盲板抽堵作业安全指导手册

目录盲板抽堵作业安全基础知识 1术语 1分级 1盲板抽堵作业主要安全风险 2主要安全风险类别 2主要安全风险辨识 3盲板抽堵作业安全防护设备 5便携式气体检测仪 5防爆工器具 5防酸碱劳动防护用品 6其他防护设备设施 6盲板抽堵作业安全风险防控 8安全管理措施 8过程风险防控 10盲板抽堵作业事故应急救援 14应急救援预案与演练 14应急措施 146记录 15附录1盲板抽堵作业安全检查卡 16附录2盲板抽堵作业工前会记录 17附录3盲板抽堵作业票 19附录5盲板抽堵作业安全相关法规标准和文件清单 23附录6盲板抽堵作业安全培训题库 24盲板抽堵作业安全指导手册盲板抽堵作业安全指导手册PAGEPAGE10盲板抽堵作业安全基础知识术语盲板又叫法兰盖，也叫做盲法兰或者管堵。它是中间不带孔的法兰，用于封堵管道口。在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。分级盲板抽堵作业分为一级、二级、三级作业，主要根据作业中涉及介质的危险程度、作业环境以及发生事故造成影响的大小进行分级，分级条件见表1。表1盲板抽堵作业分级表分级条件一级在易燃易爆管道、设备设施、场所从事盲板抽堵作业高辐射区从事盲板抽堵作业三级（含三级）以上高处作业从事盲板抽堵作业二级在高温管道、强腐蚀介质管道上从事盲板抽堵的作业三级除一级、二级以外的盲板抽堵的作业盲板抽堵作业主要安全风险主要安全风险类别若设备或管道置换、清洗不彻底，残留有毒、有害介质，作业人员所穿戴劳动防护用品不合格，在作业过程中可能发生中毒和窒息事故。若设备或管道置换、清洗不彻底，残留易燃易爆介质，作业人员未使用防爆工具，在进行动火作业时，可能发生火灾、爆炸事故。在作业过程中，管道或设备中介质可能喷射或溅出，存在介质喷溅腐蚀灼伤的风险。在作业过程中，遇到以下情况可能导致烫伤：①接触高温汽、水；②带电作业产生的电弧；③动火作业；④其他物理性或化学性烫伤。在作业过程中，当设备或管道中介质为液氨、液氮、液氯等化学低温液体、气体时，还可能导致冻伤。在作业过程中，操作失误也可能发生高处坠物，砸坏下部的设备、管线，或者对下方作业人员造成物体打击伤害。在作业过程中，可能涉及高处作业。在作业过程中，可能涉及到用电器具，用电不规范可能导致作业人员触电。可能涉及放射性区域作业。主要安全风险辨识30m管道或设备中介质为液氨、液氮、液氯等化学低温液体、物体打击风险，应重点考虑作业过程是否涉及工器具、物料传递，是否对现场作业环境进行辨识。高处坠落风险，应重点考虑是否存在安全带挂钩不牢固，或无可靠挂点，现场是否设置安全绳。盲板抽堵作业中未按操作要求使用电器工具。其他风险辨识主要为放射性伤害风险辨识。辐射区作业时，未按照要求对作业区域进行辐照水平监测。盲板抽堵作业安全防护设备便携式气体检测仪定义便携式气体检测报警仪可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。按传感器数量划分，便携式气体检测报警仪可分为单一式和复合式；按采样方式划分，便携式气体检测报警仪可分为扩散式和泵吸式。便携式气体检测仪应选择操作简便、可随身佩戴的型号。便携式气体检测报警仪应符合《作业场所环境气体检测报（GB32158）便携式气体检测报警仪应每年至少检定或校准一次，量值仪器外观检查合格后，在洁净空气下开机，确认“零点”使用泵吸式气体检测报警仪时，应确保采样泵、采样管处防爆工器具在进行盲板抽堵作业活动时，易产生静电，需使用防爆工具。定义防爆工具器的材质是铜合金，由于铜的良好导热性能及几乎不含碳等特质，使工具和物品具体摩擦或撞击时，短时间内产生的热量被吸收及传导，另一原因由于铜本身相对较软，摩擦和撞击时有很好的退让性，不易产生微小金属颗粒，几乎看不到火花，因此防爆工具又称为无火花工具。呆扳手、梅花扳手、活动扳手、油桶扳手、管钳、八角锤。防酸碱劳动防护用品定义防酸碱劳动防护用品是指在涉酸碱作业时，可有效将喷溅或沾染至体表的酸碱物质与皮肤有效隔绝，保护作业人员生命安全的劳动防护用品，如全面/半面罩，防护服（黄、白、丁基尼龙衬里手套（作业前检查劳动防护用品的完好性及有效性（是否存在破当佩戴防酸碱手套在下方操作时，防护服袖口需翻出套在手套外侧，并用胶带缠绕包覆，避免液体流入手套内灼伤皮肤；当佩戴防酸碱手套在上方操作时，需将防护服袖口塞入手套内部，避当穿戴防酸碱雨靴进行作业时，必须将防护服裤边翻出套其他防护设备设施安全带是指在高处作业、攀登及悬空作业中固定作业人员位置、防止作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人员安全悬挂的个体坠落防护装备的系统。按照使用条件的不同，安全带分为围杆作业安全带、区域限制安全带、坠落悬挂安全带三种。五点式安全带可适用于各类作业，包括围杆作业、坠落悬挂、垂直作业等，能在5个方向同时消散坠落产生的力量，最大限度地减少力量积聚，避免其他伤害的发生，同时安全带挂双钩可便于作业人员在高空横向移动。