2025年下半年大排查大整治消防安全排查情况报告

2025年下半年大排查大整治消防安全排查情况报告一、总则1.1编制目的全面总结2025年下半年（7月1日至12月31日）消防安全大排查大整治工作开展情况，系统梳理排查发现的各类消防安全隐患，评估隐患整改成效，分析当前消防安全管理存在的薄弱环节，为后续消防安全监管工作提供决策依据，持续提升辖区消防安全保障能力，有效防范和遏制重特大火灾事故发生。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《高层建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号）《人员密集场所消防安全管理》（GB40248-2021）全国消防安全专项整治三年行动实施方案本地《2025年度消防安全大排查大整治工作方案》1.3排查范围及对象本次排查覆盖辖区内所有涉及消防安全的场所与单位，重点包括以下类别：人员密集场所：商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、养老机构、劳动密集型企业车间等高层建筑：10层及以上住宅建筑、总高度24米以上的非住宅建筑易燃易爆危险品单位：石油化工企业、加油加气站、烟花爆竹储存销售点、危化品仓库等小微企业与个体工商户：沿街商铺、小型加工厂、仓储物流场所等城中村、出租屋及老旧小区：连片自建住宅、群租房、无物业管理的老旧居民小区1.4排查周期本次大排查大整治工作分为四个阶段实施：动员部署与自查自纠阶段：2025年7月1日至7月15日联合检查与隐患排查阶段：2025年7月16日至10月31日隐患整改与复查验收阶段：2025年11月1日至11月30日总结评估与长效机制建设阶段：2025年12月1日至12月31日二、排查工作组织机构与实施部署2.1组织架构为确保排查工作高效推进，成立消防安全大排查大整治工作领导小组：组长：XXX（市应急管理局党委书记、局长）副组长：XXX（市消防救援支队支队长）、XXX（市住房和城乡建设局副局长）成员单位：市应急管理局、市消防救援支队、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市商务局、市教育局、市公安局、市交通运输局、各区县人民政府领导小组下设办公室，办公室设在市消防救援支队，负责排查工作的日常协调、数据统计、信息报送等工作。各区县同步成立对应工作专班，落实属地排查监管责任。2.2排查部署流程动员部署：2025年6月30日召开全市消防安全大排查大整治工作动员会议，明确排查范围、重点内容、责任分工及时间节点，印发工作方案至各成员单位及相关场所。业务培训：2025年7月2日至7月5日，对各区县专班成员、重点单位消防安全责任人开展专项培训，培训内容包括消防法规解读、隐患排查方法、整改标准、执法流程等，累计培训1200余人次。分步实施：按照“自查自纠先行、联合检查跟进、突击抽查补位、智慧监测辅助”的原则，分阶段推进排查工作，每半月召开一次工作调度会，通报排查进度，解决存在问题。2.3排查方式本次排查采用“四位一体”的综合排查模式：自查自纠：要求所有单位对照《消防安全自查清单》开展全面自查，形成自查报告并报属地消防监管部门备案，自查完成率达100%。联合检查：由消防救援支队牵头，联合住建局、市场监管局、公安局等部门组成联合检查组，对人员密集场所、高层建筑、易燃易爆单位等重点场所开展逐户检查，累计组建28个联合检查组。突击抽查：针对前期自查隐患较多、群众投诉举报集中的单位，采取“四不两直”方式开展突击抽查，共抽查单位320家。智慧消防监测：依托城市消防物联网监控平台，对120栋重点高层建筑的消防水泵、火灾自动报警系统、消火栓系统等运行情况进行24小时实时监测，累计发现线上预警信息450条。三、排查工作开展情况统计场所类型排查数量一般隐患数量重大隐患数量人员密集场所2130家5680处820处高层建筑870栋4250处650处易燃易爆危险品单位340家1890处410处小微企业及个体工商户6210家10230处890处城中村与出租屋2900户3570处370处合计12450家/户25620处3140处截至2025年12月31日，累计排查各类场所12450家/户，发现各类消防安全隐患28760处，其中一般隐患25620处，重大隐患3140处。四、排查发现的突出消防安全问题4.1人员密集场所常见问题疏散通道与安全出口堵塞：1260家单位存在疏散通道被货架、杂物、临时摊位堵塞的情况，部分场所安全出口上锁或设置门禁系统，无法正常开启。