国资委安全管理责任制度

PAGE国资委安全管理责任制度一、总则（一）目的为加强国资委系统安全管理工作，落实安全管理责任，防范各类安全事故，保障国有资产安全、人员生命健康和企业稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国资委监管的所有企业及其下属各级子企业、分支机构，以及涉及国有资产运营管理的相关单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作置于首位，确保国有资产和人员安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，从源头消除安全隐患。3.综合治理原则：综合运用各种手段，协同推进安全管理工作。4.责任明确原则：明确各级各类人员安全管理责任，确保责任落实到位。二、安全管理职责（一）国资委职责1.贯彻执行国家有关安全管理的法律法规和政策，制定国资委系统安全管理规章制度和标准规范。2.指导、监督所监管企业的安全管理工作，定期组织开展安全检查和考核评价。3.协调解决所监管企业安全管理工作中的重大问题，对重大安全隐患整改进行跟踪督办。4.组织开展安全宣传教育和培训工作，提高国资委系统安全管理水平。（二）企业主要负责人职责1.全面负责本企业安全管理工作，是安全管理的第一责任人。2.组织制定并实施本企业安全管理责任制、安全管理制度和安全操作规程。3.保证本企业安全管理投入的有效实施，提供必要的安全设施和条件。4.定期组织召开安全管理会议，研究解决安全管理工作中的重大问题。5.督促、检查本企业的安全管理工作，及时消除安全隐患。6.组织制定并实施本企业安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告安全事故，积极配合事故调查处理工作。（三）企业分管负责人职责1.协助企业主要负责人做好安全管理工作，对分管业务范围内的安全工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全管理制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管业务范围内的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织分管业务范围内的安全培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。5.参与制定并实施本企业安全事故应急救援预案，协助组织演练。6.及时向企业主要负责人报告分管业务范围内的安全工作情况，提出改进安全管理工作的建议。（四）企业安全管理部门职责1.负责本企业安全管理工作的日常组织、协调和监督检查。2.制定并完善本企业安全管理制度和操作规程，建立健全安全管理档案。3.组织开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。4.组织实施本企业安全培训和教育活动，提高员工安全素质。5.负责本企业安全事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。6.参与新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。7.指导和监督本企业下属单位的安全管理工作。（五）企业其他部门职责1.按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全管理工作。2.制定并实施本部门业务范围内的安全管理制度和操作规程，落实安全防范措施。3.定期组织本部门员工进行安全培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。4.配合安全管理部门做好安全检查和隐患排查治理工作，及时消除本部门业务范围内的安全隐患。5.参与制定并实施本企业安全事故应急救援预案，在事故发生时积极配合救援工作。（六）员工职责1.遵守本企业安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加本企业组织的安全培训和教育活动，提高安全意识和技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合企业采取措施消除隐患。4.参与本企业安全事故应急救援工作，服从现场指挥。三、安全管理制度（一）安全责任制1.明确各级各类人员安全管理责任，签订安全责任书，确保责任落实到每个岗位、每个人。2.定期对安全责任制落实情况进行考核评价，对履行职责不到位的进行问责。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，企业主要负责人每月至少组织一次全面安全检查，分管负责人每周至少组织一次专项安全检查，安全管理部门每天进行日常安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。（四）安全培训教育制度1.制定安全培训教育计划，对企业各级管理人员、安全管理人员、特种作业人员和其他员工进行分类培训。2.安全培训教育内容包括安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.未经安全培训合格的人员不得上岗作业，特种作业人员必须取得相应资格证书后方可上岗。（五）安全投入保障制度1.企业要保证安全管理投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援器材配备、安全隐患治理等方面。（六）安全事故应急预案制度1.制定完善本企业安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.发生安全事故时，要及时启动应急预案，迅速开展救援工作，最大限度减少事故损失。（七）安全奖惩制度1.建立安全奖惩机制，对在安全管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。2.对违反安全管理制度、发生安全事故的单位和个人进行严肃处罚。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.企业要定期组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查各类安全风险。2.采用科学的方法对安全风险进行评估，确定风险等级，制定相应的风险防控措施。（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，采取相应的防控措施，如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.对重大安全风险要实施重点监控，确保风险可控。（三）风险动态管理1.安全风险防控措施要根据实际情况进行动态调整，及时应对新出现的安全风险。2.定期对安全风险防控效果进行评估，总结经验教训，不断完善风险防控体系。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.安全事故发生后，按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任者依法依规给予相应的处理。2.对事故造成的损失，按照有关规定进行赔偿和处理。3.组织开展事故案例分析和警示教育，举一反三，改进安全管理工作。六、监督与考核（一）监督检查1.国资委定期对所监管企业的安全管理工作进行监督检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全责任落实情况及其它安全管理工作落实情况。2.企业内部要加强对安全管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.建立安全管理工作考核评价体系，对企业安全管理工作进行量化考核。2.考核评价结果作