2026年烟花爆竹燃放安全突发事件应急预案

年烟花爆竹燃放安全突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为规范2026年烟花爆竹燃放环节安全突发事件的预警、报告、处置及善后全流程管理，深刻汲取过往烟花爆竹燃放安全事故教训，聚焦群众自发燃放、大型庆典燃放、节日集中燃放等场景，防范化解燃放过程中火灾、爆炸、人员伤亡、环境污染等安全风险，明确各相关单位、人员的应急职责，快速响应、科学处置、有效管控，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，筑牢烟花爆竹燃放安全防线，特编制本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）、《烟花爆竹燃放安全规程》（GB24284）等法律法规、国家标准及行业规范，结合烟花爆竹易燃易爆、燃点低、敏感度高、燃放后易产生有毒烟气的特性，以及燃放场景分散、人员密集、管控难度大、突发性强的特点，结合本地实际燃放管控要求，制定本预案。（三）适用范围本预案为专项应急救援预案，适用于2026年辖区内所有烟花爆竹燃放活动及燃放相关安全突发事件的预防、预警、应急响应、现场处置、医疗救护、善后恢复等工作，覆盖以下场景及对象：一是大型庆典、节日庆典（春节、元宵节等）集中燃放活动；二是群众自发燃放、家庭燃放行为；三是烟花爆竹临时燃放点、销售点周边燃放活动；四是燃放过程中及燃放后引发的各类安全突发事件。覆盖辖区内应急管理、公安、消防、医疗、环保、城管、社区（村）等相关单位，以及参与燃放、管控、救援的所有人员，是烟花爆竹燃放安全突发事件应急处置的专属行动指南。（四）工作原则生命至上，安全第一：始终将人民群众及救援人员的生命安全放在首位，优先开展人员疏散、医疗救护工作，严禁盲目施救，严防次生灾害造成额外伤亡。预防为先，源头管控：强化燃放前的宣传教育、隐患排查、人员培训，规范燃放行为，划定禁放、限放区域，从源头防范燃放安全突发事件发生，做到防患于未然。统一指挥，分级负责：建立政府牵头、部门联动、属地负责的应急指挥体系，明确各级、各部门岗位职责，根据突发事件等级分级启动响应，协同推进处置工作，避免指挥混乱、处置脱节。快速响应，科学处置：突发事件发生后，严格遵循“1分钟避险、3分钟报警、5分钟上报、15分钟处置到位”的响应要求，结合事件类型、危害程度，采用科学、规范的处置方法，杜绝违规操作，防止事态扩大。属地联动，联防联控：强化各部门、各社区（村）、企事业单位的协同配合，建立联动处置机制，整合救援资源，形成“政府主导、部门联动、群众参与、社会共治”的处置合力。举一反三，持续改进：事故处置后全面复盘总结，剖析处置过程中的短板不足，结合燃放场景变化、法律法规更新，动态修订完善本预案，优化处置流程，提升应急处置专业化水平。（五）突发事件分级结合烟花爆竹燃放安全突发事件的危害程度、影响范围、伤亡人数及处置难度，参照相关标准，将其分为四级，明确分级处置标准，确保响应精准、处置高效：Ⅰ级（特别重大事故）：在人员密集场所（广场、居民区、学校周边等）发生烟花爆竹大规模爆炸、大面积燃烧，造成10人以上死亡或50人以上受伤，损毁大量建筑物、公共设施，引发区域性火灾或有毒烟气扩散，影响范围广，社会关注度极高，需省级及以上部门联动支援处置。Ⅱ级（重大事故）：燃放过程中发生爆炸、火灾，造成3-9人死亡或10-49人受伤，损毁部分建筑物、车辆，影响局部区域正常秩序，易引发次生灾害，需市级多部门联动支援，属地政府牵头处置。Ⅲ级（较大事故）：燃放过程中发生局部爆炸、小火情，造成1-2人死亡或3-9人受伤，或造成少量财产损失，无大范围扩散风险，属地应急、消防、医疗部门可现场处置，需市级部门指导。