危险性较大分部分项工程安全监理细则

危险性较大分部分项工程安全监理细则1.总则1.1编制目的为进一步加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，明确安全监理的工作内容、程序和方法，有效预防和减少生产安全事故，保障施工现场人员生命财产安全及工程顺利进行，依据国家现行法律法规及工程建设标准，结合项目实际情况，制定本细则。本细则旨在强化监理单位在危大工程实施过程中的法定职责，通过规范化、标准化的监理手段，确保施工单位严格履行安全生产主体责任。1.2编制依据本细则的编制严格遵循《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）以及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等法规文件。同时，结合本项目已批准的监理规划、施工组织设计及专项施工方案，以及现行的行业标准如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB50202-2018）等。1.3适用范围本细则适用于本项目监理合同范围内所有列入危险性较大的分部分项工程清单的施工作业活动。具体包括但不限于基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程以及其他危险性较大的作业。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，监理单位需重点实施专家论证审查及全过程旁站监理。1.4安全监理目标确保无重大安全责任事故发生，杜绝因监理失职导致的重大伤亡及火灾、坍塌等事故；督促施工单位消除重大安全隐患，确保安全隐患整改率达到100%；安全监理资料完整、规范、可追溯。2.安全监理组织机构及职责2.1组织机构形式项目监理部应建立以总监理工程师为第一责任人，专职安全监理工程师为主控，专业监理工程师实施，监理员配合的安全监理组织体系。针对危大工程，应组建专项安全监理小组，明确各级人员在该类工程监控中的具体分工与责任。2.2总监理工程师职责总监理工程师对项目危大工程安全监理负总责。其主要职责包括：审批专项施工方案；组织审查施工单位提交的危大工程验收资料；签发工程暂停令；组织危大工程安全事故应急处理；定期巡视施工现场，掌握危大工程实施动态。对于超过一定规模的危大工程，总监必须亲自主持对专项施工方案的审查，并参加专家论证会。2.3专职安全监理工程师职责具体负责危大工程的日常监督检查。职责包括：对专项施工方案进行详细审核，提出书面审查意见；每日对危大工程施工现场进行巡视，检查安全技术交底落实情况；对关键工序实施旁站监理；发现安全隐患及时下达整改通知；复查隐患整改情况；建立危大工程监理台账。2.4专业监理工程师职责负责本专业危大工程的技术复核与质量安全联动控制。在检查工程质量的同时，必须同步检查安全防护措施是否到位。参与专项方案论证，对涉及本专业的技术参数进行把关，在隐蔽工程验收时确认安全条件。3.危大工程前期控制与审查3.1条件核查与资料审查在危大工程施工前，监理部必须严格审查施工单位提交的相关资料。审查的核心在于确认“人、机、料、法、环”是否具备安全生产条件。严禁在手续不全、方案未批、人员未到位的情况下同意开工。3.2专项施工方案审查要点专项施工方案的审查是前期控制的核心。监理工程师应重点审查以下内容，并形成书面审查意见：审查项目审查具体内容与要求审查结论判定编制与审核程序方案是否由施工单位技术部门组织编制，经施工单位技术负责人签字加盖单位公章；超过一定规模的方案是否经专家论证通过，论证报告是否作为附件。程序缺失或签字不全，退回重报。工程概况是否准确描述危大工程规模、特点、周边环境（管线、建筑）、地质水文情况。描述不清，无法指导施工，退回修改。施工计划施工进度计划是否合理，是否与总进度计划衔接；材料、设备计划是否匹配。计划不合理，存在盲目抢工嫌疑，需调整。施工工艺技术技术参数是否满足规范要求（如基坑开挖深度、支护间距、脚手架步距等）；工艺流程是否清晰；计算书（荷载、强度、稳定性）是否准确无误。关键参数违规或计算错误，严禁实施。安全保证措施是否有针对性的组织保障、技术保障、应急预案、监测监控措施；危险源分析辨识是否全面。措施缺乏针对性或流于形式，必须补充。施工安全验算验算项目是否齐全（如支撑系统立杆承载力、悬挑架钢梁强度等）；计算简图与实际工况是否相符。验算漏项或模型错误，否决方案。