1.2 国家的政权组织形式 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

承前启后：国体与政体的逻辑关系图国家性质（国体）决定体现统治阶级的阶级性质决定经济上占统治地位的阶级议会制政体君主立宪制相对独立性政体具有相对独立性的原因：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。（内容）（形式）总统制民主共和制半总统制人民代表大会制共同点

代议制1.2国家的政权组织形式总议题​​：为什么国家政权组织形式有所差异？分议题一​​：人民代表大会制度——我国的根本政治制度​​​分议题二​​：民主共和与君主立宪制——标准一（元首产生）分议题三：议会制与总统制——标准二（立法机关行政机关如何分权）议题一人民代表大会制度——我国的根本政治制度​回顾：我国人民如何行使管理国家事务的权力？人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督间接行使国家权力直接行使国家权力人民民主专政的新中国决定体现人民代表大会制度一、人民代表大会制1.产生是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。2.地位（1）是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；（2）是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，（3）是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。≠唯一途径（×）（制度自信）一、人民代表大会制3.优越性人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。必修三政治与法治：坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家践行全过程人民民主、保障人民当家作主贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化维护国家统一、保障国家长治久安人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。议题二民主共和制与君主立宪制——标准一（元首产生）​英国女王伊丽莎白二世—63年7个月美国总统特朗普君主立宪制君主世袭，终身制民主共和制选民选举，有一定任期英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？二、民主共和制和君主立宪制1.划分民主共和制和君主立宪制标准：民主共和制君主立宪制君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。21民主共和制：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围英国国王美国总统二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制

（1）含义（主要表现）：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（2）采用状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大的差异。平等原则；权利和义务相统一的原则；民主和集中相统一的原则；少数服从多数的原则；民主选举/监督原则。人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→人民是国家的主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑国家性质和具体国情不同非营利组织OpenSecrets预计，2024年美国大选最终将耗资近160亿美元。其中，卡玛拉·哈里斯竞选活动的花费将是唐纳德·特朗普的两倍多，继2020年花费151亿美元之后，再次成为了史上最贵选举。思考：美国实行的资本主义民主共和制存在什么样的弊端？二、民主共和制和君主立宪制(3)资本主义国家民主共和制的弊端对内而言:在发达的资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。(实质上是金钱民主和资本统治)2、民主共和制

思考：发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，年轻人的失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。思考：发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？照搬失败的例子：菲律宾、埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚等不能。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。二、民主共和制和君主立宪制(3)资本主义国家民主共和制的弊端对内而言:在发达的资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。(实质上是金钱民主和资本统治)对外而言:当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。2、民主共和制

二、民主共和制和君主立宪制3、君主立宪制（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。英国是典型的资本主义君主立宪制国家，保留了世袭的国王作为国家元首，但受宪法限制，英国国王没有实际权力，仅行使一些礼仪性的职责。君主立宪制政体是英国“光荣革命”后，新兴资产阶级和封建贵族妥协的结果。（君主是虚位，没有实权）比较民主共和制君主立宪制国家元首产生方式国家元首的地位与职权典型国家形成原因实质联系选举产生（任期制）由世袭的君主担任（终身制）现代大多数国家采用（美、法、德）少数国家采用（英、日、西）资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容都是代议制，是现代国家采取的基本政体；相对于君主专制，都是国家管理的巨大进步议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意）总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西）国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦注意：评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益。实质上是金钱民主和资本统治从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看：民主共和制和君主立宪制。知识整合议题三议会制与总统制——行政机关与立法机关如何分权？​三、议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。1.划分标准行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？）政府（内阁）由议会产生并对其负责。首相任期一般为5年。总统由选民选举产生并对选民负责,总统独立于议会之外,不对其负责。总统任期一般为4年。国家元首为选民选举的总统，政府首脑为内阁总理（议会产生）总统任期一般为5年。英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家2022年来英国的历任首相鲍里斯·约翰逊“鲍里斯约翰逊已经不适合继续领导英国，他必须现在立刻下任。如果保守党不把他解决掉，那工党将代表国家利益，在议会发起不信任投票。”伊丽莎白·特拉斯保守党特拉斯任职45天即宣布辞职使其成为英国历史上“最短命”的首相。同样“出师未捷”的，还有特拉斯上月宣布的一系列财政措施。里希·苏纳克英国保守党在议会下院选举中遭遇“近200年来最惨重的失败”后，时任英国首相苏纳克宣布辞去首相职务，同时辞去保守党党首职务。基尔·斯塔默24年7月5日，在英国议会下院中获胜的工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。结合材料和书本知识思考：英国首相是如何产生的？首相与议会之间存在什么样的关系？与国王之间又有什么样的关系？2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）（2）国家元首的权力：虚位，无实权（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，政府以议会为基础产生，向议会负责。②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④（信任时）政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。★三、议会制和总统制议会权力中心（立法权）多数党领袖担任政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政权）对其负责受其监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府议会制【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。拓展：两院制和一院制两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、新西兰思考：英国首相以议会为基础产生对议会负责受议会监督，美国总统也是这样吗？三、议会制和总统制3、总统制（1）权力中心：总统

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（2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（掌握实权）（3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等（4）特点：①总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生,一般有任期限制。②政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任）③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。误区：有总统的国家就是总统制（×）注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。总统制分权制衡选举产生负责国会（议会）相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约司法权立法权行政权选民国家元首政府首脑掌握最高行政权力相互独立美国法院总统2025年9月8日，在法国国民议会的信任投票中，法国总理贝鲁领导的政府未能获得过半支持，以194票支持，364票反对的投票结果惨败，因此，贝鲁不得不辞去总理一职，并在当地时间9日向法国总统马克龙提交辞职信。9月9日晚间，法国总统马克龙正式任命现年39岁的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼，接替此前卸任的贝鲁，出任新一届政府总理。这一任命意味着，马克龙在其总统任期内迎来第七位总理。在近两年时间里，法国更是先后更替了五任政府首脑。思考：法国为什么既有总统又有总理呢？法国的政体具有什么特点？流水的法国总理法国总统埃马纽埃尔·马克龙总统与总统也有不同……由选民直接选举产生，对选民负责法国总理勒科尔尼国家元首一定行政权(国防外交)政府首脑（内政经济）总理由议会多数党推荐,总统任命，对议会负责行政双头制----总统和总理都有行政权三、议会制和总统制4、半总统制（1）运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。（2）典型国家：法国。（3）“行政双头制”

（历史课本称：双行政首脑制）①总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，总理要对议会负责。②总统掌握大政方针，总理负责具体行政。

总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。③总统占主导地位，是权力中心。知识整合：议会制、总统制、半总统制议会制总统制半总统制国家元首的产生及权力权力中心

政府首脑的产生及权力

政府与议会的关系

典型国家

君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权。总统由选民直接或间接选举产生，既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统由选举产生，拥有一定的行政权力，不是政府首脑。一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关。同上内阁总理由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政。以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督总统独立于议会之外，对选民负责不对议会负责，但在某些重大事务上可能受议会制约。总统独立于议会之外，不对议会负责，但在某些重大事务上可能受议会制约。内阁总理由议会选举产生，向议会负责，而不是总统。英、日、德、意、加等美

、巴西等法国等在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。在总统制国家，政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。议会总统总统共同点：①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。知识整合政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）民主政体民主共和制

君主立宪制议会制君主立宪制（君主没有实权）二元制君主立宪制（君主有实权）

议会制

总统制半总统制【现代国家】专制政体政体从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分从立法机关与行政机关的关系区分你能指出这些国家的政体类型吗？国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国巴西√√√√√√√√√√√√√√√√总结：