佳木斯市居民小区停车问题研究

摘要经济的快速发展，导致大批车辆进入各家各户。停车问题愈来愈明显，居民小区私家车辆乱停乱放的现象日渐增多，不仅影响了道路安全，也危及了居民的生命安全大部分，得到了国家的重点关注。本文以佳木斯市居民小区为例，根据现有的停车位数量，推出公共停车规模，通过模型预测和后期居民小区停车需求，在一定程度上减少居民小区内车辆违规现象发生。基于政策制度、业主停车需求和小区管理方面的要求、等科学研究优化停车设施，解决小区的停车安全健康隐患。运用相关的模型，对佳木斯市居民小区的停车问题从四个层面进行深度分析，提升问题优化的准确性和合理性，实现精准的优化改善研究方案。关键词：停车问题；佳木斯市居民小区；改善研究AbstractTherapiddevelopmentofeconomyleadstoalargenumberofvehiclesenteringeveryhousehold.Theparkingproblemismoreandmoreobvious,thephenomenonofindiscriminateparkingofprivatevehiclesinresidentialareasisincreasingdaymostresidents,whichhasbeenthefocusofthestate.Inthispaper,JiamusiCityresidentialcommunityasanexample,accordingtothenumberofexistingparkingSpaces,launchedthescaleofpublicparking,throughthemodelforecastandlateparkingareademand,takemeasurestoreducethephenomenonof"vehicleparking"toacertainextent.Basedonthepolicysystem,ownersparkingneedsandcommunitymanagementrequirements,andotherscientificresearchtooptimizetheparkingfacilities,tosolvethecommunityparkingsafetyandhealthhazards.Usingtherelevantmodel,theparkingproblemofJiamusiresidentialareaisanalyzedfromfouraspectsindepth,toimprovetheaccuracyandrationalityoftheproblemoptimization,andtoachieveaccurateoptimizationandimprovementresearchprogram.Keywords:parkingplanning;community;JiamusiOptimizationstudy第1章绪论1.1研究背景国家GDP的升高，以至于各个城市人民的水平持续大幅度的上涨。人们购买小汽车的水平提高，对现有的居住小区居住环境和居民的出行受到严重影响，据现有资料表1-1显示，表1-12018-2022年佳木斯市城镇居民人均可支配收入序号年份数据（单位:元）202234541.00202133150.00202030658.00201929869.00201828141.00资料来源:佳木斯市统计局图1-1佳木斯市2002-2021年佳木斯市城镇居民人均可支配收入从2002年底到2022年底佳木斯市人均可支配收入正处于缓慢增长，这就说明居民已经有一定的经济能力购买小汽车，对大部分居民来说，一家一户已经不止拥有一辆汽车。佳木斯市居民小区的停车问题愈来愈严重，对此现象佳木斯市政府展开了下述关于居民停车问题的公告:2017年4月佳木斯市政府发布公告《佳木斯市停车场建设和管理办法》第十条提出“根据城区车辆问题发展现状和城市停车需求变化规划行政主管部门应该，合适的增加居民小区停车设施，由政府批准，相关部门制定法规，并及时向居民公布。”佳木斯市委市政府决定，自今年9月起，重点解决老旧居民小区扎堆的区域的问题，进行解决问题科学化、准确选择，持续将政府事业单位停车场开放变成公共停车场，来减少居民小区停车位不够的问题。2021年11月为了加强停车场的区域规划，要有足够供给人民停车的区域，规范停车区域，改善因停车设施不够而导致的交通问题，政府根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。其中第十条，鼓励新建建筑物超过停车场配建标准增建停车场（位）。