监测监控监测点布置是否合理；监测频率、报警值是否符合规范及设计要求。监测措施缺失，无法预警，退回补充。3.3资质与人员资格审查监理部必须核查从事危大工程施工作业的分包单位资质证书、安全生产许可证是否在有效期内，等级是否符合要求。重点审查项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备有效的安全生产考核合格证书（B类、C类）。对于特种作业人员（如塔吊司机、架子工、电焊工、信号工等），必须逐人核对特种作业操作证，确保证件真伪（可通过查询平台），确保人证合一。3.4机械与设施验收核查对进入施工现场的起重机械、脚手架构件、深基坑支护材料等，监理部应核查其产品合格证、检测报告。对于起重机械，在安装完成后、使用前，必须监督施工单位履行验收程序，核查第三方检测机构出具的检测合格报告，并在联合验收单上签署意见。4.危大工程过程控制与检查要点4.1过程控制基本原则危大工程实施过程中，监理部应遵循“预防为主、动态监控、重点旁站”的原则。总监理工程师应定期带队检查，专职安全监理工程师应每日巡视，对关键工序、关键部位实施全过程旁站监理。一旦发现未按方案施工或存在重大隐患，必须立即签发《工程暂停令》，并报告建设单位及工程所在地建设主管部门。4.2日常巡视检查内容巡视检查应覆盖危大工程作业区及周边环境，重点检查：1.专项方案是否已进行安全技术交底，交底记录是否签字齐全。2.现场实际施工情况是否与经审批的方案一致（严禁擅自变更）。3.特种作业人员是否持证上岗，管理人员是否在岗履职。4.安全防护设施（临边防护、洞口防护）是否搭设到位且符合规范。5.作业人员是否正确佩戴和使用个人防护用品（PPE）。6.施工现场是否存在违章指挥、违章作业行为。7.监测数据是否正常，是否出现报警值。4.3关键工序旁站监理要求对于下列关键工序，监理工程师必须实施旁站，并做好旁站记录：1.深基坑土方开挖及支护施作。2.高大模板支撑体系架体搭设及混凝土浇筑过程。3.起重机械的安装、附着、拆卸过程。4.高处作业吊篮的安装与升降作业。5.脚手架连墙件及剪刀撑的搭设过程。5.各类危大工程具体监理实施细则5.1基坑工程安全监理细则5.1.1施工准备阶段监理1.查阅地质勘察报告，了解土质参数、地下水位及周边管线分布。2.复核施工单位放线成果，确保开挖边线、支护结构位置准确。3.检查降排水设施是否提前施工并运行正常，防止开挖时地下水涌入。4.检查基坑周边荷载堆放情况，严禁在支护结构边缘1-2倍基坑深度范围内堆放重物或停放大型机械。5.1.2施工阶段监理控制要点1.开挖顺序控制：必须遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。监理需严格控制每层开挖深度，不得掏底开挖。2.支护结构监测：每日查看监测报告，重点监测支护结构顶部水平位移、沉降、周边建筑物沉降及地下管线变形。当变形数据超过预警值（累计值或日变化速率）时，立即下达暂停令，要求施工单位启动应急预案。3.临边防护：基坑周边必须设置高度不低于1.2m的防护栏杆，并悬挂密目式安全网，设置夜间警示灯。4.作业通道：检查基坑内作业人员上下专用梯道是否设置牢固，梯道宽度不应小于1m，坡度应符合要求。5.1.3基坑验收与监测基坑开挖至设计底标高后，监理应组织建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位进行地基验槽。同时，对支护结构质量进行验收。在地下室结构施工完成及基坑回填前，必须持续进行监测，确保基坑安全稳定。5.2模板工程及支撑体系安全监理细则5.2.1方案与技术交底重点审查高支模方案中的立杆基础处理、立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置等构造措施。必须要求施工单位对作业班组进行详细的书面安全技术交底，明确搭设参数与注意事项。5.2.2搭设过程监理1.立杆基础：检查立杆底座是否垫板或设置扫地杆，地基是否坚实并有排水措施，立杆是否悬空。2.立杆间距：实测立杆间距、步距，偏差必须控制在规范允许范围内（通常±50mm以内）。3.剪刀撑：重点检查竖向剪刀撑是否连续设置，角度是否为45°-60°；水平剪刀撑设置间距是否符合方案要求。4.扣件拧紧力矩：使用力矩扳手抽查扣件拧紧力矩，必须达到40-65N·m。5.可调顶托：检查可调顶托伸出长度是否超过300mm，螺杆插入立杆长度是否大于180mm。5.2.3混凝土浇筑旁站在混凝土浇筑过程中，监理必须全程旁站。