2026年度专项整治安全生产排查整治情况报告

2026年度专项整治安全生产排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年度安全生产专项整治排查整治工作开展情况，梳理隐患整改成效与存在问题，强化安全生产责任落实，防范化解重大安全风险，遏制重特大生产安全事故发生，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《安全生产专项整治三年行动巩固提升方案》（应急〔2023〕82号）《XX省安全生产条例》（2025年修订）《XX市2026年度安全生产专项整治工作实施方案》（XX安委〔2025〕17号）国家及省市有关安全生产的其他法律法规、规范性文件1.3排查整治范围本次专项整治覆盖本行政区域内所有重点行业领域，包括但不限于：危化品生产、经营、储存企业冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业建筑施工项目及市政工程现场客运、货运、危化品运输等交通运输企业消防重点单位及九小场所电梯、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备使用单位校园、养老机构、医疗机构等人员密集场所城镇燃气经营及使用单位1.4排查整治周期2026年1月1日至2026年12月31日，分三个阶段实施：部署动员阶段（2026年1月1日-1月31日）：制定方案、成立机构、宣传培训排查整治阶段（2026年2月1日-11月30日）：全面排查、隐患整改、执法处罚总结提升阶段（2026年12月1日-12月31日）：梳理成效、分析问题、形成报告二、组织机构与职责分工2.1组织架构成立XX区2026年度安全生产专项整治工作领导小组，组长由区政府分管安全生产工作的副区长担任，副组长由区应急管理局局长、区消防救援大队大队长、区住房和城乡建设局局长担任，成员单位包括区交通运输局、区市场监督管理局、区教育局、区民政局、各乡镇（街道）办事处等12个部门。领导小组下设办公室，办公室设在区应急管理局，负责专项整治的日常协调、信息报送、督促检查等工作。2.2职责分工各责任部门职责分工如下：责任部门主要职责区应急管理局牵头协调专项整治工作，负责工贸、危化品行业领域排查整治，开展执法检查与隐患督办区住房和城乡建设局负责建筑施工、城镇燃气领域排查整治，监管在建项目安全管理与燃气设施运行安全区交通运输局负责道路交通运输、水路运输领域排查整治，排查道路安全隐患与运输企业安全管理情况区消防救援大队负责消防重点单位、九小场所消防安全排查整治，开展消防监督检查与应急救援指导区市场监督管理局负责特种设备领域排查整治，检查电梯、锅炉等设备的检验、使用与维护情况各乡镇（街道）落实属地管理责任，组织开展辖区内小微企业、九小场所的日常排查整治与隐患跟踪整改区教育局负责校园及培训机构的安全生产排查整治，重点检查消防、食品安全与校园设施安全区民政局负责养老机构、儿童福利机构的安全生产排查整治，重点检查消防、食品卫生与用电安全三、排查整治工作开展情况3.1危化品行业排查整治本年度累计排查危化品生产、经营、储存企业32家，其中重大危险源企业8家，开展专项执法检查76次，覆盖全部危化品企业。重点检查内容及举措包括：核查安全生产许可证、经营许可证有效性，对1家许可证到期未续期的经营企业下达停产整改通知书对8家重大危险源企业的监测监控系统进行全面校验，发现2家企业监控数据上传不及时，责令立即整改并完成系统升级抽查特殊作业审批记录，发现12家企业存在动火作业未按要求进行气体检测、现场监护不到位等问题，下达执法文书12份组织危化品企业开展应急演练21次，针对泄漏、火灾等场景进行实战模拟，提升企业应急处置能力3.2工贸行业排查整治累计排查工贸企业217家，其中冶金企业12家、粉尘涉爆企业18家、有限空间作业企业35家。