外来承包商安全管理协议二

外来承包商安全管理协议项目名称：________________________甲方（业主单位）：________________________联系电话：________________________单位地址：________________________统一社会信用代码：________________________乙方（承包单位）：________________________联系电话：________________________单位地址：________________________统一社会信用代码：________________________资质等级：________________________为维护甲乙双方共同利益，规范外来承包商作业安全管理，保障项目施工安全、服务质量及人员人身安全，防范各类安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及甲方安全管理要求，甲乙双方本着平等自愿、权责对等、协商一致的原则，签订本安全管理协议，作为双方主服务合同的补充协议，与主合同具有同等法律效力，双方共同严格遵照执行。第一条甲方安全管理责任一、甲方权利1.有权要求乙方配备健全的HSE（健康、安全、环境）管理机构，足额配备专职或兼职HSE管理人员，确保乙方全体作业人员严格执行国家安全生产法规、行业标准，遵守甲方安全生产规章制度及安全操作规程，有效控制作业危险源，熟练掌握事故防范措施及应急处置流程。2.有权要求乙方全面贯彻执行安全生产责任制，明确各级人员安全职责，对乙方安全生产责任履行情况进行全程监督、检查与考核，对未落实安全责任的行为及时提出整改要求。3.有权要求乙方按规定维护、保养作业所需生产设施、设备，确保所有设施设备处于良好工作状态，严禁带隐患运行；对不符合安全要求的设施设备，有权责令乙方停止使用并整改。4.有权对乙方施工作业的HSE管理情况进行常态化监督检查，对发现的安全隐患、违章作业行为，有权责令乙方立即整改；对拒不整改或整改不到位的，有权暂停乙方作业、扣除相应工程款，直至终止合作。5.发生安全事故后，有权参与事故调查、分析，依据双方约定及相关规定进行事故处理，并按照主合同约定对乙方进行扣款处罚。6.有权对乙方的安全业绩、资质进行审核检查，对不符合安全要求的乙方及分包商，有权要求乙方更换或清退。7.有权根据承包项目的危险等级，要求乙方制定专门的HSE技术管理方案，并对方案进行审查、备案，对不符合要求的方案有权责令乙方修改完善。8.有权要求乙方对其选用的分包商进行HSE资质、业绩评价，并提交评价报告，甲方对分包商的选用有最终否决权，严禁乙方擅自选用不符合安全要求的分包商。二、甲方义务1.向乙方提供主合同中约定的安全作业条件，明确作业区域、危险区域划分及安全注意事项，提供必要的作业场地及相关安全基础资料（如作业区域平面图、风险点告知书等）。2.发生安全事故或险情后，积极组织抢险救援工作，协调应急资源，防止事故扩大，配合乙方做好事故善后处理。3.应乙方合理要求，及时提供与作业相关的HSE资料、安全技术参数，协助乙方开展安全培训、隐患排查等工作。4.对乙方提出的合理安全建议及时予以回应，协助乙方解决作业过程中遇到的安全难题，配合乙方做好安全检查、隐患整改工作。5.按照相关规定，履行自身安全管理职责，为乙方作业提供必要的安全保障，不得违章指挥乙方进行危险作业。第二条乙方安全管理责任一、乙方权利1.有权对甲方的HSE管理工作提出合理化建议，对甲方的违章指挥、强令冒险作业行为，有权拒绝执行，并及时向甲方相关部门反馈。2.对属于甲方负责的作业场所，有权要求甲方提供符合安全施工作业的条件和环境，对甲方未提供安全作业条件的，有权暂停作业，直至条件达标。3.作业过程中出现严重危及人员生命安全的紧急情况时，有权采取合理、必要的避险措施，同时及时告知甲方相关负责人。4.有权要求甲方提供与作业相关的HSE资料、安全技术指导，确保作业人员了解作业风险及防范措施。二、乙方义务1.建立健全HSE管理机构，配备足额专职或兼职HSE管理人员，明确各级人员安全生产责任制，制定完善的安全生产规章制度、安全操作规程，确保满足甲方最低HSE管理要求，并严格执行。2.针对重点施工、高风险作业项目，制定专项HSE技术管理方案，明确风险防控措施、应急处置流程，报甲方及监理单位审批通过后，方可组织实施。3.