2026年上半年专项行动消防安全排查整治情况报告

2026年上半年专项行动消防安全排查整治情况报告一、专项行动概述1.1行动背景与目标为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》要求，深刻汲取近年全国重特大火灾事故教训，切实化解辖区内消防安全突出风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，XX市于2026年1月起开展为期6个月的“消防安全隐患清零”专项行动。行动核心目标为：全面摸清辖区消防安全底数，排查整治各类火灾隐患，实现一般隐患整改率100%、重大隐患整改率不低于95%，建立健全消防安全长效管理机制，提升全社会消防安全意识与应急处置能力。1.2行动时间范围专项行动时间为2026年1月1日至6月30日，分为四个阶段推进：动员部署阶段（1月1日-1月31日）、全面排查阶段（2月1日-4月30日）、集中整治阶段（5月1日-6月15日）、总结验收阶段（6月16日-6月30日）。1.3组织机构与职责分工成立由XX市政府分管副市长任组长，市应急管理局、市消防救援支队主要负责人任副组长，市住建、市场监管、文旅、教育、民政、城管等12个部门分管负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防救援支队，负责专项行动的统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各区县同步成立对应组织机构，按照“属地管理、条块结合、部门联动”原则，明确职责分工：消防救援部门：牵头开展专业排查，指导隐患整改，实施消防行政处罚；住建部门：负责建筑消防设计、施工合规性检查，督促物业单位落实消防安全责任；市场监管部门：负责消防产品质量监管，查处不合格消防产品；文旅、教育、民政等行业主管部门：负责本行业领域场所的消防安全排查整治；属地街道（乡镇）、社区（村）：负责辖区内小微企业、家庭作坊、老旧建筑、城中村等区域的网格化排查。1.4排查整治范围与重点本次专项行动覆盖全市所有社会单位、场所及区域，重点排查以下类别：人员密集场所：大型商场超市、餐饮娱乐场所、学校、医院、养老院、酒店宾馆、体育场馆、公共图书馆等；易燃易爆危险化学品场所：加油站、加气站、化工企业、烟花爆竹储存销售点等；仓储物流场所：大型仓库、冷链物流中心、快递分拣中心等；老旧建筑与城中村：建成年限超过20年的居民小区、砖木结构建筑群、城乡结合部临时建筑区；小微企业与家庭作坊：服装加工、家具制造等有动火作业的小作坊；其他重点单位：高层建筑、地下空间、文物保护单位等。二、专项行动开展情况2.1动员部署阶段（1月1日-1月31日）1月5日，召开全市专项行动动员部署大会，领导小组组长对行动目标、任务分工及工作要求进行明确部署，参会人员包括各区县分管负责人、行业主管部门业务骨干、重点单位消防安全责任人等共计280余人。随后，各区县、各部门分别召开专题部署会12场次，培训消防安全网格员、单位管理人员共计4560人次。同时，通过官方网站、微信公众号、户外LED屏等渠道发布专项行动公告，营造全社会参与的舆论氛围，累计发布宣传信息320余条，覆盖群众超120万人次。2.2全面排查阶段（2月1日-4月30日）采取“专业排查+网格排查+行业排查”相结合的方式，对全市所有重点场所及区域进行拉网式排查。消防救援支队组织12个专业排查组，对320家市级重点单位开展全覆盖排查；各区县组织网格员1280名，对辖区内18600余家小微企业、家庭作坊、居民小区进行逐一排查；各行业主管部门对本行业领域的2680家单位开展专项排查。排查过程中，严格按照《消防安全检查表》要求，填写《消防安全隐患排查台账》，对发现的隐患拍照留证、登记造册。截至4月30日，累计排查社会单位及场所21600家，发现各类消防安全隐患12456项，其中一般隐患11890项，重大隐患566项。2.3集中整治阶段（5月1日-6月15日）针对排查发现的隐患，实行“清单制、台账化”管理，建立“一单位一台账、一隐患一销号”机制。对一般隐患，责令单位限期15-30日内整改；对重大隐患，下达《重大火灾隐患整改通知书》，明确整改期限、整改措施及责任人，实行挂牌督办。期间，组织多部门联合执法行动18次，出动执法人员650人次，对逾期未整改或整改不到位的单位实施行政处罚：共下发《行政处罚决定书》126份，罚款金额合计286万元；临时查封危险场所32家；责令“三停”（停产、停业、停止使用）单位18家；行政拘留消防安全责任人3人。