政府物资采购询价制度

PAGE政府物资采购询价制度一、总则（一）目的为了规范政府物资采购询价行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，加强廉政建设，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门、各单位使用财政性资金采购物资的询价活动。（三）基本原则1.公开透明原则：询价活动应当公开进行，采购信息、采购程序、采购结果等应当向社会公开，接受社会监督。2.公平竞争原则：通过询价方式邀请多家供应商参与竞争，确保采购活动的公平性。3.公正原则：询价活动应当遵循公正的原则，对所有供应商一视同仁，不得偏袒任何一方。4.诚实信用原则：供应商和采购单位应当诚实守信，履行各自的义务，确保询价活动的顺利进行。二、询价主体与职责（一）采购单位1.负责提出物资采购需求，明确采购物资的名称、规格、数量、质量要求等。2.按照本制度规定的程序组织询价活动，确定询价供应商名单，向供应商发出询价通知书。3.对供应商的报价进行评审，确定成交供应商，并签订采购合同。4.负责采购项目的验收工作，确保采购物资符合采购需求。（二）财政部门1.负责对政府物资采购询价活动进行监督管理，制定相关政策和制度。2.审核采购单位的采购预算和采购计划，确保采购资金的合理使用。3.对采购单位的询价活动进行备案审查，对违规行为进行处理。（三）监察部门1.对政府物资采购询价活动中的廉政情况进行监督检查，查处违法违纪行为。2.受理供应商和其他利害关系人的投诉举报，维护采购活动的正常秩序。三、询价程序（一）采购需求申报采购单位根据工作需要，填写《政府物资采购需求申报表》，详细说明采购物资的名称、规格、数量、质量要求、预算金额等内容，并提交本单位财务部门审核。财务部门审核通过后，报财政部门备案。（二）询价通知书编制采购单位根据采购需求申报表，编制询价通知书。询价通知书应当包括以下内容：1.采购项目的名称、编号、采购内容及数量。2.采购项目的技术规格、参数及要求。3.采购项目的交货时间、地点及验收标准。4.供应商的资格条件。5.报价要求及报价文件格式。6.评审方法及标准。7.其他需要说明的事项。（三）询价供应商选择1.采购单位通过政府采购信息平台、报纸、杂志等媒体发布询价公告，邀请符合资格条件的供应商参与询价。询价公告应当包括以下内容：采购项目的名称、编号、采购内容及数量。采购项目的技术规格、参数及要求。采购项目的交货时间、地点及验收标准。供应商的资格条件。询价通知书获取的时间、地点及方式。报价截止时间及地点。其他需要说明的事项。2.采购单位对报名参与询价的供应商进行资格审查，确定符合资格条件的供应商名单，并向其发出询价通知书。（四）报价文件提交供应商应当按照询价通知书的要求，编制报价文件，并在规定的时间内提交给采购单位。报价文件应当包括以下内容：1.报价函。2.报价明细清单。3.技术规格偏离表。4.商务条款偏离表。5.资格证明文件。6.其他需要提供的文件。（五）评审1.采购单位成立询价评审小组，负责对供应商的报价文件进行评审。询价评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。2.询价评审小组按照询价通知书规定的评审方法和标准，对供应商的报价文件进行评审，确定成交供应商。评审方法和标准应当在询价通知书中明确规定，不得随意变更。3.询价评审小组应当对评审过程和结果进行记录，并出具评审报告。评审报告应当包括以下内容：采购项目的基本情况。询价供应商名单及报价情况。评审过程及结果。成交供应商的推荐意见。其他需要说明的事项。（六）成交供应商确定采购单位根据询价评审小组的评审报告，确定成交供应商，并向其发出成交通知书。成交通知书应当包括以下内容：1.采购项目的名称、编号、采购内容及数量。2.成交供应商的名称、地址及联系方式。3.成交金额及交货时间、地点。4.其他需要说明的事项。（七）采购合同签订采购单位与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照询价通知书和报价文件的内容签订采购合同。采购合同应当包括以下内容：1.采购项目的名称、编号、采购内容及数量。2.采购项目的技术规格、参数及要求。3.采购项目的交货时间、地点及验收标准。4.采购项目的价格及付款方式。5.双方的权利和义务。6.违约责任及争议解决方式。7.其他需要约定的事项。四、询价文件管理（一）询价文件的编制采购单位应当按照本制度规定的程序和要求，编制询价文件。询价文件应当详细、准确地反映采购项目的需求和要求，确保供应商能够根据询价文件提供合理的报价。（二）询价文件的审核采购单位编制的询价文件应当报本单位财务部门和监察部门审核。财务部门主要审核采购项目的预算和资金使用情况，监察部门主要审核询价文件的公正性和合法性。（三）询价文件的保存采购单位应当妥善保存询价文件，包括询价通知书、报价文件、评审报告、采购合同等。询价文件的保存期限应当按照国家有关规定执行，一般不得少于十五年。五、监督与管理（一）内部监督1.采购单位应当建立健全内部监督管理制度，加强对询价活动的全过程监督。2.采购单位的财务部门应当对采购项目的预算执行情况进行监督检查，确保采购资金的合理使用。3.采购单位的监察部门应当对询价活动中的廉政情况进行监督检查，查处违法违纪行为。（二）财政监督1.财政部门应当加强对政府物资采购询价活动的监督管理，制定相关政策和制度，规范采购行为。2.财政部门应当对采购单位的采购预算和采购计划进行审核，确保采购资金的合理使用。3.财政部门应当对采购单位的询价活动进行备案审查，对违规行为进行处理。（三）社会监督1.政府物资采购询价活动应当接受社会监督，采购信息、采购程序、采购结果等应当向社会公开，接受社会监督。2.供应商和其他利害关系人有权对询价活动中的违法违纪行为进行投诉举报，财政部门和监察部门应当及时受理并处理。六、法律责任（一）采购单位责任1.采购单位有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：未按照本制度规定的程序组织询价活动的。未按照询价通知书规定的评审方法和标准进行评审的。与供应商恶意串通的。在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的。其他违反本制度规定的行为。2.采购单位的采购项目未按照采购合同约定履行的，应当承担违约责任，给供应商造成损失的，应当依法予以赔偿。（二）供应商责任1.供应商有下列情形之一的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府物资采购活动，并予以通报：提供虚假材料谋取中标、成交的。采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。与采购单位、其他供应商恶意串通的。向采购单位、询价评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益的。在采购过程中与采购单位进行协商谈判的。拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。其他违反本制度规定的行为。2.供应商的报价文件有下列情形之一的，询价评审小组应当认定其无效：未按照询价通知书规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的。报价超过询价通知书规定的预算金额或者最高限价幅度的。报价文件附有采购人不能接受的条件的。不符合询价通知书规定的其他实质性要求和条件的。（三）询价评审小组成员责任询价评审小组成员有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处二千元以上五千元以下的罚款：1.未按照询价通知书规定的评审方法和