佳木斯市规划管理局规定首先在停车设施上停车，其次在路外的公共设施停车，再以路内划分停车区域的位置停车，按照此规定所建造的停车设施，应根据未来停车需求和小区的实际情况结合；改造居民小区用地紧张，可以利用机械停车设施，缓解停车供需矛盾的压力。相关政府如此重视居民小区停车问题，因停车位的短缺会导致出行不畅，交通堵塞，因此要认识到停车问题的所在，采取适当的措施才能使交通健康发展。1.2研究目的与意义佳木斯市的停车设施供应不求，关于居民小区的停车压力更大，达到饱和。以至于部分业主无法将车停到小区提供的停车位，只能停到路边，这样不仅占用了公共停车设施，也导致车辆在被损坏时无法得到相应的赔偿。以佳木斯市居民小区域分布情况，规划人口，岗位，车辆拥有率等数据，通过停车发生率法预测停车总需求情况实行优化研究。停车场是静态交通最重要的部分，停车问题在我国一直不被重视，近几年才进入大众的视野，佳木斯市经济的快速发展，机动车数量增加。佳木斯市停车设施类型过于单一，只含有部位收费地下停车场和少数停车位。在这种情况为背景下，本论文结合当地政府号召和居民小区实地考察，发现其中的问题，按照静态交通综合治理建设工程特许经营项目方案和管理部门理想的政策化，小区业主的停车需求进行刨析，然后根据国内外关于优化居民小区停车问题研究的结论，提出完整的建议。停车优化研究不能只是简单的解决通过增加停车位数，应结合模型，问卷调查等因素成立与改善建议的联系。提出问题实际案例进行参考，找出佳木斯市居民小区停车问题所在，为改进停车规划提供新方案。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状国家美国美国将停车净收益按一定比例返还给社区，用于建设居民小区的停车规划。伦敦伦敦的中心区是伦敦在全世界都享有盛誉的中心区域，就业岗位繁多，人群密度大，交通通勤人流数量高。有数据表明，处于伦敦市中心的车辆有百分之五十的时间都处于拥堵状态，交通拥堵造成的时间损失每周至少有二至四百万英镑。伦敦市中心的交通拥堵不仅影响居民正常出行和城市交通系统，还对社会经济与效益带来了巨大的损失。伦敦市中心通过实行停车区域划管制，从车辆的停放角度来控制总交通需求量，缓解了拥堵，改善了交通系统需求管理的整体情况REF_Ref2676\w\h[1]。新加坡八十年代中后期，新加坡的经济发展水平提高，居民汽车占有率提高，增长的速度对小区停放车辆问题带来了很大的影响，交通堵塞以及乱停乱放的情况开始出现。为了解决这个问题，新加坡政府在之后的新区建设和就去改在过程中，引入了“多层停车楼(MSCP)”这一方式，利用更少的空间停放更多的车辆，并且可以处理汽车环境污染的问题，更便于管理，改善了这一情况的发生。旧小区停车改造首尔大学\t"/kcms2/article/_blank"Jin-SungHwang，\t"/kcms2/article/_blank"Tae-GapKim为解决Chil-gok居民小区停车难问题，提出利用道路停车场建设和学校操场及公共设施建设停车场。但这是短期的方法，一个基本的解决方法是对汽车买家征收车库选项。对所有的车辆都适用建立车库的法律是一种制度。环境对停车问题的影响科罗拉多大学学者MengLi,ShaliniMahanthege,CarolynMcandrews等指出，居住区类型对停车选择有重要影响。居民小区驾驶员最关心的是停车后步行距离、存取便利性、取车时间、行人出入、环境等因素，而开发商选择立体车库更关注经济性，忽略了驾驶员对停车后步行距离和存取车便利性的考虑。基于这些结果，他们提出了一个考虑到开发商和司机共同需求的住宅停车规划和设备选择的建议REF_Ref2676\w\h[2]。停车需求预测菲律宾大学\t"/kcms2/article/_blank"GuytonJosephW提出了一种能够合理预测交通和停车需求的技术，包括：(1)库存数据的收集；(2)交通和停车需求预测；(3)大学对交通和停车政策的评价；(4)备选方案的编制与分析；(5)单个方案的选择；(6)实现技术。还介绍了在数据收集中使用问卷调查、说明替代政策选择的后果以及筹资技术。墨尔本大学\t"/kcms2/article/_blank"HuiMa，\t"/kcms2/article/_blank"GuoHuaLiang等为了使新建住宅小区的停车方式选择和布局更加合理，能够应对日益增长的私家车给住宅小区带来的停车压力。通过分析影响停车模式的因素和停车需求特点，研究各种停车模式的特点和适用性，推导出根据停车用地选择和配置停车模式的方法。停车场的布局以用地形状为依据，从而满足大部分停车需求。结果表明，该方法对停车场的模式选择和布局是可行的。国外经验启示根据国外的关于居民小区停车问题可以总结几下几点：一是要以大规模的调查数据为研究问题的基础，数据调查时间要长，范围要广。