2025年社区工作者申论真题及答案解析

2025年社区工作者申论练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.所有题目必须在答题卡指定位置作答，在题本上作答一律无效。3.严禁折叠答题卡，违者按作弊处理。给定资料材料1：走进A市阳光街道的花园小区，改造后的停车位整齐划一，新加装的充电桩排列有序，小区中心的养老食堂香气四溢，很难想象这里曾经是基础设施老化、停车难、养老难突出的老旧小区。“去年改造的时候，一开始很多人都不看好，觉得又是政府拍脑袋做事，改完不符合我们需求，没想到街道给我们搭了议事厅，大事小情都让我们自己说。”小区居民王阿姨说。阳光街道共有12个建成超过20年的老旧小区，改造启动之初，街道干部发现普遍存在“政府干、群众看”的现象，部分居民对改造不配合，甚至因为挡光、占地等问题阻拦施工。为破解这一难题，街道创新工作方法，在每个改造小区都建立了居民议事会，改造前逐户征集改造意愿，梳理形成改造清单，改造过程中随时收集居民意见调整方案，改造完成后还推选了3-5名居民代表担任义务监督员，全程监督工程质量和后续公共区域管理。此外，街道还推出居民提案制，鼓励居民围绕自身需求提出具体改造议案，对获得多数居民支持、具备可行性的提案，街道统筹改造资金予以落地实施。改造一年来，阳光街道老旧小区改造项目的群众满意度达到96%，未发生一起因改造引发的信访矛盾。材料2：作为贴近民生的商业形态，一刻钟便民生活圈是保障和改善民生、扩大内需、畅通城市经济微循环的重要载体。近年来，B市持续推进一刻钟便民生活圈建设，累计建成127个市级试点便民圈，覆盖居民超过200万人。但在建设过程中，也出现了不少问题：部分老城区小区密集，缺少大型闲置场地，居民反映强烈的社区菜市场、便民理发点难以落地；部分新建住宅区规划的便民网点租金高，微利的便民业态比如修鞋、配钥匙、家政服务难以承受成本，入驻后很快关门撤店，出现“空铺”现象；还有部分便民圈建成后，服务质量参差不齐，缺乏有效监管，居民满意度不高。对此，B市商务局相关负责人表示：“一刻钟便民生活圈不是政府的‘独角戏’，要唱好群众的‘大合唱’。”该市近年来调整建设思路，在规划阶段就开展“群众点单”，通过线上问卷、入户走访收集居民最需要的业态清单，再根据清单匹配网点布局；对微利润便民业态，出台补贴政策，给予3年租金减免，吸引品牌连锁企业布局社区刚需业态；同时，鼓励居民成立便民圈监督小组，定期对业态服务质量进行评分，评分不合格的要求经营主体整改，推动便民圈可持续运营。截至2024年底，B市试点便民圈的业态满足率从原来的72%提升到91%，居民日常消费的社区集中度达到75%以上。材料3：当前，我国社区治理进入精细化发展阶段，但不少地方仍然面临“人少事多、响应不及时”的共性问题。C区民政局调查数据显示，该区平均每个社区工作人员只有8-10人，需要承接民政、计生、社保、综治等近百项事项，还要应付各类检查、台账填报，很多网格员没有足够时间下沉网格服务群众，群众反映问题后常常要等好几天才能得到回应，对特殊群体的走访关怀也难以做到常态化。为破解这一难题，C区推进“网格赋能”工程，探索出多条务实管用的路径。该区把党支部建在每个网格上，优先选拔网格内的党员担任楼栋长、单元长，目前全区共选聘1200余名党员楼栋长，充实了网格治理力量；针对独居老人、残障人士、困境儿童等特殊群体，推行“每周敲门行动”，为每个特殊群体建立一人一档，定期走访排查需求，及时解决生活难题；此外，该区搭建了智慧社区治理小程序，群众可以随时扫码上报身边的问题，比如路灯坏了、下水道堵了，系统自动派单给对应网格的网格员，要求一般问题15分钟内上门处置，复杂问题24小时内给出解决方案，办结后群众还可以线上评价，形成了闭环响应机制；为了给网格员减负，该区出台了社区事项准入清单，明确凡是没有列入清单的事项，一律不得要求社区承办，清理了超过40%的不必要台账和检查考核，让网格员能够腾出更多时间走网格、进家门。