2025年基层矛盾调解真题及答案解析

2025年基层矛盾调解练习题及答案解析一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解的本质属性是（）A.行政性纠纷解决活动B.群众性自治活动C.司法性裁判活动D.营利性服务活动参考答案：B解析：本题考点为人民调解的法定性质。《人民调解法》第2条明确规定，人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动，属于基层群众性自治范畴，因此B正确。A选项行政性调解的主体是行政机关，C选项司法性调解的主体是人民法院，D选项人民调解不得收取任何费用，其余选项均错误。2.某街道调委会调解一起民间借贷纠纷时，下列做法中违反自愿原则的是（）A.告知当事人可以委托律师参与调解B.主动向当事人说明调解协议的法律效力C.以债务人无力全额还款为由，强制债权人免除30%债务D.当事人提出更换调解员的申请后，按规定为其调换调解员参考答案：C解析：本题考点为人民调解的自愿原则。自愿原则包含调解启动自愿、调解方案协商自愿、调解协议签署自愿三层内涵，C选项强制债权人减免债务，违背了协商自愿要求，因此当选。ABD选项均符合《人民调解法》关于当事人权利保障的规定，不违反自愿原则。3.当事人双方共同签署人民调解协议后，若需申请司法确认，应当在调解协议生效之日起（）内向人民法院提出。A.15日B.30日C.60日D.90日参考答案：B解析：本题考点为调解协议司法确认的法定时限。《人民调解法》第33条明确规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，因此B为唯一正确答案。4.下列纠纷中，属于人民调解委员会受理范围的是（）A.王某不服公安机关作出的行政拘留处罚决定引发的行政争议B.张某与某公司之间的劳动报酬争议C.李某涉嫌故意伤害罪的刑事追责纠纷D.赵某要求确认与某村集体的土地承包合同无效的诉讼案件参考答案：B解析：本题考点为人民调解的受案范围。人民调解仅受理平等民事主体之间的人身、财产权益纠纷，B选项属于劳动类民事纠纷，符合受理要求。A选项为行政争议，C选项为刑事纠纷，D选项已进入诉讼程序，均不属于人民调解受理范围。5.某村调委会调解员刘某受理一起宅基地纠纷时，发现纠纷一方当事人是自己的亲弟弟，下列做法正确的是（）A.主动向调委会和双方当事人说明情况，申请回避B.为了提高调解效率，继续主持调解C.私下提前告知弟弟相关调解技巧D.直接出具对弟弟有利的调解方案参考答案：A解析：本题考点为人民调解的回避制度。《人民调解法》第15条规定，调解员与当事人有利害关系的，应当回避，因此A为正确做法。其余选项均违反回避要求，会导致调解结果公正性存疑。6.某街道调委会接到辖区12名农民工提出的欠薪调解申请，涉及欠薪总额28万元，下列处置方式符合规定的是（）A.告知农民工需先申请劳动仲裁才能调解B.启动弱势群体调解绿色通道，当日受理并开展调解C.要求农民工提供完整的劳动合同后才予受理D.以用工单位不在辖区为由直接拒绝受理参考答案：B解析：本题考点为基层矛盾调解的便民利民原则。司法部关于人民调解工作的指导意见明确要求，涉及农民工、残疾人、老年人等弱势群体的纠纷，应当优先受理、优先调解，开通绿色通道，因此B正确。A选项违背调解自愿启动要求，C选项农民工若有工资条、考勤记录等其他用工证明即可受理，不必强制要求劳动合同，D选项可联动用工单位所在地调委会开展联合调解，不得直接拒绝。7.某社区调委会调解一起涉及当事人隐私的婚恋纠纷，当事人明确要求不公开调解，下列做法正确的是（）A.允许社区居委会主任到场旁听B.为了普法宣传，将调解过程发布到社区公众号C.除双方当事人及调解员外，禁止其他无关人员到场D.通知当事人的亲戚到场旁听调解参考答案：C解析：本题考点为人民调解的不公开原则。《人民调解法》第23条规定，当事人有权要求调解公开进行或者不公开进行，因此对于当事人要求不公开的调解，应当禁止无关人员在场，不得泄露调解内容，C为正确选项。