2025年下半年安全生产月意识形态领域排查报告

2025年下半年安全生产月意识形态领域排查报告一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《新时代公民道德建设实施纲要》及上级主管部门关于安全生产与意识形态工作融合的相关要求，全面排查2025年下半年安全生产月期间公司意识形态领域存在的风险隐患，找准思想认识、宣传教育、舆情管控等方面的薄弱环节，明确整改方向与措施，筑牢安全生产思想防线，保障公司生产经营活动平稳有序开展，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《中国共产党宣传工作条例》《国家网络安全事件应急预案》国务院安委会办公室《安全生产月活动方案》（2025年版）公司《意识形态工作责任制实施细则》公司《2025年安全生产月活动实施方案》1.3排查范围本次排查覆盖公司所有职能部门、生产车间、基层班组、外包服务队伍及线上网络平台，具体包括：各部门及员工的安全生产思想认知、价值取向安全生产宣传教育的内容、形式及成效公司官网、微信公众号、短视频平台等官方账号的运营情况员工个人社交媒体账号涉及安全生产的言论与行为生产现场安全文化氛围营造情况外包人员的意识形态教育与管控情况二、排查工作概况2.1组织架构公司成立安全生产月意识形态领域排查工作领导小组，统筹推进排查工作：组长：XXX（公司总经理）副组长：XXX（分管安全生产副总经理）、XXX（分管宣传思想工作副总经理）成员：安全管理部、宣传文化部、人力资源部、各生产车间主任、外包管理负责人领导小组下设办公室，挂靠宣传文化部，负责排查工作的具体协调、资料收集与报告编制，办公室主任由宣传文化部部长XXX兼任。2.2排查时间本次排查分为三个阶段：自查自纠阶段：2025年6月1日-6月10日，各部门、车间自行组织排查并提交自查报告集中抽查阶段：2025年6月11日-6月20日，领导小组对重点部门、基层班组及外包队伍进行现场抽查汇总分析阶段：2025年6月21日-6月30日，梳理排查结果，分析问题根源，形成正式报告2.3排查方式本次排查采用“线上+线下”“自查+抽查”“定性+定量”相结合的方式，具体包括：线下排查：召开员工座谈会、发放调查问卷、现场查看安全文化设施、查阅宣传教育记录线上排查：监测公司官方网络平台、员工社交媒体账号关键词、分析网络舆情数据资料核查：查阅各部门意识形态工作台账、安全生产教育培训记录、舆情处置档案访谈调研：对部门负责人、基层班组长、一线员工及外包人员进行一对一访谈2.4排查样本统计本次排查共发放调查问卷320份，回收有效问卷312份；召开座谈会8场，参与员工126人；现场抽查生产车间6个、基层班组24个、外包队伍3支；监测公司官方账号6个、员工社交媒体账号180个，覆盖公司95%以上在职员工及100%外包合作队伍。三、排查发现的主要问题3.1思想认知层面部分员工存在“意识形态与安全生产无关”的错误认知，调查问卷显示有18%的员工认为意识形态工作是党务部门的事，与一线生产安全无直接联系，对安全生产月期间的意识形态教育活动参与积极性不高。少数基层班组长重生产任务、轻思想引导，在班组会议中仅强调生产指标与安全操作规程，未将意识形态教育融入日常安全管理，导致班组员工对安全生产的思想认同度不足。外包人员意识形态认知淡薄，85%的外包人员未接受过系统的意识形态教育，部分人员对公司的安全生产理念、规章制度存在抵触情绪，存在“重报酬、轻安全”的倾向。3.2宣传教育层面宣传内容针对性不足，当前安全生产宣传资料多为通用法规条文，未结合公司生产实际提炼通俗易懂的内容，一线员工尤其是老员工对复杂的法规条文理解困难，教育成效打折扣。教育形式单一，主要依赖线下集中授课、张贴标语等传统方式，占比达75%，缺乏短视频、VR模拟、案例推演等员工喜闻乐见的创新形式，难以吸引年轻员工的关注。