材料4：社区工作者是基层治理的骨干力量，近年来，各地不断提高社区工作者的薪酬待遇，职业发展空间不断拓宽，但部分社区仍然存在队伍不稳定、职业认同感不强的问题。对此，国家民政部出台《关于健全完善城市社区工作者职业体系的意见》，明确要求各地建立健全社区工作者岗位等级晋升制度，完善星级评定机制，畅通职业发展通道，强化教育培训，不断提升社区工作者的专业能力。同时，要求各地深化“五社联动”机制，发挥社区的平台作用，引导社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源参与社区治理，分流社区工作负担，提升治理服务专业化水平。作答要求一、请根据“给定资料1”，概括A市阳光街道在老旧小区改造中调动群众参与的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中提到“一刻钟便民生活圈不是政府的‘独角戏’，要唱好群众的‘大合唱’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。三、请根据“给定资料3”，针对当前社区网格治理中存在的“人少事多、响应不及时”问题，提出你的解决建议。（25分）要求：针对性强，措施合理可行，条理清楚，不超过400字。四、请结合给定资料，围绕“做好新时代社区工作，擦亮居民幸福底色”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.思路清晰，语言流畅；3.字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.搭建协商议事平台，在每个改造小区建立居民议事会，改造前逐户征集意愿、梳理改造清单，改造中动态收集意见调整方案，改造后推选居民义务监督员，全程监督工程质量与后续管理。2.推行居民提案制度，鼓励居民围绕改造需求提出具体议案，对获得多数居民支持、具备可行性的提案，统筹资金予以落地。3.前置协调矛盾，通过协商平衡不同群体的差异化诉求，从源头减少改造阻力，提升群众满意度。第一题答案解析本题为归纳概括题，是申论考试的基础题型，核心考察考生从给定材料中提取、整合有效信息的能力，考点对应社区工作者必须掌握的“群众参与基层治理”核心知识点，无超纲内容，符合社区工作者岗位能力要求。评分标准：本题满分15分，共3个核心要点，每个要点4分，共12分；作答有条理、表述准确、符合字数要求得3分。若要点遗漏按点扣分，超出字数扣2分，表述混乱扣1-3分。作答提醒：归纳概括题作答必须紧扣题干要求，本题要求概括“调动群众参与的做法”，考生只需提炼具体做法，不需要额外分析原因影响，避免冗余作答，做到语言简洁，要点明确。第二题参考答案这句话指出，一刻钟便民生活圈建设不能仅靠政府单方面投入推动，必须充分激发群众、市场主体等多元主体参与活力，才能建成符合群众需求、可持续运营的便民生活圈。过去政府单一主导建设，容易出现业态布局脱离群众需求、微利便民业态难以持续运营、服务质量缺乏监管等问题，导致“便民不利民”的结果。而吸纳群众和市场主体参与，一方面可以精准对接居民多元化需求，避免资源错配；另一方面可以依托群众监督保障服务质量，通过政策引导吸引市场主体布局刚需业态，实现便民圈可持续发展。因此，建设一刻钟便民圈要坚持共建共治共享，问需于民、问计于民，构建多元主体共同参与的建设运营格局。第二题答案解析本题为解释型综合分析题，中等难度，核心考察考生的逻辑思维与综合分析能力，考点对应基层治理“共建共治共享”的核心理念，符合当前社区治理的政策方向，无争议性内容。评分标准：本题满分20分，其中解释句子含义占4分，分析部分占10分，总结对策占4分，条理清晰、观点明确占2分。作答不符合逻辑、观点模糊扣3-5分，超出字数扣2分。作答提醒：解释型综合分析题要遵循“是什么-为什么-怎么办”的常规作答逻辑，先点明句子核心含义，再围绕含义展开必要性、问题分析，最后给出结论或对策，做到逻辑清晰，分析到位，不要脱离题干句子和材料随意发挥。