Ⅳ级（一般事故）：燃放过程中出现轻微火情、小型爆炸，无人员死亡，仅造成1-2人轻微受伤或少量财产损失，无次生灾害风险，属地社区（村）、派出所及相关单位可自行处置，无需上级部门支援。二、突发事件风险分析（一）主要风险源烟花爆竹燃放安全突发事件的核心风险源集中在燃放主体、烟花爆竹产品、燃放环境、管控环节四个方面，具体如下：燃放主体风险：群众违规燃放（在禁放区域、易燃易爆场所燃放）、未成年人无监护人陪同燃放、操作人员未经过专业培训擅自燃放大型烟花爆竹；燃放时操作不当（近距离燃放、朝向人员或建筑物燃放、违规点燃后未及时撤离）；酒后燃放、违规改装烟花爆竹后燃放，极易引发安全事故。产品质量风险：燃放不合格、过期、假冒伪劣烟花爆竹，此类产品存在药剂配比不当、引火线过短或过长、包装破损、稳定性差等问题，易出现早爆、迟爆、误爆、炸筒等现象，引发爆炸、火灾或人员伤亡。燃放环境风险：在人员密集区、易燃易爆场所（加油站、化工厂、仓库、木材加工厂）、高层建筑周边、高压线路下方、山林草地、易燃易爆物品堆放处燃放；高温、大风、雷雨天气燃放，易导致火星扩散、火势蔓延，引发火灾或爆炸；燃放区域狭窄、通风不良，易导致有毒烟气积聚，引发人员中毒。管控环节风险：禁放、限放区域管控不到位，存在违规燃放行为未及时制止；大型燃放活动未制定专项燃放方案、未开展安全评估；燃放现场未配备足够的应急物资和救援人员；宣传教育不到位，群众安全燃放意识薄弱，埋下安全隐患。（二）突发事件危害特性突发性强，难以预判：烟花爆竹燃放突发事件多因操作不当、产品质量问题、环境因素等引发，发生时间短、速度快，无明显前兆，难以提前预判，易造成猝不及防的人员伤亡和财产损失。连锁反应明显，危害扩大快：燃放引发的火灾、爆炸易快速蔓延，尤其是在人员密集区、易燃易爆场所，一处火情或爆炸易引发周边可燃物燃烧、烟花爆竹殉爆，形成连锁反应，短时间内扩大危害范围。伤亡形式多样，救援难度大：突发事件易造成人员炸伤、烧伤、划伤、中毒等多种伤情，部分重伤员需紧急转运救治；燃放现场人员混乱、视线受阻，有毒烟气、火星扩散快，给人员疏散和现场救援带来较大难度。有毒有害，易造成二次危害：烟花爆竹燃烧后会产生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有毒有害烟气，若通风不良或扩散至居民区，易导致人员呼吸道灼伤、中毒；燃放后的残留物（未燃尽药剂、包装碎片）若未及时清理，易引发二次燃烧或环境污染。社会影响大，舆情风险高：烟花爆竹燃放突发事件多发生在节日期间或人员密集场所，易引发社会广泛关注，若处置不当或信息发布不及时，易滋生谣言，影响社会稳定。（三）风险评估结合2026年烟花爆竹燃放特点，对不同燃放场景、时段的风险等级进行明确划分，实行分级管控：一是极高风险（Ⅰ级）：节日集中燃放时段（春节除夕、元宵节）、人员密集场所（大型广场、居民区、学校周边）、易燃易爆场所周边的燃放活动，以及大型庆典集中燃放活动；二是高风险（Ⅱ级）：常规节日燃放时段、郊区人员集中区域的燃放活动，以及群众自发大规模燃放行为；三是中风险（Ⅲ级）：非节日时段、郊区分散燃放行为，以及临时燃放点的常规燃放活动；四是低风险（Ⅳ级）：专业人员操作的小型燃放活动、远离人员和易燃易爆场所的分散燃放行为，以及燃放后的现场清理环节。整体来看，烟花爆竹燃放环节安全风险点多、面广，若管控不到位、处置不及时，易引发各类安全突发事件，造成人员伤亡和财产损失，需强化全流程管控和应急处置准备。三、应急组织机构及职责（一）应急指挥部成立2026年烟花爆竹燃放安全突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高指挥机构，设在属地应急管理局。总指挥由属地政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由应急管理局、公安局、消防救援大队主要负责人担任；成员包括应急管理局、公安局、消防救援大队、医疗保障局、生态环境局、城市管理局、交通运输局、宣传部、社区（村）委员会、烟花爆竹销售企业等相关单位负责人。