责任制负责公司机电设备的安全管理工作，确保机电设备安全运行。制定机电设备管理制度和操作规程，组织机电设备的安装、调试、检修和维护保养。加强对电气设备、提升运输设备、通风设备等的安全管理，防止电气事故、提升运输事故等发生。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）4.通风管理部门安全生产责任制负责公司通风系统的安全管理工作，确保通风系统稳定可靠。制定通风管理制度和操作规程，组织通风设施的安装、维护和管理。加强瓦斯管理，防止瓦斯积聚、超限和爆炸事故发生。开展通风安全检查和监测监控工作，及时处理通风安全隐患。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）5.防治水管理部门安全生产责任制负责公司防治水工作的管理，防止水害事故发生。开展水文地质勘探和调查工作，掌握矿井水文地质情况。制定防治水措施和应急预案，组织实施探放水工程。加强对矿井排水系统的管理，确保排水畅通。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）6.人力资源部门安全生产责任制负责公司安全生产教育培训工作，提高员工安全素质。制定安全生产培训计划，组织开展新员工入职安全培训、岗位技能培训和安全再培训。会同有关部门做好特种作业人员的培训、考核和发证工作。建立健全员工安全培训档案，记录员工培训情况。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）7.财务部门安全生产责任制保证公司安全生产所需资金的足额投入，专款专用。负责安全生产费用的提取、使用和管理，监督安全生产费用的合理支出。参与安全技术措施项目的经济可行性分析，为安全生产决策提供财务支持。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）（三）基层单位安全生产责任制1.煤矿矿长安全生产责任制是煤矿安全生产的第一责任人，全面负责煤矿的安全生产工作。组织贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实公司安全生产管理制度。制定煤矿安全生产目标、计划和措施，并组织实施。定期召开煤矿安全生产会议，研究解决安全生产中的问题。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）2.区队长安全生产责任制负责本区队的安全生产工作，是本区队安全生产的直接责任人。组织本区队员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。安排本区队的生产任务，合理调配人员和设备，确保安全生产。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）3.班组长安全生产责任制负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的现场组织者。组织本班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章作业。班前对员工进行安全交底，班中加强现场安全管理，班后进行安全总结。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）4.员工安全生产责任制遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。……（详细职责条款，根据实际情况补充完善）三、安全管理制度（一）安全目标管理制度1.公司制定年度安全生产目标，包括事故控制目标、安全质量标准化建设目标等，并将目标分解到各部门、各单位。2.各部门、各单位根据公司下达的安全生产目标，制定具体的实施计划和措施，确保目标的实现。3.定期对安全生产目标的完成情况进行考核，对完成目标的部门和单位进行表彰奖励，对未完成目标的进行处罚。（二）安全投入保障制度1.按照国家有关规定和公司实际情况，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。2.建立安全生产费用预算、使用、审计等管理制度，确保安全生产费用专款专用，合理使用。3.定期对安全生产费用的投入和使用情况进行检查和评估，根据实际需要及时调整投入计划。（三）安全设施设备管理制度1.建立健全安全设施设备采购、安装、验收、使用、维护、保养、更新、报废等管理制度。2.安全设施设备必须符合国家有关标准和规定，选型合理，质量可靠。3.加强对安全设施设备的日常管理，定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。4.对安全设施设备进行定期检测、检验，及时发现和消除安全隐患。5.建立安全设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、使用情况、维护保养记录等信息。（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗员工进行定期的安全再培训，提高员工的安全意识和操作技能。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核取得相应资格证书后方可上岗作业。5.开展形式多样的安全教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲、安全演练等，增强员工的安全意识和自我保护能力。6.建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（五）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司领导每月至少组织一次全面的安全检查，职能部门每周至少组织一次专业安全检查，基层单位每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.建立安全检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（六）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行分级管理，落实整改责任。3.一般隐患由基层单位立即组织整改，重大隐患由公司挂牌督办，制定专项整改方案，确保隐患得到及时消除。4.建立隐患排查治理档案，记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。5.对隐患排查治理不力的单位和个人，要进行严肃问责。（七）安全风险分级管控制度1.开展安全风险辨识评估工作，对煤矿生产过程中的人、机、环、管等方面的安全风险进行全面辨识，确定风险类别和等级。2.根据安全风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任，实施差异化管理。3.建立安全风险分级管控台账，记录风险辨识评估结果、管控措施及责任落实情况等。4.定期对安全风险分级管控情况进行检查和评估，及时调整管控措施，确保安全风险始终处于可控状态。（八）应急救援管理制度1.制定完善的应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.建立应急救援组织机构，明确各部门和人员的应急救援职责。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和更新。4.定期组织应急救援演练，提高员工的应急处置能力。5.发生事故后，要立即启动应急救援预案，迅速开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。6.及时向上级主管部门报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。四、安全操作规程（一）采煤作业安全操作规程1.采煤机操作安全规程采煤机司机必须经过专业培训，取得操作资格证书后方可上岗作业。开机前要检查采煤机各部件是否完好，各操作手把是否灵活可靠。采煤机运行时要注意观察割煤情况，及时调整采煤机的牵引速度和截割高度。……（详细操作规程条款，根据采煤机实际操作要求补充完善）2.刮板输送机操作安全规程刮板输送机司机必须熟悉刮板输送机的性能和操作方法。开机前要检查刮板输送机各部件是否齐全，链条是否松紧合适。刮板输送机运行时要注意观察刮板链的运行情况，及时处理断链、跳链等故障。……（详细操作规程条款，根据刮板输送机实际操作要求补充完善）3.液压支架操作安全规程……（详细操作规程条款，根据液压支架实际操作要求补充完善）（二）掘进作业安全操作规程1.掘进机操作安全规程……（详细操作规程条款，根据掘进机实际操作要求补充完善）2.锚杆支护操作安全规程……（详细操作规程条款，根据锚杆支护实际操作要求补充完善）3.爆破作业安全操作规程……（详细操作规程条款，根据爆破作业实际操作要求补充完善）（三）通风作业安全操作规程1.通风机操作安全规程……（详细操作规程条款，根据通风机实际操作要求补充完善）2.局部通风机操作安全规程……（详细操作规程条款，根据局部通风机实际操作要求补充完善）3.通风设施安装与维护安全操作规程……（详细操作规程条款，根据通风设施安装与维护实际操作要求补充完善）（四）机电作业安全操作规程1.电气设备操作安全规程……（详细操作规程条款，根据电气设备实际操作要求补充完善）2.提升运输设备操作安全规程……（详细操作规程条款，根据提升运输设备实际操作要求补充完善）3.井下供电安全操作规程……（详细操作规程条款，根据井下供电实际操作要求补充完善）（五）防治水作业安全操作规程1.探放水作业安全操作规程……（详细操作规程条款，根据探放水作业实际操作要求补充完善）2.排水设备操作安全规程……（详细操作规程条款，根据排水设备实际操作要求补充完善）3.防水闸门操作安全操作规程……（详细操作规程条款，根据防水闸门实际操作要求补充完善）五、安全监督与考核（一）安全监督1.内部监督公司安全管理部门负责对各部门、各单位的安全生产工作进行日常监督检查。职能部门按照各自职责，对业务范围内的安全生产工作进行专业监督检查。基层单位设立兼职安全监督人员，负责本单位的现场安全监督。2.外部监督接受政府安全生产监管部门的监督检查，积极配合监管部门的工作，及时整改存在的问题。聘请安全生产专家对公司安全生产工作进行技术指导和监督检查，提高公司安全生产管理水平。（二）安全考核1.建立安全生产考核评价体