同时，对整改难度大的单位，组织消防技术服务机构提供免费技术指导，累计指导单位210余家。2.4督导检查阶段（贯穿全程）领导小组办公室成立4个督导检查组，采取“四不两直”方式，对各区县、各部门专项行动开展情况进行督导检查。累计督导检查区县8个、行业部门12个，抽查重点单位及场所360家，发现督导问题82项，均下达《督导整改通知书》，要求限期整改。针对督导中发现的工作推进不力、隐患排查不彻底的单位，进行通报批评2次，约谈相关负责人5人次，确保专项行动各项任务落实到位。三、排查发现的消防安全问题汇总3.1共性问题统计分析本次排查发现的12456项隐患中，各类问题占比情况如下：消防设施类问题4360项，占比35.0%；安全管理类问题3737项，占比30.0%；电气安全类问题3114项，占比25.0%；建筑消防合规类问题1245项，占比10.0%。3.1.1消防设施类问题主要包括：灭火器过期失效、压力不足共1890项；消火栓无水、接口损坏共1210项；火灾自动报警系统故障、烟感探测器失灵共760项；应急照明、疏散指示标志损坏、缺失共380项；自动喷水灭火系统管网堵塞、水泵故障共120项。3.1.2安全管理类问题主要包括：消防安全管理制度不健全、责任未落实共1240项；消防安全管理人员未持证上岗共980项；疏散通道、安全出口被堵塞、占用共870项；未定期开展消防安全培训与应急演练共647项。3.1.3电气安全类问题主要包括：电气线路老化、私拉乱接共1450项；电气设备未按要求接地共820项；违规使用大功率电器、“飞线”充电共644项；配电箱未设置防火封堵共200项。3.1.4建筑消防合规类问题主要包括：防火分区被违规拆除、占用共450项；建筑耐火等级不符合要求共320项；消防通道被违规搭建占用共280项；排烟系统无法正常运行共195项。3.2重点场所突出问题3.2.1人员密集场所共排查人员密集场所2120家，发现隐患2680项。突出问题为：疏散通道被商品、杂物堵塞（占比42%），应急照明与疏散指示标志损坏（占比25%），消防安全管理人员无证上岗（占比18%），部分场所存在违规动火作业（占比10%）。例如XX商场存在防火分区违规拆除、自动喷水灭火系统故障等重大隐患，被列为挂牌督办对象。3.2.2易燃易爆场所共排查易燃易爆场所326家，发现隐患890项。突出问题为：防雷防静电设施未定期检测（占比35%），消防沙池、灭火毯缺失（占比28%），储罐区消防水源不足（占比20%），从业人员未进行消防安全专业培训（占比17%）。例如XX加油站存在加油区与宿舍安全距离不足、静电接地装置失效等问题，被责令停业整改。3.2.3老旧建筑与城中村共排查老旧建筑小区128个、城中村36个，发现隐患3260项。突出问题为：电气线路老化私拉乱接（占比45%），消防水源不足、消火栓无水（占比25%），疏散通道被杂物占用（占比18%），建筑耐火等级低、防火间距不足（占比12%）。例如XX城中村存在大量砖木结构临时建筑，防火间距不足1米，且无消防水源，属于重大火灾风险区域。3.2.4仓储物流场所共排查仓储物流场所450家，发现隐患1890项。突出问题为：货物堆垛违规（超高、超宽、占用消防通道）（占比38%），电气线路未穿管保护（占比26%），消防设施被货物遮挡（占比22%），未建立消防安全管理制度（占比14%）。例如XX物流中心存在货物堆垛距离喷淋头不足0.5米、消防控制室无人值班等问题，被下达行政处罚决定书。四、问题整改与成效评估4.1整改闭环管理机制建立“排查-建档-整改-复查-销号”的闭环管理机制，具体流程如下：排查建档：对排查发现的隐患，填写《消防安全隐患排查登记表》，录入专项行动管理系统，建立电子台账；下达通知：根据隐患等级，下达《责令限期改正通知书》或《重大火灾隐患整改通知书》，明确整改要求与期限；整改跟踪：网格员、消防监督员定期对整改情况进行跟踪，掌握整改进度；复查销号：整改期限届满后，组织复查，对整改合格的隐患予以销号；对整改不合格的，依法采取行政处罚、临时查封等强制措施；重大隐患督办：对重大隐患实行“挂牌督办、跟踪问效”，定期向领导小组汇报整改进展，直至隐患整改完毕。4.2整改完成情况统计截至2026年6月30日，累计完成隐患整改11987项，整改率96.2%。其中：一般隐患：排查11890项，整改完成11657项，整改率98.0%；重大隐患：排查566项，整改完成530项，整改率93.6%，剩余36项重大隐患均为需要工程改造、资金投入较大的问题，已制定阶段性整改计划，预计2026年底前全部整改完毕。