定期组织安全检查，采取有效措施排查、消除安全隐患，对发现的重大安全隐患，及时通报甲方，同步制定整改方案，明确整改责任人、整改措施及整改期限，确保隐患闭环管理。4.对全体作业人员开展针对性的安全教育、安全培训及应急演练，确保作业人员具备相应的安全意识、操作技能及应急处置能力；从事特种作业的人员，必须通过专业培训并取得有效特种作业资格证书，持证上岗，严禁无证作业。5.为作业人员配备合格的劳动防护用品（安全帽、防砸防穿刺安全鞋、工作服、防护手套、防护口罩等），并监督作业人员正确佩戴、使用，严禁作业人员未按规定佩戴劳保用品上岗。6.严禁使用不符合国家、行业标准及甲方要求的材料、设备、装置、防护用品、安全检测仪器等，所有进场设备、材料需经甲方检查合格后方可使用。7.选用分包商前，必须对分包商的HSE资质、安全业绩进行全面评估，评估合格后报甲方批准，严禁选用无资质、安全业绩不合格的分包商；对分包商的安全管理工作进行全程监督，承担分包商作业带来的安全责任。8.在项目HSE管理计划中明确对甲方利益的维护，严格遵守甲方的安全管理规定，服从甲方的安全监督、检查与管理。9.雇佣的作业人员必须身心健康，无妨碍从事相应作业的疾病，对作业人员进行健康检查，确保作业人员具备相应的作业能力，严禁雇佣不适宜从事高处、动火等危险作业的人员。10.两个及以上乙方在甲方同一区域内作业，可能影响对方生产安全时，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并报甲方备案。11.严格遵守甲方的各项安全管理规定，配合甲方的安全检查、隐患整改工作，及时落实甲方提出的安全整改要求。第三条事故处理1.甲方负有对乙方HSE管理工作进行监督检查的责任，但不免除或减轻乙方应承担的安全生产主体责任，乙方对自身作业行为及安全管理负全部直接责任。2.乙方应事先全面掌握项目所有安全风险，在合同报价中单列HSE专项费用，用于安全设施配备、安全培训、应急物资储备等，甲方不再对该类风险控制费用、作业时间进行任何补偿。3.发生安全事故或险情时，甲乙双方均有抢险救灾的义务，积极组织人员、调配应急资源，防止事故扩大，所发生的抢险救灾费用由事故责任方承担。4.事故调查处理严格按照中国法律法规执行，事故调查结束后，明确事故责任主体，依法追究相关责任。5.甲乙双方任何一方违反本协议约定，未造成安全事故的，依据主合同约定及本协议违约细则进行赔偿；由甲方造成的事故，甲方承担全部责任，并按约定赔偿乙方损失；由乙方造成的事故，乙方承担全部责任，并按约定赔偿甲方损失；双方共同违约造成的事故，按双方责任大小承担相应责任，支付约定违约金；因不可抗力造成的事故及损失，甲乙双方各自承担自身相应损失。6.乙方发生安全事故后，严禁弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，否则甲方将按本协议违约细则对乙方进行扣款，情节严重的，甲方有权终止合作，并追究乙方相应责任。第四条安全汇报1.乙方应按月向甲方提交正式的HSE管理工作报告，特殊情况（如发生险情、事故）需即时汇报，不得拖延。2.汇报内容应全面、真实、准确，主要包括：HSE管理目标实现情况、日常安全管理工作实施情况；所有可能造成潜在伤害、设备财产损失的事故、溢油及计划外排放；所有未遂事故（具有潜在伤害、损失风险的）；安全管理改进措施、安全禁令发布、相关法律诉讼通告等；为甲方项目工作的所有人员总工作时数；其他需向甲方汇报的HSE相关事项。3.乙方应建立完善的HSE管理台账，如实记录安全培训、隐患排查、应急演练、设备维护等情况，甲方有权随时查阅。第五条个人防护要求1.乙方应根据作业风险评估结果，为作业人员配备合适的个人防护用品，明确个人防护用品是最后一道安全防线，不得因完善的工作计划、防控措施而省略个人防护要求。2.所有进入施工现场的人员（包括乙方作业人员、管理人员及来访者），必须穿戴安全帽、防砸防穿刺安全鞋、工作服，严格遵守现场安全防护要求。3.针对高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业，乙方应根据实际作业风险，为作业人员配备相应的专项防护用品（如安全带、防护面罩、防毒面具等），确保防护到位。4.乙方应定期检查个人防护用品的完好性，及时更换损坏、过期的防护用品，确保防护效果，严禁作业人员使用不合格防护用品。第六条工作环境管理1.