宣传队伍专业能力不足，负责安全生产宣传的人员多为兼职，未接受过系统的意识形态工作培训，对意识形态领域的风险点识别能力、舆情引导能力有待提升。3.3网络舆情层面员工网络行为管控存在漏洞，有3名员工在个人微信朋友圈、抖音账号发布生产现场照片及视频，未经过公司审核，其中1条视频因拍摄角度问题被网友质疑“现场安全措施不到位”，引发小范围负面讨论。官方账号运营不规范，公司微信公众号发布的安全生产月相关文章阅读量、互动量偏低，部分内容更新不及时，存在错别字、表述不严谨等问题，影响公司形象。舆情监测与处置机制不完善，未建立常态化的网络舆情监测平台，仅靠人工搜索关键词，无法及时发现潜在的负面舆情，且未制定针对安全生产领域的舆情处置应急预案。3.4文化氛围层面安全文化设施陈旧，生产现场的安全标语、宣传栏多为3年前制作，部分内容已不符合当前安全生产法规要求，且存在字迹模糊、张贴位置不合理等问题。安全文化活动参与度低，安全生产月期间组织的“安全知识竞赛”“隐患排查比武”等活动，参与人数仅占员工总数的40%，且多为部门安排的代表，员工自发参与的积极性不高。榜样示范作用发挥不充分，未系统挖掘、宣传公司内部的安全生产先进典型，仅在年终总结中简单提及，无法形成“学先进、保安全”的文化氛围。3.5制度执行层面意识形态工作责任制落实不到位，部分部门未将意识形态工作纳入安全生产考核体系，仅作为党务工作指标，导致部门负责人对安全生产与意识形态融合工作重视不足。外包人员管理存在盲区，外包人员的意识形态教育、舆情管控未纳入公司统一管理体系，外包队伍自身的管理文件中未提及意识形态相关要求，存在风险传导隐患。考核监督机制不完善，未建立针对意识形态领域的安全生产风险考核标准，对思想认识不到位、宣传教育不力、舆情处置不当等问题，缺乏明确的处罚措施。四、问题根源分析4.1管理层重视程度不足公司管理层对安全生产与意识形态工作的融合认知不够深刻，未充分认识到意识形态工作是安全生产的“软保障”，在年度工作部署中，意识形态工作与安全生产工作分别由不同部门负责，缺乏统筹协调，导致两项工作“两张皮”。4.2宣传教育体系不完善未建立覆盖全员的安全生产意识形态教育体系，宣传内容更新机制不健全，教育形式创新投入不足，兼职宣传队伍缺乏专业培训，无法满足新时代员工对安全生产宣传教育的需求。4.3网络管控机制不健全未将员工网络行为纳入安全生产管理范畴，缺乏专业的舆情监测工具与人员，舆情处置应急预案缺失，对网络舆情的预判、引导、处置能力不足，无法有效防范网络意识形态风险。4.4安全文化建设投入不足公司在安全文化设施更新、活动组织、典型宣传等方面的资金、人员投入不足，安全文化建设仅停留在表面，未形成深入人心的安全生产价值理念，难以发挥文化引领作用。4.5外包管理责任边界模糊与外包队伍签订的合作协议中，仅明确了安全生产操作规范，未提及意识形态相关要求，外包队伍对意识形态工作的责任认识不清，公司也未建立针对外包人员的意识形态教育与考核机制，导致管理盲区。五、整改措施及实施计划5.1思想认知提升工程序号问题类型整改措施责任部门完成时限1员工思想认知偏差组织“安全生产与意识形态融合”专题培训，邀请行业专家授课，覆盖所有在职员工及外包人员；签订《安全生产意识形态责任承诺书》，明确员工在思想认识、舆情管控等方面的责任宣传文化部、安全管理部2025年7月15日前2基层班组长重视不足将意识形态教育纳入班组长考核指标，要求班组长每周班组会议中至少安排10分钟意识形态与安全生产融合内容的学习；开展“优秀安全思想引导班组长”评选活动人力资源部、各生产车间2025年7月30日前3外包人员认知淡薄将意识形态教育纳入外包人员入职培训必学内容，考试合格后方可上岗；每月组织外包人员开展1次意识形态与安全生产融合教育活动外包管理部、安全管理部2025年7月10日前5.2宣传教育优化工程内容创新：结合公司生产实际，编写《安全生产意识形态教育手册》，将法规条文转化为“岗位安全口诀”“典型案例解析”等通俗易懂的内容，针对不同岗位制定差异化的宣传资料，一线员工版突出操作安全与思想引导，管理人员版突出责任落实与风险管控。