其余选项均侵犯当事人的隐私权和不公开调解的权利。8.张某与李某经人民调解委员会调解达成损害赔偿协议，下列关于协议效力的说法正确的是（）A.调解协议具有强制执行力，李某不履行时张某可直接申请法院强制执行B.调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行C.张某签署协议后反悔的，可随时要求调委会重新调解D.李某若能证明协议是自己醉酒时签署的，可直接否定协议效力参考答案：B解析：本题考点为人民调解协议的法定效力。《人民调解法》第31条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，因此B正确。A选项错误，只有经司法确认的调解协议才具有强制执行力；C选项错误，签署协议后反悔的，若无法定无效或可撤销情形，调委会不予重新调解；D选项错误，醉酒不属于法定的协议无效情形，需举证证明签署时非真实意思表示，经法院或调委会核查后才能确定效力。9.新时代“枫桥经验”的核心内涵不包括下列哪一项（）A.矛盾不上交B.平安不出事C.服务不缺位D.纠纷全兜底参考答案：D解析：本题考点为新时代枫桥经验的官方表述。2023年纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年大会明确将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”列为新时代枫桥经验的核心内涵，因此D选项不属于核心内涵，当选。10.相邻两个行政村因集体林地边界引发群体性纠纷，两地调委会应当优先启动下列哪一调解机制（）A.行政裁决机制B.联防联调机制C.司法诉讼机制D.信访处置机制参考答案：B解析：本题考点为跨区域矛盾的调解衔接机制。对于跨村、跨乡镇的民间纠纷，应当优先启动联防联调机制，由两地调委会共同开展调解，因此B正确。其余选项均不属于调解机制范畴，且不符合矛盾就地化解的枫桥经验要求。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据《人民调解法》，人民调解的法定基本原则包括（）A.自愿平等原则B.不违反法律、法规和国家政策原则C.尊重当事人权利原则D.调解优先、快速处置原则参考答案：ABC解析：本题考点为人民调解的法定原则。《人民调解法》第3条明确规定了三项基本原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利，因此ABC正确。D选项属于调解工作的倡导性要求，不属于法定基本原则。2.下列情形中，会导致人民调解协议无效的有（）A.一方以欺诈、胁迫手段迫使对方签署协议，损害国家利益B.协议内容违反法律、行政法规的强制性规定C.协议内容损害第三方合法权益D.当事人为文盲，由调解员代为宣读协议内容后签字确认参考答案：ABC解析：本题考点为调解协议无效的法定情形。参照《民法典》关于民事法律行为无效的规定，欺诈胁迫损害国家利益、违反强制性规定、损害第三人利益的协议均属无效，因此ABC正确。D选项中，调解员代为宣读协议内容、当事人确认内容后签字的，属于合法的签署方式，协议有效。3.基层矛盾调解实践中，常用的合法调解技巧包括（）A.共情倾听法：耐心倾听当事人诉求，安抚情绪B.背对背调解法：分别与双方当事人沟通，避免正面冲突C.利益平衡法：兼顾双方合法权益，寻找利益契合点D.压服教育法：向弱势方施加压力，促成快速达成协议参考答案：ABC解析：本题考点为人民调解的常用技巧。ABC三项均为司法行政部门推广的合法调解技巧，能够有效提高调解成功率。D选项压服教育违背自愿平等原则，属于违规做法，因此不选。4.下列关于人民调解与司法衔接的说法，正确的有（）A.经司法确认的人民调解协议，一方不履行的，另一方可以向人民法院申请强制执行B.当事人就调解协议的履行发生争议的，一方可以向人民法院提起诉讼C.