第三题参考答案针对社区网格治理“人少事多、响应不及时”的问题，提出以下建议：1.扩充网格治理力量，织密组织体系，把党支部建在网格上，选聘党员担任楼栋长、单元长，吸纳社区志愿者参与网格服务，破解人手不足问题。2.优化特殊群体服务机制，推行“每周敲门行动”，为独居老人、残障人士等特殊群体建立一人一档，定期走访排查需求，实现服务常态化。3.建立快速响应闭环，搭建智慧治理平台，推行群众扫码报事、系统自动派单、网格员限时处置、群众线上评价的闭环机制，提升响应速度。4.落实社区减负增效，出台社区事项准入清单，清理不必要的台账、检查考核，精简非必要行政工作，让网格员腾出精力下沉一线服务。第三题答案解析本题为提出对策题，中上难度，核心考察考生解决基层实际问题的能力，是社区工作者申论的核心考察题型，考点对应社区网格治理的常见问题与解决路径，完全匹配社区工作者的日常工作需求，无超纲内容。评分标准：本题满分25分，共4个核心要点，每个要点5分，共20分；针对性强、措施可行、条理清晰占5分。对策脱离实际、针对性不强扣5-10分，超出字数扣2分。作答提醒：提出对策题必须紧扣题干给出的核心问题，确保对策针对性，所有对策都要围绕“人少事多、响应不及时”两个核心问题展开，不能泛泛而谈，要符合基层实际，具备可操作性，避免空喊口号。第四题参考范文社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，是居民生产生活的港湾，也是基层治理的最前沿。新时代人民群众对美好生活的向往更多体现在社区层面，做好新时代社区工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，走好共建共治共享的治理新路，才能不断擦亮居民幸福底色。做好新时代社区工作，要坚持问需于民，把居民需求作为工作的出发点。社区工作干得好不好，群众的需求就是指挥棒。过去很多地方开展老旧小区改造、便民设施建设，习惯于政府拍板定项目，结果往往是政府费了大力气，群众却不买账。究其原因，就是没有精准对接群众需求。而阳光街道老旧小区改造中，从规划到落地全程听群众意见，最终实现群众满意度96%的成果，充分证明：只有从群众需求出发，才能把好事办到群众心坎上。做好新时代社区工作，要坚持依靠群众，凝聚多元主体的治理合力。社区工作千头万绪，仅仅靠几名社区工作者，很难满足群众的多样化需求，过去长期存在的“人少事多、响应不及时”问题，本质就是治理力量供给不足。当前，我国基层治理创新的一条重要经验，就是发动群众参与治理：把党支部建在网格上，选聘党员楼栋长充实力量，推进“五社联动”吸引社会组织、志愿者参与服务，既扩充了治理力量，又激发了基层活力，让很多过去久拖不决的小事，很快就能落地解决。实践证明，群众的事群众商量着办、一起动手干，才能形成强大治理合力。做好新时代社区工作，要坚持为民谋福，把群众满意作为工作的落脚点。社区工作的核心是服务群众，所有工作的最终目的都是提升群众的幸福感、获得感、安全感。从老旧小区改造解决停车难、加装电梯，到一刻钟便民圈满足居民日常消费需求，再到网格敲门行动关心特殊群体，一件件民生小事，串联起居民的幸福生活。只有始终把群众满意作为检验工作的第一标准，才能不断提升社区工作的质量，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。社区小事连民生，民生连民心。新时代社区工作者要始终扎根基层，坚守为民初心，不断创新治理方式，凝聚治理合力，就能把社区建设得更加美好，让居民的幸福底色更加鲜亮。（全文共927字）第四题答案解析本题为申发论述题，对应申论考试的核心能力考察，主要测查考生的文字表达能力、对基层治理的认知水平，符合社区工作者招聘的选拔要求，主题明确无争议。评分标准（满分40分）：一类卷（32-40分）：紧扣“做好新时代社区工作、擦亮居民幸福底色”主题，观点明确，见解深刻，能够结合给定资料中的案例展开论述，结构完整清晰，语言流畅，符合字数要求，此类卷符合社区工作者岗位要求，为优秀卷。二类卷（24