因此，在高处①安全带宜选用五点式双钩安全带，在有坠落可能的状态下，任何时间内必须有一条安全带系索是处于系挂好的状态；②严禁将安全带挪作他用，安全带上的各种部件不得随意拆卸或改装；③安全带挂钩应挂在牢固可靠的构件上，禁止挂在移动或不牢固的构件上，安全带使用应高挂低用，使用过程中不得打结；④安全带在每次使用前必须使用者进行检查，严禁使用有变形、破损等缺陷的安全带；⑤所有在用的安全带必须由单位指定人员至少每季度检查一次，电、气焊工的特殊工况下使用的安全带每月进行一次检查并保存检查记录；每年需要进行抽样静负荷试验一次，另外使用两年后，按批量购入情况，抽验进行冲击试验一次；对抽试过的样带，必须更换安全绳后才能继续使用，禁止对弹力式缓冲系索做任何拉力试验。对个人剂量计的规格要求及佩戴要求参考《职业性外照射个人Z1-2。当在可能含有放射性气溶胶环境中进行作业时，应穿放射性气溶胶的通风防护衣，对通风防护衣的要求参考《放射性气溶胶的通/T4-2。盲板抽堵作业安全风险防控安全管理措施为规范盲板抽堵作业安全管理，存在盲板抽堵作业的单位应建立健全盲板抽堵作业安全管理要求，并纳入单位生产安全管理制度体系统一管理。内容涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。盲板抽堵作业相关人员责任见表2。表2盲板抽堵作业分级表盲板抽堵作业相关人员责任表人员类别主要安全职责作业负责人确认作业内容填写盲板抽堵作业票，办理作业审批手续对相关作业人员进行安全交底确认作业人员身体状况和个人防护用品是否符合要求掌握作业现场情况，作业环境和安全防护措施是否具备作业条件发生安全事故事件后，及时报告，并按照要求组织现场处置监护人员接受安全交底检查安全措施的落实情况，发现未按要求执行或执行不到位的要立即下令暂停或停止作业并采取相关措施进行完善对作业行为进行监护，并和作业人员及时进行有效的信息沟通，并及时对发生的问题给予协调和帮助出现异常情况时，可下令停工并组织人员撤离警告并劝离未经许可试图进进入作业区的人员，并及时观察作业环境的变化并给出警示信息作业人员1.接受安全交底人员类别主要安全职责按照要求穿戴并按培训正确使用安全防护设备与个体防护用品服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令；作业过程中与监护人员定期进行沟通出现异常时立即中断作业，按照指示撤离作业现场单位应对安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行相关能力安全培训。培训内容主要包括：盲板抽堵作业安全基础知识，盲板抽堵作业安全管理，盲板抽堵作业危险有害因素和安全防范措施，安全检测仪器、个人防护用品及应急救援物资的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。作业管理人员应当具备相应的盲板抽堵作业安全生产知识和管理能力。盲板抽堵作业现场负责人、监督人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握盲板抽堵作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉作业流程、安全检测方法和应急处置措施及自救和互救知识等。作业管理人员应当经过相应授权后对盲板抽堵作业进行监护。为确保盲板抽堵作业处于安全状态，作业单位应根据盲板抽堵作业的作业环境和相关作业内容（包括作业相关管道内介质、置换情况、管道内压力等情况），配备安全帽、防喷溅安全附件、防护服、耐腐手套、其他安全防护用品、相关有毒有害介质气体检测仪以及应急处理用品等。单位应加强相关设备管道的监督检查力度、定期检测管道使用情况，确保其处于完好状态，发现存在“跑冒滴漏”情况时，应及时进行修复或进行更换。将盲板抽堵作业发包的，承接单位应具备相应的作业资质，即应满足盲板抽堵作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护器材、应急救援物品、人员作业操作能力和应急处置能力等方面的要求。发包单位同时应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全管理职责，或在合同中明确约定双方各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的盲板抽堵作业承担直接责任，应严格按照盲板抽堵安全要求开展作业。作业前须核对盲板抽堵作业审批流程，作业现场应有专人监督，并进行作业条件确认。过程风险防控凡患有各类严重疾病、身体不适或对管道内介质存在过敏进行盲板抽堵作业的人员必须经过专门的安全技术培训并经考核合格，取得相应的管钳焊等技术工种资格证书，并具有一定进行盲板抽堵作业的人员及对盲板抽堵作业进行监护的人从事盲板抽堵作业的单位应按照相关规定办理盲板抽堵作业票。同时要严格按照作业票的要求落实相关安全防护措施后才能开展作业。