消防设施维护管理不到位：890家单位的火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统存在故障，其中320家单位的灭火器过期或压力不足。员工消防安全意识薄弱：1540家单位的员工未按规定开展消防安全培训，780家单位未制定完善的应急疏散预案，或未定期开展应急演练。电气线路违规敷设：670家单位存在电气线路私拉乱接、使用不符合要求的大功率电器、线路老化未更换等问题。4.2高层建筑消防安全问题消防供水系统失效：420栋高层建筑存在消防水泵无法启动、消防水箱水位不足、消火栓管网压力不够等问题，部分建筑的消防管道老化锈蚀严重，存在漏水现象。电动自行车违规停放充电：580栋高层建筑存在电动自行车进入楼梯间、疏散通道停放，或私拉电线充电的情况，仅230栋高层建筑配备了专用电动自行车停车棚及智能充电装置。消防救援场地被占用：310栋高层建筑的消防救援场地被私家车、绿化植被、临时建筑占用，影响消防车辆正常停靠作业。消防控制室管理不规范：290栋高层建筑的消防控制室未实行24小时专人值班制度，值班人员未持证上岗，对火灾报警信号处置不及时。4.3易燃易爆危险品单位问题防火间距不足：120家单位的储罐、生产装置与周边建筑的防火间距未达到国家标准要求，部分单位违规在防火间距内搭建临时建筑。防雷防静电设施失效：90家单位的防雷防静电接地装置未定期检测，部分接地电阻超标，无法有效防范雷击火灾风险。消防设施配置不足：80家单位的泡沫灭火系统、干粉灭火装置存在故障或缺失，部分单位的消防水源无法满足灭火需求。作业人员操作不规范：110家单位的一线作业人员未按规定佩戴防护装备，违规进行动火、吊装等危险作业，未落实动火审批制度。4.4小微企业及个体工商户问题消防设施缺失：4200家小微企业及个体工商户未配备灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等基本消防设施。电气线路隐患突出：3800家单位存在电气线路裸露、使用不合格插排、超负荷用电等问题，部分场所使用明火取暖或做饭。耐火等级不符合要求：2100家单位的建筑耐火等级为三级及以下，部分场所采用易燃材料进行装修。消防安全管理制度缺失：5600家单位未建立消防安全管理制度，未明确消防安全责任人，日常消防安全管理处于空白状态。4.5城中村与出租屋问题消防通道狭窄：2100户出租屋所在街巷宽度不足3米，消防车无法正常通行，部分街巷被杂物、车辆堵塞。消防水源不足：1800户出租屋周边未设置消火栓或消防水池，仅少数场所配备了消防水桶、灭火器等简易消防器材。耐火等级低：2300户出租屋为砖木结构或土木结构，建筑耐火等级低，且存在“下店上宅”“前店后宅”的混合使用情况，火灾蔓延风险高。电气线路混乱：2500户出租屋存在电气线路私拉乱接、线路穿墙未套管、使用劣质电线等问题，部分线路直接敷设在易燃墙体上。五、隐患整改措施与落实情况5.1隐患分级管控机制实行“隐患分级、分类管控”：一般隐患：对发现的一般隐患，当场下达《责令立即改正通知书》或《责令限期改正通知书》，要求单位在规定期限内完成整改，整改完成后报属地消防监管部门复查。重大隐患：对排查发现的重大隐患，实行挂牌督办制度，由领导小组下发《重大消防安全隐患挂牌督办通知书》，明确整改责任单位、整改措施、整改期限及督办责任人，每周跟踪整改进度，每月通报整改情况。对逾期未完成整改的重大隐患单位，依法予以行政处罚，情节严重的责令停产停业整顿。5.2整改责任落实严格落实“三定”整改原则：定责任人：明确单位消防安全责任人为隐患整改第一责任人，制定整改责任人清单，确保整改工作有人抓、有人管。定整改措施：针对不同类型隐患，制定具体整改方案，明确整改步骤、技术要求及资金保障，对整改难度大的重大隐患，组织专家进行论证，确保整改措施科学可行。定整改期限：一般隐患整改期限不超过7天，重大隐患整改期限根据隐患情况确定，最长不超过60天，确需延期的需报领导小组审批。5.3整改进度统计截至2025年12月31日，隐患整改进展如下：一般隐患：累计完成整改25210处，整改完成率达98.4%，剩余410处隐患均已制定整改计划，预计2026年1月15日前完成整改。重大隐患：累计完成整改3010处，整改完成率达95.8%，剩余130处重大隐患均已挂牌督办，其中80处已完成整改方案制定，50处正在整改中，预计2026年2月底前全部完成整改。对逾期未整改的12家单位，依法作出行政处罚，其中罚款8家，罚款金额共计12.6万元；责令停产停业整顿4家，督促其加快隐患整改。