水利监理安全责任制度

PAGE水利监理安全责任制度一、总则（一）目的为加强水利工程建设监理安全管理，明确监理单位及监理人员安全责任，保障水利工程建设安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类水利工程建设监理项目。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《水利工程建设安全生产管理规定》4.《水利工程建设监理规定》5.相关水利工程建设安全技术标准和规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将保障水利工程建设安全放在首位，预防为主，综合治理。2.依法监理原则：严格依照法律法规和行业标准履行监理安全职责。3.责任追究原则：对监理单位及监理人员的安全责任事故依法依规追究责任。二、监理单位安全责任（一）建立健全安全监理管理制度1.制定安全监理工作制度、安全监理岗位职责、安全监理操作规程等一系列安全监理管理制度，确保监理工作有章可循。2.明确安全监理工作流程，包括安全监理规划编制、安全监理实施细则制定、安全检查与隐患排查、安全事故处理等环节的具体要求和操作程序。（二）配备满足安全监理工作需要的人员和设备1.根据监理项目规模和特点，配备足够数量且具备相应安全知识和技能的监理人员，包括安全监理工程师等专业人员。2.配备必要的安全检测设备和工具，如安全帽、安全带检测工具，安全监测仪器等，以满足安全监理工作的实际需求。（三）审查施工单位的安全生产条件1.审查施工单位安全生产许可证是否合法有效。2.审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的建立与落实情况。3.审查施工单位安全管理人员的配备及资格情况。4.审查施工单位特种作业人员的资格证书及持证上岗情况。（四）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案1.对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施进行认真审查，确保其符合工程建设强制性标准和安全生产要求。2.对涉及深基坑、高边坡、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行严格审查，重点审查其安全技术措施是否可行、安全验算是否准确、应急救援预案是否完善等。（五）对施工现场安全生产情况进行监督检查1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工单位安全生产规章制度执行情况、安全防护设施设置情况、施工机械和设备的安全状况、临时用电安全情况、消防安全情况等。2.对检查中发现的安全问题和隐患，及时下达监理通知，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。3.对重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工，并及时向建设单位和有关部门报告，督促施工单位采取有效的防范措施，确保施工安全。（六）定期召开安全生产专题会议1.每月至少召开一次安全生产专题会议，分析当前安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题。2.会议内容包括施工单位安全生产工作汇报、监理单位安全检查情况通报、安全问题讨论及整改措施部署等。3.形成会议纪要，明确会议讨论的问题、整改要求和责任分工，确保会议精神得到有效落实。（七）督促施工单位落实安全生产费用1.审查施工单位安全生产费用的使用计划，确保其符合工程实际需要和相关规定。2.监督施工单位按照批准的安全生产费用使用计划，足额提取并专款专用安全生产费用，不得挪作他用。3.检查安全生产费用的使用情况，确保其用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等方面。（八）参与或配合生产安全事故的调查处理1.在发生生产安全事故时，立即启动应急预案，积极配合有关部门进行事故调查处理。2.提供与事故相关的监理资料，如实反映事故发生前施工现场的安全状况、监理工作开展情况等。3.协助有关部门分析事故原因，界定事故责任，提出处理建议，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。三、监理人员安全责任（一）总监理工程师安全责任1.对水利工程建设监理项目的安全生产监理工作全面负责，是项目安全生产监理的第一责任人。2.组织编制监理规划，明确安全监理目标、任务、措施和工作程序，确保安全监理工作贯穿于工程建设全过程。3.审批安全监理实施细则，对安全监理工作的具体内容和方法进行指导和把关。4.定期组织安全检查和隐患排查，及时解决安全生产中存在的重大问题。5.协调施工单位、建设单位及其他相关单位之间的安全生产工作关系，确保各方安全生产责任落实到位。6.参与生产安全事故的调查处理，组织分析事故原因，提出处理意见和防范措施。（二）安全监理工程师安全责任1.在总监理工程师的领导下，负责具体实施安全监理工作。2.编制安全监理实施细则，明确安全监理的具体方法、措施和控制要点。3.对施工现场进行日常安全检查和巡查，及时发现安全问题和隐患，并督促施工单位整改。