作业许可实行一项作业一份作业许可，严禁同一时间在同一管道上进行两处作业。同一管道多处盲板抽堵作业需按顺序依次进行作业。同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有盲板抽堵作①作业负责人和作业人员发生变更；②作业内容、作业条件、作业环境和工艺条件发生变更；③作业现场安全管控措施失效；④作业逾期未完成；⑤其他需要重新办理或变更作业审批的情况。盲板抽堵作业前作业人员应按照作业审批要求落实安全措施，并对安全措施进行检查确认，全部确认具备作业条件后，方可开展作业。盲板抽堵作业前要利用工前会对人员进行精神状态辨识，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适或存在酒后上岗等情况的，应当立即停止作业或更换作业人员后重新办理作业审批手续。盲板抽堵作业前要对作业人员进行安全技术交底与教育培训，熟悉作业环境和作业安全要求以及作业中遇到异常情况的应急盲板抽堵作业前应预先绘制盲板位置图并进行编号，对盲板同样进行统一编号，二者核对一致后方可继续开展作业，并设专在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具，距盲板抽堵作业地点30m在危险化学品共用管道上进行盲板抽堵作业，作业前应告应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经超声波探伤，盲板选用应符合HG/T21547或JB/T2772应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好，并在强腐蚀介质的管道、设备上进行作业，应采取防止酸碱化学灼伤的措施，准备好敌腐特灵等药品，做好应急冲洗的准备工作。在介质温度较低或较高、可能造成人员烫伤或冻伤的管设备或管道中的介质可能会对作业人员造成伤害时，需作业人员必须按要求正确穿戴安全防护用具并由监护人员对于作业中可能散落的物料必须采取措施进行收集，并按现场监护人员在作业过程中应按要求坚守岗位，不得兼任其他工作，作业过程中如需要离开作业现场时，必须立即停止相关盲板抽堵作业时如发现违章作业或事故隐患时，监护人或在进行盲板作业时，作业区域内严禁开展其他作业，杜绝作业中管道内介质存在有毒有害性质时要做好对有毒有害在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人（GB39800.1）的要求选用防护用具；在涉及硫化氢、氧气、氨气、一氧化碳及氰化物等毒性气体管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体检测仪。不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业。当盲板抽堵作业在放射性场所中进行时，除上述要求外，①佩戴个人剂量计，严禁将剂量计乱放或不予佩戴；②佩戴符合要求的防尘口罩，防止含放射性气溶胶吸入口鼻；③放射性场所作业中的工具严禁带出或在非放射性场所中使用；④按要求穿戴辐射防护服；⑤作业完成后，按要求做好自身清洗。作业现场清扫干净，拆卸下的盲板及可能散落的物料均应及时进行清理收集，或进行合适处置措施处置，并按要求对盲板和工器具进行清点、整理并放归原处，确保作业场所无风险、隐患盲板抽堵作业结束，由作业单位和作业委托单位共同确认。盲板抽堵作业事故应急救援应急救援预案与演练应根据盲板抽堵作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照《生产安全事故应急预案（2号）和《生产经营单位生产安全事故（GB/T29639-2020）制定科学、合理、可行、定期组织培训，确保盲板抽堵作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。应急措施作业人员发现异常应立即停止作业，立即按照应急预案启动响应程序。在采取必要的安全措施后撤离作业现场，报告有关负责人，异常情况未排除前不能恢复作业。如出现人员受伤情况，应立即组织抢救伤员或利用提前准备好的应急物资对人员进行针对性救治。记录在进行盲板抽堵作业之前，需要对作业过程中的安全事项进行检查。盲板抽堵作业安全检查表见附录1。在进行盲板抽堵作业之前，需要组织班前会对作业进行说明。盲板抽堵作业工前会记录见附录2。在进行盲板抽堵作业之前，需要办理盲板抽堵作业票，盲板抽堵作业票见附录3。盲板抽堵作业安全相关法规标准和文件清单见附录5。盲板抽堵作业安全培训题库见附录6。盲板抽堵作业安全指导手册盲板抽堵作业安全指导手册PAGEPAGE16附录1盲板抽堵作业安全检查卡序号标准或要求执行情况1作业前办理作业审批许可□是□否2进行安全技术交底与教育培训□是□否3检查安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施、设备以及盲板等并确认其完好□是□否4作业中正确佩戴劳动防护用品□是□否5盲板抽堵作业有人进行监护□是□否6在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作30m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。