应急部预案备案条例(3篇)

第1篇第一条为了加强应急管理工作，规范应急部预案备案工作，提高应急响应能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。第二条本条例所称应急部预案备案，是指应急管理部门对其编制或者审批的各类应急预案进行备案管理的活动。第三条应急部预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）分级负责，属地管理；（三）预防为主，综合协调；（四）科学合理，实用高效。第四条国家应急管理部门负责全国应急部预案备案工作的指导、监督和协调。地方各级应急管理部门负责本行政区域内应急部预案备案工作的组织实施。第五条各级应急管理部门应当建立健全应急部预案备案制度，明确职责分工，加强监督检查，确保预案备案工作的顺利进行。第二章备案范围和内容第六条应急部预案备案范围包括：（一）国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门编制或者审批的各类应急预案；（二）跨部门、跨区域的突发事件应急预案；（三）重点领域、重点行业、重点单位的突发事件应急预案；（四）其他需要备案的应急预案。第七条应急部预案备案应当包括以下内容：（一）预案名称；（二）编制单位或者审批单位；（三）预案编制依据；（四）预案适用范围；（五）预案主要内容；（六）预案实施时间；（七）预案修订情况；（八）其他需要备案的内容。第三章备案程序第八条应急部预案备案程序如下：（一）编制单位或者审批单位按照预案备案范围和内容要求，编制应急预案；（二）编制单位或者审批单位将应急预案报送同级应急管理部门；（三）同级应急管理部门对报送的应急预案进行审核，提出审核意见；（四）审核通过的应急预案，由编制单位或者审批单位报送上级应急管理部门备案；（五）上级应急管理部门对备案的应急预案进行抽查，发现问题的，及时反馈给编制单位或者审批单位进行整改。第九条应急部预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）预案编制依据；（三）预案编制单位或者审批单位基本情况；（四）预案编制人员基本情况；（五）其他相关材料。第十条应急部预案备案应当在预案编制单位或者审批单位收到上级应急管理部门备案通知之日起30日内完成。第四章监督检查第十一条应急管理部门应当加强对应急部预案备案工作的监督检查，对以下情况进行监督检查：（一）应急预案的编制、审核、备案是否符合规定；（二）应急预案的内容是否完整、科学、合理；（三）应急预案的实施情况；（四）应急预案的修订、废止情况。第十二条应急管理部门对监督检查中发现的问题，应当及时督促编制单位或者审批单位进行整改。第五章法律责任第十三条违反本条例规定，有下列情形之一的，由应急管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按规定备案应急预案的；（二）备案的应急预案内容不完整、科学、合理的；（三）未按规定实施应急预案的。第十四条应急管理部门工作人员在应急部预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十五条本条例自发布之日起施行。第十六条本条例由国务院应急管理部门负责解释。第十七条本条例未尽事宜，依照有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了规范应急管理部门应急预案的备案工作，提高应急预案的科学性、针对性和实用性，保障突发事件应对工作的有效开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本条例。第二条本条例所称应急预案，是指各级人民政府及其有关部门为应对突发事件，按照国家有关规定编制的预防和应对突发事件的方案。第三条应急预案的备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）依法依规，科学合理；（三）公开透明，接受监督；（四）及时更新，动态管理。第四条应急预案的备案工作由应急管理部门负责，其他有关部门按照职责分工予以配合。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案备案工作的宣传和培训，提高全社会对应急预案重要性的认识。第二章备案范围和内容第六条下列应急预案应当备案：（一）各级人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）重点行业、领域和大型企业制定的应急预案；（三）跨区域、跨部门的应急预案；（四）其他需要备案的应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期；（二）应急预案的适用范围和目标；（三）突发事件的风险评估和预警机制；（四）应急组织体系及职责分工；（五）应急响应程序和措施；（六）应急保障措施；（七）应急演练和评估；（八）应急预案的修订和废止。第三章备案程序第八条应急预案备案程序如下：（一）编制单位应当按照本条例第七条的规定编制应急预案，并报送同级应急管理部门；（二）应急管理部门收到应急预案后，应当进行审核，并在收到之日起二十个工作日内作出备案决定；（三）备案通过的应急预案，由应急管理部门予以公告；（四）备案未通过的，应急管理部门应当书面通知编制单位，并说明理由。第九条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制单位的基本情况；（四）其他需要提供的材料。第十条应急预案备案实行电子化管理制度。