重点检查：1.浇筑顺序是否对称、均匀，避免由于高差过大产生水平推力导致模板失稳。2.严禁将泵管固定在支撑体系上，防止泵管振动冲击架体。3.派专人监测架体变形，一旦发现立杆沉降或异响，立即停止浇筑并撤离人员。5.2.4拆除监理模板拆除必须提交拆模申请，经监理审批（以同条件养护试块强度为依据）后方可进行。拆除时应设置警戒区，由上而下逐层拆除，严禁上下同时作业，严禁先将连墙件整层拆除后再拆支架。5.3起重吊装及安装拆卸工程安全监理细则5.3.1起重机械核查核查塔吊、施工升降机等设备的制造许可证、产品合格证、备案证明。核查安装单位、拆卸单位的资质及安全生产许可证。核查特种作业人员（安装工、司机、司索信号工）的资格证书。5.3.2安装与拆卸旁站1.安装、拆卸前，检查是否编制专项方案，是否进行安全技术交底，是否设置警戒区域。2.旁站关键节点：基础承载力试验、附墙件安装、顶升加节、最后一道附着拆除。3.检查使用的辅助起重设备是否满足要求。4.恶劣天气（大风、大雨、大雾）时，严禁进行安装拆卸作业。5.3.3使用验收与检查设备安装完毕后，督促施工单位进行自检、第三方检测和联合验收，验收合格后办理使用登记。在使用过程中，定期检查力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器等安全装置的有效性。检查多塔作业时的防碰撞措施是否落实。5.4脚手架工程安全监理细则5.4.1落地式脚手架1.检查立杆基础硬化处理情况，是否设置排水沟。2.检查连墙件设置位置、数量，必须采用刚性连墙件，严禁使用柔性连墙件。连墙件必须随施工进度逐层拆除，严禁一次性全部拆除。3.检查脚手板铺设是否严密、牢固，是否设置挡脚板和防护栏杆。5.4.2悬挑式脚手架1.重点检查悬挑钢梁的型号、锚固长度（尾端锚固螺栓必须双螺母固定）。2.检查钢梁悬挑端是否设置斜拉钢丝绳卸荷（作为保险措施，不能作为主要受力构件）。3.检查立杆是否直接坐落在悬挑钢梁上，是否有可靠的定位措施。5.4.3附着式升降脚手架（爬架）1.核查爬架的鉴定证书、使用年限。2.检查防坠落、防倾覆装置是否灵敏有效。3.监督升降作业：升降前必须检查障碍物清理情况；升降过程中必须架体上无人员、无荷载；升降后必须检查防倾覆装置复位情况。5.5拆除工程安全监理细则5.5.1拆除准备检查施工单位是否将拆除工程的安全技术措施报备。检查是否切断水、电、气等管线。检查是否对作业人员进行详细的安全技术交底。5.5.2拆除过程监控1.严格执行“自上而下、逐层拆除”的原则，严禁立体交叉作业。2.检查是否设置了硬质围挡和警示标志，是否派专人监护。3.对高大构筑物（如烟囱、水塔）拆除，检查爆破方案是否经公安部门审批，控制爆破的防护措施是否到位。4.监督建筑垃圾的清理，严禁抛掷，防止扬尘和坠物伤人。6.监理工作方法与措施6.1报验与审查制度建立严格的报验制度。危大工程开工前，施工单位必须填报《危大工程开工报审表》，附具专项方案、交底记录及人员资质报监理审批。关键工序完成后，必须填报验收表，经监理验收合格后方可进入下道工序。6.2巡视与旁站制度制定详细的巡视计划，明确每日巡视的频次和重点区域。对于深基坑开挖、高支模浇筑、起重吊装等高风险作业，必须实施全过程旁站。旁站监理人员应认真填写《旁站记录》，记录施工情况、发现的问题及处理结果。6.3下达指令与报告制度1.口头指令：发现一般安全隐患，立即口头指出，要求整改。2.书面通知：对口头指令未整改或存在较明显隐患的，下发《监理通知单》，限期整改并复查。3.工程暂停令：发现重大安全隐患或施工单位拒不整改、强行施工的，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，要求局部或全部停工。4.报告制度：签发《工程暂停令》后，施工单位拒不停止施工的，监理单位应立即向建设单位及工程所在地建设主管部门或安监机构报告。6.4会议与沟通制度在第一次工地会议、监理例会及专题会议上，将危大工程安全管理作为必议议题。定期通报安全检查情况，分析存在的风险，协调解决交叉作业中的安全矛盾。7.应急处置与事故处理7.1应急预案审查与演练监理部应审查施工单位编制的危大工程应急救援预案，评估其针对性和可操作性。督促施工单位定期组织应急演练，特别是针对基坑坍塌、脚手架倒塌、物体打击等高发事故的演练。监理人员应观摩演练过程，并提出改进意见。7.2应急响应与现场处置一旦施工现场发生安全事故，监理人员应立即要求施工单位停止施工、启动应急预案，并采取有