□是□否7严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。□是□否8抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由现场负责人统一指挥作业。□是□否9发现异常情况，应及时发出信号并迅速撤离现场。□是□否10作业后作业现场清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运□是□否附录2盲板抽堵作业工前会记录工作内容：工单号：单位：部门：班组：工作地点：设备编码：作业负责人：一、作业负责人/项目负责人会前需要确认的事项：工作票证齐全工具和备品备件齐全烫伤冻伤跌落触电腐蚀物体打击辐照火灾安全措施正确落实到位人员资质工作包完整齐全作业人员精神状态良好防护用品安全用具齐全隔离区域明确作业人员禁止携带手机，监护人员监护过程中禁止玩手机二、工作负责人/项目负责人向工作组成员交代以下事项：1、盲板抽堵作业场所2、工作组成员分工作业人员：安全员/监护人：3、工作风险分析及预防性措施□盲板选材适宜，尺寸得当。□盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，应选用与之相配的垫片。盲板抽堵作业安全指导手册盲板抽堵作业安全指导手册PAGEPAGE18□拆装盲板前，应将管道压力泄至常压或微正压。□加强现场自然通风。□若涉及动火、受限空间、高处等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。□若作业条件发生重大变化，应重新办理《盲板抽堵作业票》。□作业人员严禁正对危险有害物质（能量）可能突出的方向，做好个人防护。□作业时有专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。□监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化。其他风险：三、工作负责人/项目负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：□已按照盲板抽堵作业检查卡对作业过程中的安全事项进行确认声明：本人已参加此次工前会，已清楚工前会的内容及要求，并保证在工作实施过程中严格遵守和执行。工作组成员签名/日期：其他人员签名/日期：附录3盲板抽堵作业票申请单位作业单位作业级别道管道参数肓板参数实际作业开始时间介质温度压力材质规格编号月日时分盲板位置图(可另附图)及编号：编制人:年月日作业负责人作业人监护人关联的其他特殊作业及安全作业票编号风险辨识结果序号安全措施是否涉及确认人1在管道、设备上作业时，降低系统压力，作业点应为常压或微正压2在有毒介质的管道.设备上作业时.作业人员应穿戴适合的个体防护装备3火灾煤炸危险场所，作业人员穿防静电工作服、工作鞋，作业时使用防煤灯具和防爆工具4火灾爆炸危险场所的气体管道距作业地点30m内无其他动火作业5在强腐蚀性介质的管道、设备上作业时，作业人员已采取防止酸碱化学灼伤的措施6介质温度较高、可能造皮烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施7介质温度较低、可能造虑人员冻伤情况下，作业人员已采取防冻伤措施8同一管道上未同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业9其他相关特殊作业已办理相应安全作业票10作业现场四周已设警戒区11其他安全措施:编制人:安全交底人接受交底人作业负责人意见：签字; 年月日所在单位意见：签字: 年月日完工验收盲板抽堵作业安全指导手册盲板抽堵作业安全指导手册PAGEPAGE23附录5盲板抽堵作业安全相关法规标准和文件清单序号类别文件名称文号/标准号1部门规章生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号2部门规章特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号3部门文件关于印发《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》的通知国能发安全〔2022〕55号4国家标准危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-20225国家标准个体防护装备选用规范GB39800.1-20206国