对外宣传意识形态风险排查报告

对外宣传意识形态风险排查报告一、总则1.1编制目的为全面排查对外宣传工作中的意识形态风险点，落实意识形态工作责任制，防范化解各类意识形态领域风险隐患，维护单位官方形象与主流舆论导向，特编制本报告。1.2编制依据《中国共产党宣传工作条例》《网络内容生态治理规定》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中华人民共和国网络安全法》单位内部《对外宣传内容审核管理办法》1.3排查周期本次排查周期为XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，覆盖前12个月内所有对外宣传内容与渠道。1.4排查对象本次排查对象包括：单位官方网站、官方微信公众号、官方微博、官方抖音/快手短视频账号、对外新闻发布会、线下宣传物料（展板、海报、手册等）、合作方发布的关联宣传内容共7类渠道。二、排查范围与实施方式2.1排查范围2.1.1线上渠道官方网站：所有栏目内容、链接、互动专区官方新媒体账号：已发布的图文、短视频、直播内容，评论区留言，私信互动内容线上发布会：过往发布会的直播回放、文字实录、答问口径2.1.2线下渠道户外展板、海报、宣传手册等物料内容线下活动的主题标语、背景板内容对外赠送的文创产品上的文字、图案内容2.1.3合作渠道与第三方机构合作发布的联合宣传内容委托第三方运营的对外宣传账号内容授权合作方使用单位品牌发布的内容2.2实施方式2.2.1自查自纠由各对外宣传责任部门（办公室、宣传科、新媒体运营组等）对各自负责的渠道内容进行全面自查，填写《意识形态风险自查表》。2.2.2交叉检查由单位意识形态工作领导小组牵头，组织宣传、纪检、法务等部门组成交叉检查组，对各部门自查结果进行复核，重点抽查高风险渠道内容。2.2.3专项抽查针对敏感话题、重要节点发布的内容，联合第三方舆情监测机构进行专项抽查，排查隐性意识形态风险。2.2.4舆情回溯监测通过专业舆情监测系统，回溯排查周期内与单位相关的舆情内容，分析是否存在由对外宣传内容引发的意识形态舆情隐患。三、风险排查总体情况3.1排查基本数据本次共排查对外宣传内容1268条，其中线上内容924条、线下内容217条、合作渠道内容127条；覆盖官方网站栏目17个、新媒体账号6个、线下宣传点位32个、合作机构8家。3.2风险分级统计本次排查共发现意识形态风险点23个，其中黄色（一般）风险19个、橙色（较大）风险4个，未发现红色（重大）风险，具体统计如下：风险级别数量占比风险类型核心特征黄色风险1982.61%表述不规范、用词不当、内容陈旧、链接非正规等一般性问题，未涉及核心意识形态橙色风险417.39%政策解读偏差、民族表述不当、敏感话题处理失当等，可能引发中等规模舆情红色风险00%涉及党的领导、国家主权、领土完整等核心意识形态的严重错误四、具体风险点排查与分析4.1官方新媒体平台风险4.1.1内容导向风险排查发现，某官方微信公众号在XXXX年XX月推送的“青年文化调研”主题内容中，引用了某网络博主的观点，但未对博主背景进行审核，该博主曾在个人账号发表过涉及历史虚无主义的言论，导致内容存在隐性意识形态渗透风险，属于橙色风险。4.1.2表述规范风险排查发现，某短视频账号在介绍单位民族文化推广项目时，将“少数民族传统技艺”表述为“异域技艺”，存在民族表述不当的问题，属于橙色风险；另有3条图文内容存在用词不严谨问题，如将“脱贫攻坚”表述为“扶贫工作”，属于黄色风险。4.1.3评论管理风险排查发现，某视频号的3条视频评论区出现涉及封建迷信、网络谣言的内容，未在规定时限内处置，违反《网络内容生态治理规定》关于有害信息处置的要求，属于黄色风险；另有2条内容的评论区未设置关键词拦截，存在意识形态隐患。4.2官方网站风险4.2.1内容更新不及时排查发现，官方网站“政策解读”栏目中有4篇内容为XXXX年发布的旧政策解读，未及时更新为最新政策，可能引发公众对单位政策执行的误解，属于黄色风险。4.2.2链接安全风险排查发现，官方网站“相关链接”栏目中有2条链接指向未备案的非正规网站，存在被恶意跳转至意识形态有害内容网站的风险，属于黄色风险。4.2.3栏目设置风险排查发现，官方网站“群众互动”栏目未设置内容审核机制，用户留言区曾出现涉及敏感话题的留言，未及时删除，属于橙色风险。