指挥部核心职责统一领导、指挥辖区内烟花爆竹燃放安全突发事件的应急处置工作，决定预案启动、响应升级/降级、应急终止，统筹协调各部门、各单位联动处置。研判突发事件态势，制定人员疏散、火情扑救、爆炸防控、医疗救护、环境治理等处置方案，调配应急人力、物资、设备和救援力量。对接上级应急、消防、医疗等部门，按规定上报突发事件信息，请求跨区域、跨部门支援；统筹做好信息发布、舆情管控工作，回应社会关切。负责突发事件善后处置、事故调查配合、预案修订审批，以及应急处置工作的总结评估。（二）专项应急工作组及职责指挥部下设7个专项应急工作组，分工协作、联动配合，确保应急处置工作有序推进、落地见效，各工作组组成及职责如下：现场处置组（由消防救援大队、应急管理局、公安局骨干人员组成，15人以上）

职责：突发事件发生后，立即赶赴现场，开展火情扑救、爆炸防控工作，优先使用干粉灭火器、消防沙、水幕等设备处置初期火情，严禁违规操作；排查现场未燃尽烟花爆竹，进行安全处置，防范二次爆炸、二次火情；协助开展现场警戒、人员疏散，配合技术研判组制定科学处置方案；保护事故现场，为后续事故调查提供支撑。警戒疏散组（由公安局、城市管理局、社区（村）工作人员组成，20人以上）

职责：根据突发事件等级，快速划定警戒区域（核心区、缓冲区、安全区），设置警戒带、警示标识，禁止无关人员、车辆进入现场；组织现场群众、燃放人员沿上风向撤离至安全集结点，清点疏散人数，上报伤亡、失联人员信息；实施交通管制，疏导周边车辆、人员，维护现场秩序，防止无关人员盲目折返，避免伤亡扩大。医疗救护组（由医疗保障局、医院医护人员、急救人员组成，10人以上）

职责：在安全区域设置临时救护点，携带急救药品、设备赶赴现场，对伤员进行止血、包扎、烧伤处理、心肺复苏等紧急救治；分类处置伤员，优先转运重伤员至就近医院接受专业治疗，做好轻伤员现场处置和后续随访；对接医院做好救治衔接，统计伤员信息，及时上报指挥部；开展现场防疫，防范次生疫情发生。技术研判组（由应急管理局、消防救援大队、生态环境局、安全专家组成，8人以上）

职责：分析突发事件原因，研判火情、爆炸扩散范围、有毒烟气浓度、二次事故发生概率；制定科学处置方案，明确处置流程、防护要求和禁忌事项，提供技术指导，杜绝盲目施救；监测现场风向、风速、温度、有毒气体浓度，动态调整处置措施；协助开展事故调查，分析事故隐患，提供技术资料和证据。通信联络组（由应急管理局、宣传部、各成员单位联络员组成，6人以上）

职责：保障指挥部与各专项工作组、现场处置人员、外部联动单位24小时通信畅通，配备对讲机、应急电话、备用手机等通信设备；按规定时间上报突发事件信息，动态更新事故等级、处置进展、伤亡情况；传递救援指令、反馈现场情况，协调各部门联动配合；对接宣传部门，统一发布事故信息，回应社会关切，及时制止谣言传播。后勤保障组（由应急管理局、交通运输局、财政局、社区（村）组成，12人以上）

职责：调配应急物资（干粉灭火器、消防沙、急救药品、防护装备、警戒带、应急照明、运输车辆等），确保现场处置物资供应充足；保障救援人员食宿、防护装备供应，协调应急车辆，保障伤员转运、物资运输畅通；保障应急处置专项经费及时到位，负责现场清理、物资回收、设备检修等后续工作。环境监测与善后组（由生态环境局、应急管理局、社区（村）、工会组成，8人以上）