此数据要包含居民小区的停车现状、停车指标数据、停车设施数据等。二是利用相关模型分析数据预测出未来的停车需求，结合国家国情制定完善的相关政策，各个部门要严格执行并宣传此政策。三是利用先进的可以手段，智能找位app、智能引路牌、机械停车设施等最大程度的减少居民小区停车问题。1.3.2国内研究现状我国正处于发展中国家，人口众多，其住宅区停车规划落后于西方先进国家，对于停车规划研究较少，其基础缺乏扎实，所以停车行业近几十年发展。在改革开发以前，我国的汽车发展很落后，车辆大多数是工业卡车，私家车非常少，那时的中国是全球自行车大国。城市人口规模较小，所用车辆一般都是单位和厂家的公用车；城市中心的停车场设施也很少，路道旁边都是可以免费停车REF_Ref2676\w\h[3]。因为我国人口众多，停车问题的研究解决近年才在中国进展REF_Ref3805\w\h[4]。最开始，学者只是对公共场所停车区域问题进行研究，直到20世纪中后期，我国开始了关于居民小区停车问题的专业研究，并收集了大量关于居民小区的停车数据，并且对居民小区的停车场进行了细致划分，进行停车预测和停车位合理规划研究。1.相关法律法规国内有关停车问题的法律法规由表1-2所示。表1-2国内停车问题法律法规年代关于停车问题发展相关法规法规内容1988年经济和工业化加快停车行业《停车场规划设计规则(试行)》和《停车场建设和管理暂行规定》由于城市停车问题车涉部门较多，为了更高的规范处理停车问题，国家要求各部门研究属于各自业务的停车问题，并总结成文。续表1-220世纪末期停车矛盾开始显现/需求的预判、问题的分析、区域停车政策以及管理模式，一些先进地区还提出了建立停车诱导信息系统等”。经过专家的实地研宄和总结，我国研究出了适合国情的停车行业办法，并总结成为法律法规。2010年政府开始重视停车问题《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》运用停车需求预测方法和科学模型，准确把握城市停车的实际需求，制定城市停车的政策。通过各省市不同的停车政策，对不同地区进行差别化、差异化、特色化的管理，为日后城市停车规划提供政策依据，并提供有效可行的参考方法和数据。2015年停车问题“建管并重”《住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知》在加快建设城市停车区域的同时，也要充分利用城市本身的停车区域，规范停车方式。2022年实现居民小区停车方案/重点整治居民小区私家车乱停乱放的问题。旧居住小区停车改造中国城市规划学会城市交通规划学术委员会\t"/kcms2/article/_blank"陈昊、钱静等为解决老旧小区停车供需的问题、深层度的挖掘停车问题，论文以居民需求平等等方面为根据，建设了专门针对老旧小区停车问题模型，并提出了面向不同场景模式的老旧小区停车方式REF_Ref7195\w\h[5]。西安建筑科技大学\t"/kcms2/article/_blank"张浩隆论文根据国内各大城市居民小区停车问题总结如何解决停车问题时的经验，进行进一步的研究。论文对几个陇西县居民小区进行实地调研，通过调查数据的分析陇西县居住小区存在的主要停车问题，从几个方面分析其原因所在并进行改造REF_Ref4498\w\h[6]。西安市住房与建设局张彦庆、沈萤等从静态交通空间的角度出发对西安市现有老旧小区进行分类。站在街区融合的角度，探讨老旧小区静态交通空间的构成元素，构建出小区空间的构成和当前状况的指标评估体系，对于西安三类老旧小区，使用层次分析法进行指标评价的数据分析，发现各自类型的老旧小区静态空间的当前状况特征及其存在的主要问题，从而取得小区静态交通空间的优化内容方向和优化的途径。南京大学金陵学院冯英杰等对南京市秦淮区陶李王巷新苑的停车现状进行现场调研发现小区具有停车侵占公共空间的现象，存在很大的安全隐患，应该及时进行处理，通过调查问卷和群众评价制度的方式了解了居民的停车需求，认为应该对挖掘小区内部的空间，分享小区周边公共资源，启用智慧化停车系统，改革停车治理的方式等方面做出优化，为如何解决城市老旧小区的停车问题提出根据REF_Ref2676\w\h[7]。2.环境对停车问题影响西南交通大学刘澍以广州市居民小区的停车问题作为研究对象，在调查大量的的数据和资料后进行分析，结合国内外专家的研究归纳和总结，从外界因素等角度出发，讨论了住宅区的停车问题和主要原因，从管理角度、相关政策、法律法规和技术角度提出了住宅区停车问题的解决思路以及关键问题。