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20207国家标准铍铜合金防爆工具GB24459-20098行业标准厂区盲板抽堵作业安全规程HG23013-19999行业标准生产区域盲板抽堵作业安全规范HG30012-201310国家标准作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB1235811国家标准便携式金属梯安全要求GB1214212国家标准高处作业吊篮GB/T1915513国家标准坠落防护安全绳GB2454314国家标准坠落防护带柔性导轨的自锁器GB/T2453715国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T2963916行业标准化学品生产单位高处作业安全规范AQ302517国家标准放射性气溶胶的通风防护衣要求与测试方法GB/T41144-202118行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8019行业标准建筑施工扣件式钢管脚于架安全技术规范JGJ13020国家标准《职业性外照射个人检测规范》GBZ128-2019注：相关法律法规、标准和文件均应参照最新版执行。一、判断题

附录6盲板抽堵作业安全培训题库对作业审批手续不全，平安措施不落实，作业环境不符合要求的，作（√）（X）（√）抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由施工负责人统一指（√）（X）在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，可以穿一般工作服和工作鞋。（X）在有毒介质的管道、设备进行盲板抽堵作业时，作业点的压力可以不（X）在通风不良的场所进行盲板抽堵作业，必须采取强制通风等措施，防（√）（√）（√）盲板抽堵作业许可证审批人应持证上岗，监护人可不需要培训取证。（X）监护人应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其他（√）盲板抽堵作业拆除螺栓时，应按顺时针拆除，拆除最后两条对称螺栓（X）在介质温度较高或较低时，盲板抽堵作业应采取防烫或防冻措施。（√）当盲板作业中断，再次作业前，应重新对作业环境条件和安全措施予以确认，若作业内容和环境条件发生变更，施工单位需要重新办理许可证。（√）二、单选题在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、（C）A、10米盲板抽堵作业安全指导手册盲板抽堵作业安全指导手册PAGEPAGE25B20米C30米D、40（C）部BD一般盲板应有（D）手柄，便于辨识、抽堵。当使用8字盲板时，可A、一个B、两个C、三个BD、盲板所在车间班长在（A）介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到BCD、易燃易爆。A、3天B、15天C、一个月D、根据作业时间定（B）B作业完成后，作业人会同（D）检查盲板抽堵情况，确认无误后方可A、EHS部B、作业负责人C、监护人D、生产车间负责人BCD、生产车间负责人申请盲板抽堵作业票应由盲板所在车间向生产部提出申请，（D）BCD、盲板所在车间班长（A）B（B）B（A）合格，并符合JB/450Y要求A、探伤B、试压C、检查D、清洗（B）C、佩戴防毒面具D、静置（A）B、夹花、对称C、顺序D、都可以三、多选题（ABD）A、原始开车在进行管道的强度试验或严密性试验时，需要在透平、压缩机、气化炉、反应器等设备与管道的连接处设置盲板B、界区外连接到界区内的各种工艺物料管道，当装置停车时，若该管道仍在运行之中，在切断阀处设置盲板C、装置要定期维修、检查或互相切换时，所涉及到的设备需完全隔离时，需要隔离处如果有阀门，可以用关闭阀门代替设置盲板D、装置为多系列时，从界区外来的总管道分为若干分管道进入每一系列，在各分管道的切断阀处设置盲板（ABD）A、装置要定期维修、检查或互相切换时，所涉及到的设备需完全隔离时，在切断阀处设置盲板B、充压管道、置换气管道（如氮气管道、压缩空气管道)工艺管道与设备相连时，在切断阀处设置盲板C、无论物料是否有毒有害、易燃易爆，设备和管道的排气管、排液管、取样管在阀后都无需设置盲板或丝堵D、设备、管道的低点排净，若工艺介质需集中到统一的收集系统，在切断阀后设置盲板。（ABC）A、根据介质性质、温度、压力、法兰直径选用适合的盲板和盲板垫片B、盲板要平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞C、盲板的直径应大于或等于法兰密封面直径D、低压情况下可以使用石棉和白铁皮代替盲板4.盲板作业的风险主要包括（ABCD）A、选择盲板强度、尺寸、垫片不符合要求B、施工不规范导致的泄漏;C、达不到有效隔离的风险D、盲板作业过程中，对盲板作业人的伤害风险为预防盲板作业时危