形式创新：加大短视频、VR安全模拟、线上答题小程序等创新形式的投入，每月制作3-5条安全生产主题短视频，发布于公司官方账号及内部工作群；建立VR安全体验室，组织员工沉浸式学习安全操作与应急处置流程。队伍建设：选拔5-8名具有宣传经验的员工组成专职宣传队伍，邀请上级宣传部门专家开展每月1次的专业培训，提升队伍的意识形态风险识别能力、舆情引导能力与宣传内容创作能力。5.3网络舆情管控工程完善监测机制：引入专业的网络舆情监测平台，设置“安全生产”“车间现场”“员工权益”等关键词，实现7×24小时实时监测；建立员工网络行为规范，明确禁止在社交媒体发布未经审核的生产现场内容，要求员工实名举报违规行为。规范官方账号运营：制定《公司官方网络账号管理细则》，明确发布内容审核流程、更新频率、互动要求，安排专职人员负责账号运营，每月发布安全生产内容不少于10条，确保内容准确、形式多样。制定应急预案：编制《安全生产领域网络舆情处置应急预案》，明确舆情分级标准、处置流程、责任分工，组织开展1次舆情处置模拟演练，提升应对突发负面舆情的能力。5.4安全文化营造工程更新文化设施：全面更换生产现场的安全标语、宣传栏，结合2025年安全生产月主题及公司实际，设计具有针对性的宣传内容；在车间入口、操作岗位等关键位置设置电子显示屏，滚动播放安全生产标语、典型案例视频。丰富文化活动：每季度组织1次安全生产主题文化活动，包括“安全故事演讲比赛”“隐患排查创意大赛”“安全家属开放日”等，吸引员工及家属共同参与，提升安全文化的传播范围与影响力。强化榜样引领：开展“安全生产明星”评选活动，每季度评选10名先进员工，在公司官网、内部刊物及现场宣传栏宣传其事迹，给予物质奖励与晋升优先资格，发挥榜样的示范带动作用。5.5制度体系完善工程落实责任机制：修订《公司意识形态工作责任制实施细则》，将安全生产领域的意识形态工作纳入各部门负责人的年度考核指标，占比不低于20%；建立“一把手”负责制，明确部门负责人为意识形态与安全生产融合工作的第一责任人。规范外包管理：修订外包合作协议，增加意识形态教育、舆情管控等相关条款，要求外包队伍将意识形态工作纳入自身管理体系；将外包人员的意识形态教育情况纳入外包队伍的考核指标，与合作费用挂钩。健全考核监督：制定《安全生产意识形态工作考核标准》，明确思想认识、宣传教育、舆情管控、文化建设等方面的考核指标与评分细则；每半年开展1次专项考核，对考核不合格的部门及个人给予通报批评、绩效扣分等处罚。六、长效工作机制建设6.1定期排查机制建立每季度1次的安全生产意识形态领域排查制度，明确排查内容、方式、流程，形成排查报告并上报公司管理层，对排查发现的问题及时整改，确保风险隐患早发现、早处置。6.2融合协同机制成立安全生产与意识形态融合工作领导小组，每季度召开1次联席会议，统筹协调两项工作的部署、推进与考核，打破部门壁垒，实现资源共享、信息互通，推动意识形态工作融入安全生产全流程。6.3教育更新机制建立安全生产意识形态宣传内容动态更新机制，结合国家政策、行业动态、公司实际及员工需求，每半年更新1次宣传资料，每年创新1-2种教育形式，确保宣传教育的针对性与实效性。6.4舆情预警机制建立网络舆情分级预警制度，将舆情分为一般、较大、重大三个等级，对应不同的处置流程与响应级别；定期分析网络舆情数据，总结规律，提前预判潜在的风险点，制定针对性的防范措施。七、预期成效思想认知明显提升：员工对安全生产与意识形态融合的认知度达到100%，参与意识形态教育活动的积极性提升至90%以上，外包人员接受系统意识形态教育的覆盖率达到100%。宣传教育成效显著：宣传内容针对性、教