隐患类别排查总数已整改数整改率消防设施类4360421096.6%安全管理类3737365097.7%电气安全类3114298795.9%建筑消防合规类1245114091.6%合计124561198796.2%4.3重点难点问题攻坚案例4.3.1XX商场重大隐患整改XX商场为市级重点单位，建筑面积8.6万平方米，排查发现重大隐患3项：防火分区防火墙被拆除、自动喷水灭火系统管网堵塞、消防控制室值班人员无证上岗。针对该情况，专项行动领导小组办公室牵头组织消防、住建、市场监管等部门召开专题会议，制定“一患一策”整改方案：要求商场立即停止违规拆除的防火分区区域营业，委托具备资质的建筑消防施工单位重建防火墙，投入整改资金85万元；组织专业人员对自动喷水灭火系统管网进行清洗、维修，更换损坏部件，投入整改资金22万元；要求商场在15日内组织消防安全管理人员参加消防职业技能培训，取得相应资格证书。经2个月整改，6月10日通过消防救援部门复查，所有隐患全部整改完毕，恢复正常营业。4.3.2XX城中村消防安全提升XX城中村共有居民1200余户，存在大量砖木结构临时建筑，防火间距不足、消防水源缺乏、电气线路老化等问题突出。属地街道牵头组织开展专项整治：协调市政部门在城中村内新建室外消火栓6个，并铺设消防水带管网，解决消防水源问题，投入资金35万元；组织专业电工对居民线路进行改造，更换老化线路，安装漏电保护器，共改造线路12000余米，投入资金28万元；拆除违规搭建的临时建筑1800平方米，拓宽防火间距至不少于3米；在城中村内建立微型消防站，配备灭火器、消防水带、破拆工具等装备，组织居民开展消防应急演练2次。经过整治，该城中村的消防安全条件得到显著改善，重大火灾风险基本消除。4.4专项行动成效总结通过本次专项行动，取得了以下成效：火灾隐患得到有效化解：累计整改隐患11987项，重大隐患整改率达93.6%，全市火灾风险整体下降；消防安全责任进一步落实：所有重点单位均建立了消防安全管理制度，明确了消防安全责任人与管理人，95%以上的消防安全管理人员取得了资格证书；社会消防安全意识提升：通过宣传培训，累计培训群众超15万人次，群众举报火灾隐患的积极性提高，期间共受理群众举报线索120条，核实整改隐患85项；部门联动机制更加完善：建立了消防、住建、市场监管等部门联合执法、信息共享的工作机制，为后续消防安全管理奠定了基础；火灾形势稳定：2026年上半年，全市共发生火灾126起，较2025年同期下降18.5%，未发生重大及以上火灾事故，实现了专项行动的核心目标。五、存在的薄弱环节与风险隐患5.1整改遗留问题分析剩余36项重大隐患主要集中在以下方面：老旧小区消防设施改造：18项，主要问题是小区无维修资金，业主集资困难，消防设施更新改造进度缓慢；化工企业工艺消防整改：10项，主要问题是整改涉及生产工艺调整，资金投入大（单户平均投入超200万元），整改周期长；文物保护单位消防合规整改：8项，主要问题是文物保护与消防改造存在矛盾，需协调文物部门制定特殊整改方案。5.2长期管控难点小微企业与家庭作坊：部分单位规模小、人员流动性大，消防安全意识淡薄，隐患整改后容易反弹；农村地区：消防水源缺乏，消防基础设施薄弱，群众消防安全知识匮乏，应急处置能力不足；电动自行车消防安全：“飞线”充电、违规停放问题屡禁不止，部分小区电动自行车棚消防设施不完善；消防产品质量：部分单位使用不合格消防产品，排查发现后难以追溯源头，监管难度大。5.3潜在风险预判高温天气风险：下半年进入高温季节，电气线路过载、易燃易爆物品自燃等火灾风险增加；节庆活动风险：中秋、国庆等节假日期间，人员密集场所人流量大，火灾防控压力增大；冬季取暖风险：冬季来临后，居民使用电暖器、煤炉等取暖设备，容易引发电气火灾、一氧化碳中毒事故。六、下一步工作措施与计划6.1剩余问题清零行动针对剩余36项重大隐患，制定“清零行动”计划：老旧小区消防设施改造：协调住建、财政部门，争取专项改造资金，组织业主委员会、物业单位共同推进改造，确保2026年10月底前完成；化工企业工艺消防整改：组织消防、应急管理部门上门指导，协调金融机构提供优惠贷款，督促企业制定阶段性整改计划，2026年12月底前全部整改完毕；文物保护单位消防合规整改：联合文物部门邀请消防技术专家，制定兼顾文物保护与消防安全的整改方案，2026年11月底前完成整改。6.2长效