编制单位应当通过应急管理部门指定的电子备案系统提交备案材料。第四章监督检查第十一条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案的备案质量和效果。第十二条应急管理部门应当定期对备案的应急预案进行抽查，发现不符合备案要求的，应当责令限期整改。第十三条对未按照本条例规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，予以通报批评，并依法予以处理。第五章法律责任第十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定备案应急预案的；（二）备案的应急预案不符合要求的；（三）未按照规定更新应急预案的。第十五条应急预案备案工作中，有关人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本条例自年月日起施行。第十七条本条例由中华人民共和国应急部负责解释。第十八条本条例施行前已备案的应急预案，应当按照本条例的规定进行审查，不符合要求的，应当在规定期限内予以修订或者重新编制。第十九条各省、自治区、直辖市可以根据本条例制定实施细则。第二十条本条例中下列用语的含义：（一）“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件；（二）“重点行业、领域”是指安全生产、环境保护、公共卫生、交通运输、水利、能源、通信、金融、旅游、教育、文化、体育、卫生、民政等；（三）“大型企业”是指具有较大规模、较大资产、较大市场占有率的企业。本条例所称“以上”、“以下”、“以内”均含本数。（注：以上内容为示例性文本，实际条例内容需根据国家法律法规和政策制定。）第3篇第一章总则第一条为了规范应急部预案备案工作，提高应急预案的科学性、针对性和实用性，保障突发事件应对工作高效有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本条例。第二条本条例所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，按照规定程序制定的应对措施和行动方案。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，科学合理；（二）分级分类，责任明确；（三）预防为主，应急结合；（四）公开透明，接受监督。第四条应急预案备案工作由应急管理部门负责，其他有关部门按照职责分工配合。第五条各级人民政府应当加强对应急预案备案工作的领导，确保应急预案的制定、实施和备案工作顺利开展。第二章备案范围和内容第六条下列应急预案应当备案：（一）国家和地方人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）各级各类企事业单位制定的应急预案；（三）其他有关组织和个人制定的应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期；（二）应急预案的适用范围；（三）应急预案的总体目标和原则；（四）应急组织体系及职责；（五）应急响应机制和程序；（六）应急资源保障措施；（七）应急演练和培训计划；（八）应急预案的修订和废止程序；（九）其他需要备案的内容。第八条应急预案备案应当附具以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制依据；（三）应急预案编制单位及编制人员的资质证明；（四）应急预案评审意见；（五）其他有关材料。第三章备案程序第九条应急预案备案实行分级管理，按照以下程序进行：（一）编制单位按照规定程序制定应急预案；（二）编制单位将应急预案报送同级应急管理部门；（三）应急管理部门对报送的应急预案进行审核；（四）审核通过的应急预案由应急管理部门备案；（五）备案后的应急预案由应急管理部门向社会公布。第十条应急预案备案应当符合以下要求：（一）应急预案内容完整、准确、规范；（二）应急预案编制依据合法、有效；（三）应急预案编制程序符合规定；（四）应急预案评审意见真实、客观。第十一条应急预案备案应当在编制单位报送之日起30个工作日内完成。第四章监督检查第十二条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对备案的应急预案进行定期评估。第十三条应急预案备案单位应当定期对备案的应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性和实用性。第十四条应急预案备案单位有下列情形之一的，应急管理部门应当责令其限期改正：（一）未按照规定备案应急预案的；（二）备案的应急预案内容不完整、不准确、不规范的；（三）未按照规定报送应急预案评审意见的；（四）未按照规定进行应急预案修订和完善的。第五章法律责任第十五条违反本条例规定，有下列情形之一的，由应急管理部门责令改正，可以给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定备案应急预案的；（二）备案的应急预案内容不完整、不准确、不规范的；（三）未按照规定报送应急预案评审意见的；（四）未按照规定进行应急预案修订和完善的。第十六条应急预案备案单位在应急预案备案工作中，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，可以给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）隐瞒、谎报、缓报应急预案备案情况的；（二）擅自变更备案的应急预案内