职责：监测突发事件现场及周边空气质量、水体污染、土壤污染情况，划定污染范围，指导现场人员做好防护；配合生态环境部门开展污染处置、生态修复工作，清理燃放残留物、未燃尽药剂，防止环境污染扩散；对接伤亡人员家属，做好安抚、慰问、情绪疏导工作，依法落实医疗、赔偿、抚恤等相关待遇；开展群众心理疏导，恢复辖区正常生产生活秩序。（三）外部联动单位职责消防救援大队：负责现场火情扑救、爆炸防控、专业堵漏，处置未燃尽烟花爆竹；提供消防救援装备、技术支持，指导现场处置组开展应急处置工作。公安局：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、秩序维护，打击造谣、哄抢等违法行为；查处违规燃放行为，参与事故调查，维护社会稳定。医疗保障局及医院：负责伤员紧急救治、转运、重症监护，提供急救药品、设备和医护力量支持，做好伤员后续治疗和康复工作。生态环境局：负责现场环境监测、污染评估，指导污染处置和生态修复工作，监测有毒烟气、残留物对环境的影响，确保环境达标。城市管理局：负责燃放现场周边环境整治、占道清理，配合开展警戒疏散、现场清理工作，维护城市公共设施完好。交通运输局：负责应急车辆调度、道路疏导、伤员转运保障，修复受损道路，确保救援通道畅通。宣传部：负责信息发布、舆情管控，及时发布事故处置进展，回应社会关切，打击虚假谣言，引导社会舆论。烟花爆竹销售企业：配合开展产品质量排查，提供烟花爆竹产品相关信息，协助处置不合格产品，参与事故调查（若因产品质量引发事故）。四、监测与预警（一）风险监测建立“全员参与、全时段覆盖、全流程管控”的烟花爆竹燃放安全风险监测体系，明确监测责任、监测内容和监测频次，及时发现隐患、精准预警，防范突发事件发生：燃放前监测：各社区（村）、公安、应急部门开展燃放隐患排查，重点排查禁放区域、易燃易爆场所周边的违规燃放苗头，清理违规存放、销售的不合格烟花爆竹；大型燃放活动举办前，开展安全评估，检查燃放场地、设备、人员资质，排查火灾、爆炸风险，制定专项防控措施；宣传部门、社区（村）通过多种渠道开展安全燃放宣传，提升群众安全意识。燃放中监测：节日集中燃放时段、大型燃放活动现场，安排专人24小时值守，实时监测燃放行为，及时制止违规燃放、操作不当等行为；通过视频监控、现场巡查等方式，监测燃放现场火情、人员流动情况，发现冒烟、小火、异常爆炸等苗头，立即上报并处置；气象部门实时提供高温、大风、雷雨等天气信息，预警不利天气燃放风险。燃放后监测：燃放结束后，各社区（村）、城管部门开展现场巡查，清理未燃尽烟花爆竹、残留物，排查二次火情、药剂泄漏等隐患；生态环境部门监测现场空气质量、环境状况，及时处置污染隐患；应急、公安部门对燃放过程中出现的隐患进行复盘，建立隐患台账，限期整改。群众反馈：畅通群众举报渠道，公布举报电话、微信公众号等，鼓励群众举报违规燃放、不合格烟花爆竹销售等行为，对举报线索及时核查处置；建立群众反馈台账，及时回应群众关切，化解安全隐患。（二）预警分级及发布根据烟花爆竹燃放安全风险程度、隐患发展态势，结合突发事件分级标准，将预警分为四级（蓝、黄、橙、红），实行分级发布、分级响应，确保预警信息传递及时、处置到位：Ⅳ级（蓝色预警）：发现轻微隐患（少量违规燃放苗头、个别不合格烟花爆竹、燃放场地轻微不符合要求），无即时突发事件风险。发布：指挥部通过微信群、社区通知、内部通报等方式发布。响应：相关单位立即排查整改隐患，加强现场值守，强化宣传引导，跟踪隐患整改状态，确保隐患消除。Ⅲ级（黄色预警）：发现较大隐患（多处违规燃放行为、批量不合格烟花爆竹、燃放场地靠近易燃易爆场所、不利天气燃放苗头），有较大突发事件风险。发布：指挥部通过广播、短信、对讲机、全员通知等方式发布。响应：启动Ⅲ级预警响应，相关单位加大巡查力度，制止违规燃放行为，清理不合格烟花爆竹，调整燃放计划，加强应急物资、人员准备，做好防范处置工作。Ⅱ级（橙色预警）：隐患恶化（大规模违规燃放、大量不合格烟花爆竹流入市场、燃放现场出现小火情或异常爆炸苗头、不利天气持续加剧风险），有重大突发事件风险。发布：经总指挥批准，通过广播、短信、媒体公告等方式发布，同步上报上级应急部门。响应：启动Ⅱ级预警响应，相关单位全员到位，加强现场管控，疏散周边群众，暂停相关燃放活动，调配应急物资、救援人员待命，对接外部救援单位做好支援准备。