5.4典型整改案例XX购物广场隐患整改案例：排查发现该广场存在疏散通道被临时货架堵塞、消防栓水带缺失、火灾自动报警系统部分探测器故障等问题，其中疏散通道堵塞为重大隐患。检查组当场下达《责令立即改正通知书》，要求当天清理疏散通道，3日内配齐消防水带，15日内修复火灾自动报警系统。整改期间，专班人员多次上门指导，15日后复查确认所有隐患整改完成，广场组织开展全员应急疏散演练，提升员工应急处置能力。XX高层住宅小区隐患整改案例：排查发现该小区消防水泵无法启动、电动自行车违规进入楼梯间、消防救援场地被占用等问题，消防水泵失效为重大隐患。责令物业公司15日内修复消防水泵，30日内建成电动自行车专用停车棚及智能充电装置，7日内清理消防救援场地。物业公司投入资金12万元修复消防水泵，投入8万元建成2个电动自行车停车棚，安装智能充电插座60个，整改完成后，组织开展消防水泵联动测试及业主消防安全宣传活动，测试结果符合要求。六、排查工作成效分析6.1消防安全主体责任有效压实通过本次大排查大整治行动，所有单位均明确了消防安全责任人及管理人员，建立了消防安全管理制度，重点单位消防安全责任人履职能力显著提升，累计签订《消防安全承诺书》12450份，单位消防安全管理规范化水平提升至92%。6.2重大消防安全风险得到化解完成3010处重大隐患整改，化解了一批长期存在的消防安全顽疾，比如解决了120栋高层建筑消防水泵失效问题，清理了580处电动自行车违规停放点，拆除了150处易燃易爆单位防火间距内的临时建筑，有效降低了重特大火灾事故发生风险。6.3消防设施配置完善率显著提升本次行动累计新增灭火器18600具、应急照明灯9200盏、疏散指示标志8500个，修复消火栓系统320套、火灾自动报警系统280套，建成电动自行车智能充电装置12000个，辖区消防设施配置完善率从65%提升至88%。6.4公众消防安全意识明显增强累计开展消防安全宣传活动320场次，发放宣传资料15万余份，组织应急疏散演练2100场次，培训员工及群众12万人次，通过新媒体平台发布消防安全提示信息500余条，阅读量达200万人次，公众火灾防范意识及应急逃生能力显著提升。6.5智慧消防监管能力得到提升本次行动新增接入城市消防物联网监控平台的高层建筑80栋，平台在线监测覆盖率从45%提升至72%，通过平台实时预警处置火灾隐患450处，实现了消防安全监管从“事后处置”向“事前预警”的转变。七、存在的问题与薄弱环节7.1部分单位主体责任落实仍不到位少数小微企业及个体工商户对消防安全重视程度不足，存在“重生产、轻消防”的思想，自查自纠流于形式，隐患整改存在敷衍应付、屡改屡犯的情况，尤其是部分出租屋房东消防安全责任意识淡薄，不愿投入资金进行消防整改。7.2老旧场所整改难度大城中村、老旧小区、历史遗留建筑等场所因建设年代久远，耐火等级低、消防通道狭窄、消防水源不足等问题突出，整改涉及资金量大、群众协调难度高，部分隐患无法在短时间内彻底解决，消防安全风险长期存在。7.3消防监管力量存在缺口基层消防监管人员数量不足，专业能力有待提升，部分区县监管人员未经过系统的消防业务培训，对复杂隐患的识别、整改标准的把握不够准确，无法满足日益增长的消防安全监管需求。7.4公众消防安全意识仍有短板部分群众对消防安全常识掌握不足，存在电动自行车违规充电、堵塞疏散通道、违规使用明火等习惯性违规行为，部分场所员工不会正确使用灭火器、不会组织人员疏散，应急处置能力有待提升。八、下一步工作计划与长效机制建设8.1持续推进隐患“清零”行动对剩余未整改的410处一般隐患及130处重大隐患，实行“一患一档”跟踪督办，每周上门复查整改进度，对逾期未整改的单位依法从严处罚，确保所有隐患在规定期限内全部整改完成，实现隐患“动态清零”。8.2强化消防安全主体责任落实建立“双随机、一公开”消防安全监管机制，每季度对重点单位进行随机抽查，将单位消防安全管理情况纳入信用体系，对消防安全意识淡薄、隐患整改不力的单位进行公开曝光，联合市场监管、金融等部门实施联合惩戒，倒逼单位落实主体责任。8.3加强老旧场所消防安全改造制定城中村、老旧小区消防安全三年改造计划，积极争取上级资金支持，联合住建、财政等部门，分批开展老旧场所消防通道拓宽、消防水源建设、电气线路改造、耐火等级提升等工程，力争2028年前完成所有老旧场所的基础消防改造。8.4提升消防监管队伍专业能力每季度组织基层消防监管人员开展业务培训，邀请消防专家、工程师进行授课，内容包括隐患排查技巧、消防设施检测方法、执法流程规范等，定期开展业务技能比武，提升监管人员专业能力，同时通过政府购买服务的方式，聘请第三方消防技术服务机构