4.审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见。5.监督施工单位安全生产费用的使用情况，确保专款专用。6.参与安全生产专题会议，汇报安全监理工作情况，提出安全管理建议。7.负责安全监理资料的收集、整理和归档工作，确保资料真实、完整。8.当发现重大安全隐患时，及时向总监理工程师报告，并督促施工单位立即停止施工，采取有效的防范措施。（三）其他监理人员安全责任1.按照监理合同及安全监理相关规定，认真履行各自的安全监理职责。2.在进行工程质量、进度等监理工作时，同时关注施工现场的安全生产情况，发现安全问题及时提醒施工单位整改，并向安全监理工程师报告。3.协助安全监理工程师开展安全检查、隐患排查等工作，提供相关的监理资料和信息。四、安全监理工作流程（一）施工准备阶段安全监理工作流程1.签订监理合同后，总监理工程师组织监理人员熟悉工程建设文件和资料，了解工程特点和施工环境。2.收集与工程建设相关的安全生产法律法规、标准规范等资料，作为安全监理工作的依据。3.审查施工单位的安全生产条件，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理人员配备等情况，不符合要求的责令其限期整改。4.审查施工组织设计中的安全技术措施，重点审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，提出审查意见，不符合要求的要求施工单位修改完善后重新报审。5.对施工单位的安全管理人员进行资格审查，确保其具备相应的安全管理能力和资质。6.检查施工单位施工现场的安全防护设施设置情况，如围挡、警示标志等，不符合要求的督促其整改。7.召开第一次工地会议，明确各方安全生产责任和安全监理工作要求。（二）施工阶段安全监理工作流程1.安全监理工程师按照安全监理实施细则，定期对施工现场进行安全检查和巡查，检查内容包括施工单位安全生产规章制度执行情况、安全防护设施状况、施工机械和设备安全情况、临时用电安全、消防安全等。2.对检查中发现的安全问题和隐患，及时下达监理通知，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。一般安全隐患整改完成后，施工单位提交整改报告，监理人员进行复查确认；重大安全隐患整改完成后，组织相关人员进行验收。3.定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题，形成会议纪要并监督落实。4.审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案的实施情况，确保其按方案执行。5.监督施工单位安全生产费用的使用情况，检查费用支出是否符合规定用途，是否专款专用。6.对施工单位的特种作业人员持证上岗情况进行检查，发现无证上岗或证书过期等情况，责令其停止作业并整改。7.当施工现场发生安全事故时，立即启动应急预案，协助有关部门进行事故调查处理，提供相关监理资料，配合界定事故责任。（三）竣工验收阶段安全监理工作流程1.工程完工后，督促施工单位对施工现场进行全面清理，拆除临时设施，消除安全隐患。2.审查施工单位提交的工程竣工验收报告，检查其中关于安全生产情况的描述是否真实、准确。3.对工程建设全过程的安全监理工作进行总结，整理安全监理资料，归档保存。4.参加工程竣工验收会议，汇报安全监理工作情况，对工程安全生产情况发表意见。5.对验收中提出的安全生产方面的问题，督促施工单位及时整改，整改完成后进行复查，确保工程安全生产符合要求。五、安全监理资料管理（一）安全监理资料的内容1.监理规划中的安全监理部分，包括安全监理目标、任务、措施、工作程序等。2.安全监理实施细则，明确安全监理的具体方法、措施和控制要点。3.施工单位安全生产条件审查资料，如安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理人员配备等相关文件。4.施工组织设计及专项施工方案审查资料，包括审查意见、修改回复等。5.安全检查记录，包括定期检查、专项检查、季节性检查等记录，以及检查中发现的问题和整改情况。6.监理通知及施工单位整改回复资料，包括安全问题通知、整改要求、整改报告及复查记录。7.安全生产专题会议纪要，记录会议讨论的问题、整改要求和责任分工等。8.施工单位安全生产费用使用计划及支付凭证审查资料。9.特种作业人员资格审查资料。10.安全事故处理资料，包括事故报告、调查处理记录、事故分析报告、处理意见及防范措施等。11.其他与安全监理工作相关的资料，如安全培训记录、安全技术交底记录等。（二）安全监理资料的整理与归档1.安全监理资料应随工程建设进度同步整理，确保资料的真实性、完整性和及时性。2.资料整理应分类清晰，按照不同的资料类别进行编号、装订，便于查阅和管理。3.安全监理资料由专人负责保管，建立资料台账，记录资料的名称、编号、日期、来源等信息。4.在工程竣工验收后，将安全监理资料整理归档，移交公司档案室长期保存。六、考核与奖惩（一）考核1.建立安全监理工作考核制度，对监理单位及监理人员的安全监理工作进行定期考核。2.考核内容包括安全监理制度执行情况、安全监理工作开展情况、安全问题处理情况、安全监理资料管理情况等。3.考核方式采用自我评价、上级评价、建设单位评价