Ⅰ级（红色预警）：已发生烟花爆竹燃放安全突发事件（火灾、爆炸、人员伤亡），或隐患已达到极易引发特别重大突发事件的程度，有特别重大风险。发布：由总指挥立即发布，启动Ⅰ级预警响应，同步上报上级政府及相关部门。响应：全员紧急集结，开展人员疏散、应急处置工作，请求跨区域、跨部门支援，全力防范事态扩大。（三）预警解除隐患整改完毕、风险消除，或突发事件得到有效控制、无二次事故风险后，由指挥部组织技术研判组、相关成员单位联合评估，确认符合预警解除条件后，由原预警发布人发布预警解除通知，恢复正常燃放管控秩序；若为突发事件引发的预警，需在应急处置结束、现场清理完毕、环境达标后，方可解除预警。五、应急响应（一）信息报告内部报告：突发事件发生后，现场人员、值守人员立即撤离至安全区域，1分钟内开展自我防护，3分钟内拨打119、110、120报警，5分钟内上报指挥部，报告内容需完整、准确，主要包括：事件发生时间、地点、燃放场景、事件类型（火灾/爆炸/人员伤亡）、烟花爆竹种类、现场状态（火情大小、爆炸范围、有毒烟气情况）、伤亡人数、已采取措施、联系人及联系方式。外部报告：指挥部接到报告后，1小时内上报上级应急管理局、消防救援大队、政府相关部门；Ⅱ级及以上突发事件立即上报上级政府，每30分钟更新一次处置进展，直至应急处置结束；报告内容需简明扼要、要素齐全，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，动态更新事件态势和处置情况。报告要求：建立信息报告责任制，明确报告责任人，确保信息传递及时、准确；重大信息需经指挥部审核后发布，避免信息偏差引发舆情风险；对接外部联动单位时，明确信息传递流程，确保救援指令、现场情况高效互通。（二）响应分级对应烟花爆竹燃放安全突发事件分级，应急响应分为四级，实行分级启动、联动处置，确保处置工作精准、高效，避免资源浪费：Ⅳ级响应：由副总指挥启动，属地社区（村）、派出所、应急管理所牵头处置，各专项工作组按需参与；重点开展现场清理、隐患整改、轻微伤员处置，1小时内上报处置情况，24小时内完成隐患复盘和总结。Ⅲ级响应：由总指挥启动，各专项工作组全面参与，现场处置组开展初期火情扑救、隐患排查，警戒疏散组疏散周边人员，医疗救护组处置伤员，后勤保障组调配应急物资；必要时请求属地消防、医疗部门支援，2小时内上报处置进展，48小时内完成处置和总结。Ⅱ级响应：由总指挥启动，上报上级政府及相关部门，请求跨部门联动支援；各专项工作组全员到位，开展大规模人员疏散、火情扑救、爆炸防控、医疗救护工作，扩大警戒范围，实施严格交通管制；协调外部救援力量，统筹推进处置工作，每30分钟上报处置进展，直至事件得到控制。Ⅰ级响应：由总指挥立即启动，上报省级政府及相关部门，请求国家级救援支援；全员紧急集结，优先开展人员疏散和医疗救护工作，配合消防、应急部门开展大规模火情扑救、爆炸防控，防范次生灾害；统筹协调所有联动单位，形成处置合力，全程跟踪处置进展，及时上报上级部门，直至应急处置结束。（三）分场景现场处置措施1.燃放引发火灾事故处置（最常见场景）现场人员立即停止燃放，切断现场火源，快速撤离至安全区域，严禁盲目扑救和折返；立即拨打119报警，告知火灾类型（烟花爆竹火灾）、地点、火势大小。若为初期小火（局部冒烟、小面积燃烧），现场处置组佩戴防护装备，使用干粉灭火器、消防沙远距离扑救，严禁用水直接喷射烟花爆竹残留物（易导致药剂扩散、二次爆炸）；重点扑救周边可燃物，阻断火势蔓延。若火势扩大蔓延、无法控制，立即停止扑救，警戒疏散组快速划定1000米警戒区，组织现场群众、周边居民沿上风向撤离至安全集结点，清点疏散人数；实施交通管制，禁止无关车辆、人员进入现场。