当事人达成调解协议后又就原纠纷起诉的，人民法院一律不予受理D.人民法院审理涉及人民调解协议的案件，应当优先适用简易程序参考答案：ABD解析：本题考点为调诉衔接的法定规则。《人民调解法》第32、33条规定，经司法确认的调解协议具有强制执行力，当事人就协议履行发生争议的可向法院起诉，因此AB正确。C选项错误，当事人就原纠纷起诉的，法院应当受理，若另一方提交合法有效的调解协议，法院可驳回原告诉求。D选项符合最高人民法院关于调解协议纠纷审理的规定，应当优先适用简易程序，提高处置效率。5.下列村级纠纷中，可运用“四议两公开”工作法辅助开展调解的有（）A.村集体机动地发包引发的群体性纠纷B.村集体征地补偿款分配引发的纠纷C.村民个人之间的婚恋情感纠纷D.村级公共设施建设占地引发的纠纷参考答案：ABD解析：本题考点为村级治理机制与调解的融合。“四议两公开”是村级重大事项决策机制，适用于涉及集体利益、公共利益的群体性纠纷，ABD三类纠纷均涉及村集体公共利益，可通过四议两公开明确政策标准，辅助调解。C选项属于村民个人隐私纠纷，不适用公共决策机制。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：某社区居民李某居住在3楼，楼上4楼住户王某家有2名6岁以下儿童，经常在夜间10点后跑动、拖拽玩具，产生的噪音严重影响李某休息。李某多次上楼沟通均发生口角，2025年2月12日晚，李某被噪音吵醒后上楼敲门，与王某发生肢体冲突，李某用随身携带的钥匙将王某家的入户门砸出3处凹痕，损坏门锁面板。王某报警后，派出所引导双方到社区调委会调解，王某要求李某赔偿财产损失5000元、精神损害抚慰金2000元，李某主张王某家长期扰民存在过错，仅同意赔偿1000元，双方僵持不下。问题1：本案调解前，调解员应当完成哪些准备工作？（10分）问题2：如果你是本案的调解员，请列出具体的调解工作要点。（10分）参考答案及解析：问题1参考答案：调解前应当完成以下准备工作：1.身份核实：确认双方当事人的身份信息、居住证明，确认王某为涉案房屋产权人，李某为实际居住人，具备当事人主体资格（2分）。2.事实核查：①调取派出所出警记录、现场照片，核实李某砸门的事实；②引导双方提交证据：王某提供入户门维修报价单、购买凭证，李某提供此前的噪音录音、与王某的沟通记录等；③向周边邻居、小区物业核实王某家噪音扰民的相关情况（4分）。3.权利告知：向双方当事人告知人民调解的自愿原则、回避制度、调解协议的法律效力，询问双方是否申请调解员回避（2分）。4.场地安排：选择独立的社区调解室作为调解场所，提前安排工作人员维持秩序，避免双方发生二次冲突（2分）。解析：本题考点为人民调解的前置准备程序，核心要求是先查明事实、再开展调解，保障当事人的知情权和程序权利，避免无准备调解引发矛盾升级。问题2参考答案：调解工作要点如下：1.情绪稳控：采取背对背调解法，分别与双方沟通，安抚情绪：①向李某释明《治安管理处罚法》关于故意损毁财物的规定，告知其若调解不成可能面临治安处罚、民事赔偿诉讼的法律后果，引导其理性认识自身过错；②向王某释明《民法典》关于相邻权的规定，告知其居住生活不得损害邻居的休息权，应当对儿童活动采取降噪措施，引导其认识自身过错（4分）。2.损失核定：结合维修报价、门锁损坏程度，参考市场维修价格，核定实际损失为2400元，向双方说明损失依据，打消王某过高的索赔预期（2分）。3.责任划分：明确双方各自过错：李某故意损毁财物承担主要责任（80%），王某长期未采取降噪措施引发纠纷承担次要责任（20%），核算赔偿金额为1920元，引导双方协商后确定赔偿金额为1900元（2分）。4.配套解决方案：引导王某签署《邻里文明居住承诺书》，承诺21点后减少儿童噪音活动，铺设隔音垫，避免再出现扰民情况；告知李某后续若再遇噪音问题，可向物业、社区反映，不得采取过激手段（1分）。5.协议签署与回访：双方签署调解协议后，3日内开展回访，确认赔偿款支付到位、噪音问题得到整改，避免纠纷反弹（1分）。