4.3线下宣传物料风险4.3.1内容表述问题排查发现，某线下宣传展板上的地图未使用自然资源部发布的标准中国地图，遗漏了部分附属岛屿，属于橙色风险；另有3份宣传手册存在表述不规范问题，如将“中国特色社会主义”简化为“特色社会主义”，属于黄色风险。4.3.2投放渠道适配问题排查发现，在某高校投放的宣传物料中，使用了部分不符合青年受众语境的表述，导致内容传播效果不佳，未充分体现主流价值导向的传播力，属于黄色风险。4.4对外发布会与采访风险4.4.1口径不统一风险排查发现，XXXX年XX月的一次对外发布会中，两位发言人对同一政策的解读存在表述差异，可能引发公众误解，属于黄色风险；另有1次媒体采访中，受访人未严格按照预设口径作答，涉及敏感话题的表述不够严谨，属于黄色风险。4.5合作方宣传风险4.5.1内容审核缺失排查发现，某合作机构在其官方账号发布的联合宣传内容中，未经过单位意识形态审核，使用了带有商业炒作性质的表述，偏离了单位对外宣传的主流导向，属于黄色风险；另有1家合作机构的宣传内容中存在数据引用不规范问题，属于黄色风险。4.5.2责任划分模糊排查发现，与3家合作机构签订的宣传合作协议中，未明确意识形态审核的责任划分条款，存在意识形态风险传导的隐患，属于黄色风险。五、风险评估与分级认定5.1风险分级认定标准5.1.1红色（重大）风险涉及党的领导、国家主权、领土完整、民族团结等核心意识形态领域的严重错误，可能引发重大舆情或造成恶劣社会影响的风险点。5.1.2橙色（较大）风险涉及政策解读偏差、民族宗教表述不当、敏感话题处理失当等内容，可能引发中等规模舆情或损害单位官方形象的风险点。5.1.3黄色（一般）风险表述不规范、用词不当、内容陈旧、链接非正规等一般性问题，未涉及核心意识形态，但影响对外宣传专业性的风险点。5.2风险关联影响评估本次排查发现的橙色风险点均存在潜在舆情传导可能，其中民族表述不当、地图问题等风险点，若未及时整改，可能被别有用心的机构或个人放大炒作，引发涉民族、涉领土的舆情事件；黄色风险点虽未涉及核心意识形态，但累积存在可能损害单位官方形象的严谨性与权威性。六、整改措施与责任落实6.1分级整改要求6.1.1橙色风险整改立即下架或修正存在风险的内容，针对地图问题，统一更换为自然资源部发布的标准中国地图；针对民族表述不当问题，重新审核并修改所有涉及民族主题的宣传内容。对相关责任人进行约谈，要求提交书面检讨，并在内部通报批评。针对评论区管理漏洞，24小时内完成关键词拦截库的更新，设置“意识形态有害内容”专项拦截规则。6.1.2黄色风险整改立即修正表述不规范、用词不当的内容，更新官方网站旧政策解读内容，删除非正规链接。对相关责任部门进行内部通报，要求开展专项自查，避免同类问题再次发生。完善合作协议，补充意识形态审核责任划分条款，明确合作方宣传内容需经过单位意识形态审核岗审核后方可发布。6.2责任划分意识形态工作领导小组：负责统筹整改工作，对整改情况进行监督验收。宣传科：负责牵头落实新媒体平台、线下物料、发布会的整改工作，审核所有对外宣传内容。办公室：负责落实官方网站、合作方宣传的整改工作，完善相关管理制度。纪检监察室：负责对整改责任落实情况进行监督，对未按时完成整改的部门和个人进行问责。6.3整改时限与验收橙色风险整改：需在XXXX年XX月XX日前完成，由意识形态工作领导小组组织专项验收。黄色风险整改：需在XXXX年XX月XX日前完成，由各责任部门自查后报宣传科复核。整改完成后，由宣传科汇总整改情况，形成整改报告上报单位党委及上级宣传部门。七、长效机制建设7.1常态化排查机制建立“周排查、月通报、季考核”的常态化意识形态排查机制：每周：各对外宣传责任部门开展自查，填写《意识形态周排查台账》。每月：宣传科汇总排查情况，发布《意识形态风险月度通报》。每季：意识形态工作领导小组组织专项抽查，将排查结果纳入部门绩效考核。7.2内容审核体系优化完善“三级审核”内容审核制度：初审：由内容编辑负责，对内容的表述规范、数据准确性进行审核。二审：由部门负责人负责，对内容的政策导向、价值取向进行审核。三审：由意识形态审核岗负责，对内容的意识形态风险进行专项审核，涉及敏感话题的内容需报宣传委员会审批。7.3意识形态培训机制建立全覆盖的意识形态培训体系：每季度开展1次意识形态专题培训，邀请宣传部门专家、高校学者授课，覆盖所有对外宣传岗位人员。新入职对外宣传岗位人员需参加意识形态专项培训并考核合格后方可上岗。每年组织1次意识形态知识竞赛，强化员工的意识形态风险防范意识。7.4舆情监测与应急响应机制建立24小时舆情监测