通信联络组立即上报指挥部和消防部门，请求紧急支援；技术研判组监测现场风向、火势蔓延方向，预判二次火灾风险，指导现场处置；医疗救护组在安全区域待命，随时处置烧伤、吸入有毒烟气的伤员。消防部门到达后，配合开展专业火情扑救，清理未燃尽烟花爆竹，防范二次爆炸；现场处置组协助消防部门开展作业，提供现场情况和技术支持。2.燃放引发爆炸事故处置（极高风险场景）爆炸发生后，现场人员立即卧倒、护住头部，避免被冲击波、爆炸破片伤害；待冲击波过后，快速撤离至1000米外上风向安全区域，严禁围观、折返现场。警戒疏散组立即划定1500米警戒区，设置警戒带、警示标识，实施严格交通管制，禁止一切人员、车辆进入现场；组织周边群众紧急疏散，清点疏散人数，上报伤亡、失联人员信息。医疗救护组携带急救药品、设备赶赴现场，在安全区域设置临时救护点，对炸伤、划伤、冲击伤伤员进行紧急救治，优先转运重伤员至就近医院；对接医院做好重症伤员救治衔接，确保救治及时。现场处置组配合消防部门排查现场未燃尽烟花爆竹、爆炸残留物，开展爆炸防控，防范二次爆炸；技术研判组分析爆炸原因，监测现场有毒气体浓度，指导现场防护和处置工作。通信联络组立即上报突发事件信息，请求跨区域消防、医疗、应急支援；同步发布预警信息，提醒周边群众远离危险区域，做好舆情管控，杜绝谣言传播。3.燃放引发人员伤亡处置现场人员立即停止燃放，将受伤人员转移至安全区域，避免二次伤害；立即拨打120急救电话，告知伤员伤情、地点、联系方式，同时上报指挥部。医疗救护组快速赶赴现场，对伤员进行分类处置：轻微炸伤、划伤，立即进行止血、包扎、消毒处理；烧伤伤员，用干净纱布覆盖创面，避免触碰、泼水，及时转运至医院；吸入有毒烟气中毒的伤员，转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难者给予吸氧，呼吸停止者立即实施心肺复苏；重伤员优先转运至就近医院接受专业治疗。现场处置组排查现场安全隐患，清理未燃尽烟花爆竹，防范二次事故；警戒疏散组设置警戒区，维护现场秩序，保护事故现场，为后续事故调查提供支撑。环境监测与善后组对接伤员家属，及时告知伤员救治情况，做好安抚、慰问工作；后续跟踪伤员救治进展，协助办理医疗、赔偿等相关事宜。4.燃放引发有毒烟气扩散处置立即停止燃放，现场人员佩戴防护装备（口罩、防毒面具等），沿上风向撤离至安全区域；警戒疏散组组织周边群众紧急疏散，避免吸入有毒烟气，设置警戒区，禁止人员进入烟气扩散区域。技术研判组、生态环境局监测现场有毒气体浓度、烟气扩散方向，动态调整疏散路线和警戒范围，指导现场人员做好防护措施。现场处置组开启应急通风设备（若有），使用喷雾设备稀释有毒烟气，清理未燃尽烟花爆竹，减少烟气持续产生；配合生态环境部门开展烟气治理，加快烟气扩散。医疗救护组在安全区域待命，对吸入有毒烟气出现不适的人员进行紧急救治，必要时转运至医院接受治疗；做好现场防疫，防范次生疫情。5.违规燃放及不合格产品引发隐患处置发现违规燃放行为，现场值守人员立即制止，没收违规燃放的烟花爆竹，对当事人进行批评教育；情节严重的，移交公安部门依法处理。发现不合格、过期、假冒伪劣烟花爆竹，立即停止燃放，由现场处置组、市场监管部门共同清理，装入专用防爆密封桶，标注危险标识，转移至安全区域妥善处置，严禁随意丢弃、堆放。对不合格烟花爆竹的销售源头进行排查，由市场监管、应急管理部门联合查处违规销售行为，查封不合格产品，防止流入市场，消除安全隐患。开展现场宣传教育，告知群众不合格烟花爆竹的危害，引导群众到正规渠道购买合格烟花爆竹，规范燃放行为。（四）信息发布应急处置期间，由通信联络组对接宣传部，按照“及时、准确、权威、统一”的原则，发布突发事件信息、处置进展、伤亡情况、人员安置、环境监测数据等内容，回应社会关切；信息发布需经指挥部审核，重大信息需上报上级政府批准后发布，杜绝虚假信息和谣言传播；建立舆情监测机制，及时处置不实舆情，引导社会舆论，维护社会稳定。