解析：本题考点为邻里纠纷的调解实操技巧，核心要求是兼顾法理情，既要明确法律责任，也要解决根源性矛盾，避免同类纠纷反复发生。案例二：某街道辖区内的A装修公司承接了业主刘某的住宅装修工程，随后雇佣赵某等6名农民工开展瓦工作业，双方未签署书面劳动合同，仅口头约定工资按完工面积结算。2025年3月，瓦工作业竣工验收合格后，A装修公司以业主刘某未支付二期工程款为由，拖欠赵某等6人工资合计12万元，拖欠时间达2个月。赵某等人多次索要工资未果，集体到刘某家堵门要求支付工资，引发小区业主投诉，街道信访办将该纠纷转至街道调委会处置。问题1：本案调解可联动哪些职能部门共同参与？（8分）问题2：请拟定本案的调解方案框架。（12分）参考答案及解析：问题1参考答案：可联动以下部门参与调解：1.劳动保障监察中队：负责核实装修公司的用工资质、欠薪事实，释明农民工工资支付的相关法律规定，对装修公司的欠薪行为进行普法警示（2分）。2.司法所：负责为农民工提供免费法律咨询，引导符合条件的农民工申请法律援助，指导调解协议签署及司法确认工作（2分）。3.住建部门家装监管科室：负责核实装修工程的验收情况、业主欠付工程款的具体金额，释明家装工程款项支付的相关规定（2分）。4.社区居委会、信访办：负责稳控农民工情绪，避免出现堵门、上访等过激行为，协调小区物业提供相关场地、证据支持（2分）。解析：本题考点为多部门联动调解机制，涉农民工欠薪纠纷属于跨领域纠纷，需要联动劳动、住建、司法等多部门协同处置，提高调解权威性和成功率。问题2参考答案：调解方案框架如下：1.前置稳控阶段（1个工作日）：①第一时间接待赵某等人，告知其合法维权渠道，引导其推选2名代表参与调解，承诺7日内给出调解结果；②联系装修公司法定代表人、业主刘某到场参与调解，明确拒绝调解的法律后果（3分）。2.事实核查阶段（2个工作日）：①核实欠薪事实：调取赵某等人的考勤记录、完工验收单、与装修公司负责人的聊天记录，确认欠薪金额为12万元；②核实工程款支付情况：调取装修合同，确认业主刘某确实欠付装修公司二期工程款15万元（3分）。3.协商调解阶段（2个工作日）：①明确责任划分：根据《保障农民工工资支付条例》规定，装修公司作为用工主体，承担农民工工资的直接支付责任；业主刘某在欠付工程款范围内承担垫付责任；②拟定支付方案：装修公司于3日内支付6万元，业主刘某于3日内垫付6万元，垫付的6万元从刘某应付的二期工程款中抵扣，装修公司与刘某之间的工程纠纷另行协商解决，不得影响农民工工资支付；③引导双方签署调解协议，同步申请司法确认，确保协议具备强制执行力（4分）。4.跟踪落实阶段：调解结束后3日内跟踪工资支付情况，确认全部工资支付到账后归档，对装修公司开展普法宣传，要求其规范用工，后续避免出现欠薪问题（2分）。解析：本题考点为涉农民工欠薪纠纷的调解实操，核心要求是优先保障农民工工资权益，落实《保障农民工工资支付条例》的相关规定，避免矛盾上行。四、实务写作题（共1题，30分）背景材料：某社区人民调解委员会2025年第一季度共开展矛盾纠纷排查36次，排查出各类矛盾纠纷12起，其中邻里纠纷5起、物业纠纷3起、婚恋家庭纠纷2起、涉个体工商户劳务纠纷2起，所有纠纷均调解成功，调解成功率100%，其中2起涉大额赔偿的纠纷引导双方申请了司法确认，所有调解案件均无反弹、无信访，获得辖区居民的一致好评。要求：请你以该社区人民调解委员会的名义，撰写一份2025年第一季度矛盾纠纷调解工作简报，符合公文规范，要素齐全，内容具体，不少于400字。参考答案及解析：XX社区人民调解委员会2025年第一季度矛盾纠纷调解工作简报[2025]第3期2025年3月31日为深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，切实做到“小事不出格、大事不出社区”，我委2025年第一季度扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，现将有关情况通报如下：一、基本