乙方应督促全体作业人员保持施工现场清洁、整齐，合理堆放材料、设备，及时清理施工垃圾，将人员受伤、设备受损的风险降至最低，做到文明施工。2.乙方应与项目周边单位、个人和平共处，妥善处理各类矛盾、冲突，若发生财产损坏、纠纷等情况，应立即上报甲方，并及时妥善处理，不得拖延、隐瞒。3.乙方应及时报告施工现场发生的盗窃、斗殴等各类治安事件，配合甲方及相关部门做好处置工作。4.任何来访者进入施工现场前，乙方应配合甲方对其进行安全教育，告知施工现场安全要求，安排专人全程陪同，严禁无关人员进入作业区域；严禁一切与工作、业务无关的人员进入施工现场。第七条设备、设施安全管理1.乙方应确保所提供的作业设备、设施处于完好安全状态，特种设备必须在检验合格有效期内使用，严禁使用过期未检验、检验不合格的设备。2.乙方应制定所有作业设备的安全操作规程，组织作业人员培训学习，确保所有人员严格按操作规程操作设备，严禁违章操作。3.乙方应建立设备维护保养台账，定期对设备进行维护、检修、检测，留存完整的检查记录、维修保养记录、检验档案，甲方有权随时查阅，对不符合要求的设备，乙方应立即整改或更换。第八条环保要求1.乙方应严格遵守国家、地方及甲方关于环境保护的相关法律法规，规范处置施工过程中产生的废弃物，最大限度减少废弃物产生量。2.乙方应在施工现场设立固定垃圾存放点，分类存放生活垃圾、施工废料，及时清理，保持施工现场环境卫生，做到文明施工、绿色施工。3.对扬尘较大的作业项目，乙方必须采取有效的除尘措施，对扬尘较大的路面定时洒水降尘，防止环境污染及人员伤害。4.施工过程中产生的废水、废油，必须经过处理，符合相关排放标准后方可排放，严禁随意排放造成环境污染。5.乙方所有参与施工的机械设施、设备，必须符合国家、地方环保政策及行业标准，严禁使用高污染、高排放设备。6.乙方应建立突发环境事故应急程序，配备相应的应急设备和物资，定期组织应急演练，确保能够及时处置突发环境事件。第九条违约细则1.乙方进入施工现场后，必须严格履行自身HSE职责，严格遵守本协议各条款及甲方针对本工程项目制定的各项安全管理制度，甲方将随机对乙方的HSE表现进行检查，对乙方的违章行为、管理缺陷，按约定进行扣款，扣款金额从乙方工程款中直接扣除。2.甲方有权要求乙方撤换任何严重违章、不履行安全职责的人员，乙方应在甲方要求的期限内完成人员撤换，逾期未撤换的，甲方有权暂停乙方作业，并进行相应扣款。3.乙方存在严重违章作业、现场存在重大安全隐患，经甲方催告后仍未整改的，甲方有权责令乙方停工整改，直至满足甲方最低HSE管理要求，乙方提出复工申请并经甲方批准后，方可恢复作业；因乙方工作失误导致停工造成的损失，由乙方全额承担。4.乙方责任事故扣款标准（可根据项目实际调整）：（1）作业人员未按规定佩戴安全帽、安全鞋、工作服等基础劳保用品，每人每次扣款200元；（2）特种作业人员无证上岗，每人每次扣款500元；（3）违章指挥、违章作业，每次扣款500-2000元，情节严重的加倍扣款；（4）现场存在重大安全隐患未及时整改，每次扣款1000-5000元；（5）发生一般安全事故，乙方承担全部损失，并扣款5000-10000元；发生重大安全事故，乙方承担全部损失，甲方有权终止合作，并追究乙方相应法律责任。5.上述所有扣款，甲方有权直接从乙方工程款中扣除，若工程余款不足抵扣，甲方有权向乙方追偿。6.乙方在开工后一个月内发生重大HSE事故的，视为乙方属于极度不安全作业单位，甲方有权单方面终止与乙方的主服务合同，由此造成的一切损失，由乙方全额承担。第十条安全风险抵押金1.乙方在签订主服务合同及本协议后10日内，向甲方缴纳安全风险抵押金________万元（根据项目规模、风险等级合理确定）。2.主合同期满，若乙方无本协议约定的违约扣罚情形、无安全事故及未整改隐患，甲方将安全风险抵押金如数无息退回乙方；若存在违约扣罚、事故赔偿等情形，甲方将从抵押金中抵扣相应费用，剩余部分无息退回，不足部分有权向乙方追偿。第十一条协议有效期限本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，至主服务合同期满、乙方完成全部承包任务、结清所有安全相关费用、无安全遗留问题后自动终止。第十二条补充条款本协议未尽事宜，由甲乙双方友好协商，另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十三条争议解决本协议履行过程中发生的纠纷，参照主服务合同约定的纠纷解决方式处理；主合同未明确的，双方友好