重点工作包括：针对冶金企业，检查高温熔融金属管控措施，发现3家企业熔融金属槽未设置防泄漏围堰，责令限期整改针对粉尘涉爆企业，核查除尘系统防爆设计与运行情况，发现5家企业除尘管道未设置泄爆口，下达停产整顿通知书2份针对有限空间作业企业，检查作业审批制度与现场监护措施，抽查120份作业记录，发现27份存在审批流程不规范问题，责令企业重新梳理审批机制推动工贸企业建立双重预防机制，完成217家企业的风险分级管控清单与隐患排查治理台账建立工作3.3建筑施工领域排查整治本年度排查在建建筑施工项目45个，市政工程12个，开展专项检查98次。重点排查内容包括：深基坑、高支模、起重机械等危大工程的专项施工方案、专家论证及现场管控情况，发现6个项目高支模验收记录不全，责令立即补充完善临时用电、消防安全管理情况，发现11个项目存在私拉乱接电线、消防器材配备不足等问题，下达整改通知书11份从业人员安全培训与持证上岗情况，抽查210名特种作业人员，发现3名塔吊司机证件过期，责令企业辞退并更换合格人员针对冬季施工安全，开展专项检查15次，重点检查防冻、防滑、防火措施，排查出隐患32条，全部完成整改3.4消防领域排查整治累计排查消防重点单位126家，九小场所872家，开展消防监督检查1247次。重点工作包括：检查消防设施运行情况，发现17家重点单位火灾自动报警系统故障，23家九小场所灭火器过期，责令立即更换维修核查疏散通道、安全出口畅通情况，查处堵塞疏散通道的九小场所42家，责令当场整改并处罚款组织消防培训与演练，为重点单位、九小场所开展消防知识培训37次，覆盖从业人员1200余人次针对电动自行车违规充电问题，排查小区、公共场所210处，查处违规充电行为176起，安装智能充电桩320个3.5交通运输领域排查整治累计排查道路运输企业42家，危化品运输企业7家，客运车辆312台，货运车辆1276台，排查道路隐患点段47处。重点举措包括：检查运输车辆安全技术状况，发现12台货运车辆制动系统不合格，责令停运整改核查驾驶员资质，发现3名危化品运输司机从业资格证过期，吊销其上岗资格并对企业处以罚款排查道路安全隐患，对临水临崖、弯道陡坡等路段设置警示标志127个，修复破损护栏320米强化GPS监控平台运用，对运输企业动态监控情况进行抽查，发现5家企业监控人员脱岗，下达整改通知书5份3.6特种设备领域排查整治累计检查特种设备使用单位189家，核查电梯627台、锅炉89台、压力容器123台、起重机械97台。重点工作包括：核查特种设备检验合格标志，发现12台电梯、3台锅炉未按要求定期检验，责令停止使用并限期完成检验检查特种设备维护保养记录，发现21家企业存在保养记录不全、保养不及时问题，下达责令整改通知书21份针对电梯安全，开展专项整治行动，对老旧小区电梯进行安全评估，完成17台电梯的改造升级组织特种设备操作人员培训12次，覆盖操作人员300余人次，提升操作人员安全意识与技能四、问题隐患整改情况4.1隐患排查总体情况本年度累计排查各类安全生产隐患1286条，其中一般隐患1241条，重大隐患45条。各行业领域隐患分布如下：行业领域一般隐患数量重大隐患数量占总隐患比例危化品行业187915.1%工贸行业3261226.3%建筑施工领域214817.1%消防领域289723.0%交通运输领域152512.1%特种设备领域7346.4%4.2隐患整改完成情况截至2026年12月31日，一般隐患已整改完成1235条，整改完成率99.5%；重大隐患已整改完成42条，整改完成率93.3%。剩余3条重大隐患为：某冶金企业高温熔融金属输送管道老化问题，目前已完成管道更换方案设计，预计2027年1月底前完成整改某危化品储存企业罐区消防系统升级改造问题，目前已完成招标，预计2027年2月底前完成整改某客运企业GPS监控系统全面升级问题，目前已完成设备采购，预计2027年1月中旬前完成安装调试4.3重大隐患挂牌督办情况本年度对11家存在重大安全隐患的企业实施挂牌督办，其中市级挂牌督办3家，区级挂牌督办8家。截至目前，已有9家企业完成隐患整改并通过验收，成功摘牌；剩余2家企业正在按整改方案推进，领导小组办公室每周对其整改进度进行跟踪督导。4.4执法处罚情况本年度累计开展安全生产执法检查562次，立案47起，下达行政处罚决定书47份，累计罚款128万元；责令停产停业整顿企业11家，暂扣安全生产许可证2家，吊销经营许可证1家；移送司法机关追究刑事责任2人，对8名企业主要负责人进行约谈。