（五）应急结束当烟花爆竹燃放安全突发事件得到有效控制，火情彻底扑灭、爆炸风险消除、有毒烟气扩散得到管控、伤员全部得到救治、未燃尽烟花爆竹全部清理完毕、隐患彻底整改、无二次事故风险后，由指挥部组织技术研判组、各成员单位及外部专家联合评估，确认符合应急结束条件后，由原响应启动人宣布应急结束，转入后期处置阶段。六、后期处置（一）善后处置由环境监测与善后组牵头，联合相关单位开展善后处置工作：对接伤亡人员家属，做好安抚、慰问、情绪疏导工作，依法落实医疗费用、赔偿、抚恤等相关待遇，协调解决家属合理诉求，维护社会稳定；对受伤人员进行后续随访，协助做好康复治疗；开展群众心理疏导，缓解突发事件带来的心理影响，恢复群众正常生产生活秩序；开展全员安全警示教育，深刻汲取事故教训，杜绝同类事故重演。（二）现场清理与恢复后勤保障组、城市管理局、社区（村）负责现场清理工作，在消防、生态环境部门指导下，彻底清理燃放残留物、未燃尽烟花爆竹、爆炸碎片等，妥善处置危险废弃物；对受损的公共设施、道路、建筑物进行修复，清理交通障碍，恢复正常交通秩序；生态环境部门持续监测现场环境质量，直至空气质量、水体、土壤达标，开展生态修复工作；对燃放场地进行全面排查，消除安全隐患，确保后续无二次事故风险。（三）事故调查与总结配合上级政府及应急、公安、消防、市场监管等部门开展事故调查，如实提供事件发生经过、现场处置记录、监测数据、烟花爆竹产品信息等资料，查明事故原因、性质、责任主体和责任人员；组织各成员单位、专项工作组复盘应急处置全过程，剖析预警响应、指挥协调、现场处置、物资保障、联动配合等环节的短板不足，形成事故总结报告，明确整改措施、整改责任和整改期限，确保整改到位。（四）应急评估与改进指挥部全面评估本次应急处置工作，重点评估预案可行性、应急队伍专业性、应急物资充足性、联动协同高效性、处置流程规范性等，总结经验、查找不足；根据评估结果、事故教训、法律法规更新及燃放场景变化，动态修订完善本预案，优化处置流程，补充应急物资，加强应急培训与演练，持续提升烟花爆竹燃放安全突发事件应急处置能力。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，配备对讲机40台以上、应急电话3部以上、备用手机8部、无线网卡、应急广播、视频监控设备等，确保应急期间指挥部、各专项工作组、现场处置人员、外部联动单位通信畅通；建立应急通讯录，明确各部门、各单位联系人及24小时联系方式，每月更新一次；定期测试通信设备，及时维修、更换故障设备，确保设备完好可用；建立信息共享机制，实现各单位、各工作组信息高效互通，提升应急处置效率。（二）应急队伍保障组建“专职+兼职”应急处置队伍，专职处置人员20人以上，兼职人员30人以上，吸纳消防、公安、医疗、社区（村）、企业等相关人员加入；每月开展1次专项演练（火情扑救、爆炸防控、人员急救、疏散引导），每季度开展1次综合演练（全流程、全要素、联动外部单位）；邀请消防、医疗、安全专家开展培训指导，提升应急人员专业技能、防护意识和处置能力；建立应急队伍台账，定期考核，明确岗位职责，确保人员到位、能力达标，随时做好应急处置准备。（三）应急装备与物资保障建立应急物资储备库，实行专人管理、专柜存放、每周检查、及时补充更换，确保应急物资完好可用；同时，在节日集中燃放区域、大型燃放活动现场、临时燃放点配备充足的应急物资，满足现场处置需求，储备清单如下：防护装备：防毒面具、防护口罩、防火手套、防火服、防静电服、防护眼镜（储备库50套以上，各重点燃放点每处10套以上）；处置装备：ABC干粉灭火器（储备库50具以上，各重点燃放点每处10具以上）、消防沙（储备库1000kg以上，各重点燃放点每处200kg以上）、消防水带、应急照明、警戒带、警示标志、防爆工具、防爆密封桶（储备库20个以上）；急救物资：急救箱、止血药、绷带、氧气袋、心肺复苏仪