五、工作成效与亮点5.1安全生产责任体系进一步压实通过专项整治，各行业领域企业的主体责任意识显著提升，217家工贸企业全部建立全员安全生产责任制，32家危化品企业均制定了主要负责人履职清单；属地政府及监管部门的监管责任进一步落实，各乡镇（街道）均配备了专职安全监管人员，建立了“日排查、周调度、月总结”的工作机制。5.2重点领域风险有效管控针对重大危险源企业，全部实现数字化监控数据与市级平台联网，监控覆盖率100%；针对有限空间作业企业，推行“作业审批、气体检测、现场监护、应急保障”四步工作法，作业违规率下降85%；针对建筑施工危大工程，建立了“方案审批-现场管控-验收闭环”的管理体系，危大工程隐患发生率下降72%。5.3企业本质安全水平提升推动12家工贸企业完成安全技术改造，更换老旧设备37台，新增安全防护设施120余套；完成17台老旧电梯的改造升级，提升电梯安全运行水平；推动8家危化品企业完成双重预防机制数字化建设，实现隐患排查治理的线上闭环管理。5.4应急处置能力显著增强本年度各行业领域共开展应急演练127次，其中跨部门联合演练5次，针对危化品泄漏、建筑坍塌、火灾等场景进行实战模拟；全区应急物资储备进一步完善，新增防毒面具、应急照明设备、救援绳索等物资2000余件；建立了应急救援专家库，吸纳危化品、建筑、消防等领域专家15名，为应急处置提供技术支撑。5.5安全宣传教育成效显著开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题宣传活动，发放宣传资料5万余份，举办安全知识讲座21次，覆盖群众3万余人次；依托“XX应急管理”微信公众号、抖音号等线上平台，发布安全生产知识120余条，累计阅读量突破10万人次；组织企业主要负责人、安全管理人员培训18次，覆盖人员1200余人次，提升了从业人员的安全意识与技能。六、存在的问题与不足6.1部分企业主体责任落实不到位部分小微企业受资金、人员限制，安全投入不足，未按要求配备专职安全管理人员；部分企业的双重预防机制流于形式，隐患排查记录不真实、不完整；少数企业存在违章指挥、违规作业现象，从业人员安全意识淡薄。6.2基层监管力量薄弱乡镇（街道）安全监管人员数量不足，平均每个街道仅配备1-2名专职监管人员，难以覆盖辖区内众多企业；部分监管人员专业能力欠缺，对危化品、冶金等行业的安全规范不熟悉，缺乏专业执法装备；跨部门协同联动机制不完善，存在监管盲区。6.3老旧设备与工艺安全风险突出部分企业使用的设备、工艺已达报废年限，受资金限制无法及时更换，存在较大安全风险；部分老旧小区的电梯、消防设施老化，维护保养难度大，安全隐患难以彻底消除。6.4从业人员安全素质有待提升一线从业人员流动性大，部分企业未按要求开展三级安全教育培训；特种作业人员持证上岗率虽达标，但部分人员的实际操作技能不足，应急处置能力薄弱；外来务工人员的安全意识淡薄，对违规作业的危害性认识不足。七、下一步工作计划7.1持续深化隐患整改闭环管理对剩余3条重大隐患建立“一患一档”，明确整改责任人、整改时限与整改措施，每周跟踪进度，确保按时完成整改；对已完成整改的隐患进行“回头看”，防止隐患反弹；完善隐患排查治理信息化平台，实现隐患排查、整改、复查的全流程线上管理。7.2强化企业主体责任落实开展企业主要负责人履职专项考核，对履职不到位的主要负责人进行约谈、处罚；推动小微企业配备兼职安全管理人员，或委托第三方安全服务机构提供安全管理服务；严格落实双重预防机制运行要求，对运行不到位的企业下达执法文书，责令限期整改。7.3加强基层监管能力建设增加乡镇（街道）安全监管人员编制，计划2027年新增专职监管人员15名；组织基层监管人员开展专业培训，重点培训危化品、冶金、建筑施工等行业的安全规范与执法技能；为基层监管部门配备有毒有害气体检测仪、防爆执法记录仪等专业装备，提升监管效能；建立跨部门联合执法机制，每季度开展1次联合执法行动，消除监管盲区。7.4推动本质安全水平提升出台企业安全技术改造补贴政策，鼓励企业淘汰老旧设备与工艺，推广先进安全技术；针对老旧小区电梯、消防设施，争取市级财政资金支持，开展全面改造升级；推动危化品、工贸企业开展安全生产标准化建设，计划2027年完成30家企业的标准化创建。7.5加强安全教育培训针对