西安建筑科技大学熊东旭对于西安市住宅区中的停车问题，借助于国内外相关领域的研究成果，通过实地调研和资料收集的方法，主要从几个方面探讨了住宅区的停车问题：对西安市住宅区中停车环境的改造与创新进行研究，对住宅区的停车方式与环境进行研究，探讨西安市住宅区停车问题的解决方案与决策。3.停车需求预测广西大学蔡卓颖对于当前南宁市各个城区的居民小区车位供给量、机动车违规占用居民小区的公共街道和业主购置住宅区停车位等情况进行了详细的调研分析，并收集了相关数据，通过收集相关数据的手段找出了当前南宁市住宅区停车政策落实效果不足的原因，提出应当修改现有停车配建比例和完善关于住宅区停车的相关政策的观点REF_Ref8096\w\h[8]。以此为基础，通过研究相关的政策，总结国内外相关经验，对南宁市住宅区停车问题的解决提出了合理规划和决策。中国建筑第二工程局刘福栋通过研究城市居民小区的停车问题的角度入手，提出了解决小区停车问题的思路，建设能够满足现有停车需求和对未来环境的预测的现代化停车场。4.国内研究总结随着国内经济发展水平不断提高，停车需求的增加，停车规划问题得到重视，在20世纪中后期我国通过停车数据的收集与调查并进行细分的手段对停车场的规划和需求预测进行了研究，根据需求的预判、问题的分析、区域停车政策以及管理模式等方面进行实地调查和研究，出台了相关法律法规，旨在经过详细的调查，将相关城市的停车配建比等数据进行对比分析，因地制宜，对不同地区进行差别化、差异化、特色化的管理的优化方案，为日后满足不同地区居民停车需求提供参考方法和依据。1.4研究内容通过对国内外学者现有文献成果的归纳整理，分析研究停车有关的概念、理论以及优化方法，找出当前存在的不足之处，找到本文的切入点，同时，现有的积极的研究成果可以位本文研究提供较好的理论基础。本文以佳木斯市居民小区为例，通过网络调查与实地走访相结合的方式，深入调查当前居民停车存在的问题，通过居民的具体反馈以实际分析，找出突出问题，进而为提出改善建议做基础。本论文主要对佳木斯市居民小区停车中的存在问题进行分析，进而对其进行优化，给出优化住宅区停车政策的对策建议，为居民小停车优化提供一定的借鉴。绪论。主要说明了本文的研究背景目的、意义等以及国内外相关的研究做出经验启示，为后续分析并解决停车问题打下基础。第二章，理论基础。主要介绍了关于停车问题的相关概念，对其进行了界定，包括居民小区、停车设施的类型、停车问题等，紧接着介绍了整数化模型和史密斯模型，停车发生率为后续研究提供理论支撑。第三章，佳木斯市居民小区停车现状。主要通过网络查询与实地走访，介绍了佳木斯市居民小区的基本情况以及停车现状。佳木斯市居民小区停车问题分析。从政府、小区管理者层面、业主层面、环境因素四个层面指出了佳木斯市居民小区停车当前存在的问题。第四章，佳木斯市居民小区停车改善建议。主要从政府层面、小区管理者层面、业主层面等三方面提出了有效的合理化意见，进而改善佳木斯市居民小区停车问题，满足居民需求。结论。主要对本文总结，指明未来的研究方向并分析了研究的不足之处。第2章理论基础2.1相关概念定义2.1.1居民小区的定义居民小区是指按照城市的发展，生活设施齐全，建设达到一定程度，已建成并投入使用的比较封闭、独立的居住群体或居住区域REF_Ref2676\w\h[8]。居民小区种类繁多主要分为高档小区、普通小区、公寓式小区等等，还可以按不同类型分类REF_Ref2676\w\h[10]。表2-1居民小区分类分类名称按楼体高度低层、多层、小高层、高层、超高层等按楼体结构形式砖木结构、砖混结构、钢混框架结构、钢混剪刀墙结构、钢混框架一剪刀墙结构、钢结构按楼体建筑形式低层住宅、多层住宅、中高层住宅、高层住宅、其他形式住宅按房屋类型普通单元式住宅、公寓式住宅、复式住宅、跃层式住宅、花园洋房式住宅、小户型住宅(超小户型)按房屋政策属性廉租房、已购公房(房改房)、经济适用住房、住宅合作社集资建房等2.1.2停车设施评价停车设施分类方式较多，主要包括大型停车场、立体停车楼以及停车泊位，是停车管理主要实现的主要工具和载体，所以停车设施的完善对停车系统有着至关重要的作用。根据分类标准，可以将当今居民小区常见的停车设施分为几类:停车场停车开辟一个面积大的空闲之地，造价低且能足够大量解决停车问题，所以为大部分居民小区所使用REF_Ref2676\w\h[11]。但缺点是占地面积大，且无法集中管理，导致车辆随意姿势停放，影响小区美观。再一个大量的用地面积浪费土地利用率，可以用停车场的土地建造足球场等游乐设施供居民们享受生活，统一的停车场还会影响距离停车场住宅较远的居民来说，取车停车距离过长时间较多，可能更愿意将车停在单元楼附近区域，这就造成本没有划分路边停车位的小区交通堵塞，影响景观，因此不适合人口众多的中国REF_Ref2676\w\h[12]。如图2-1所示。图2-1停车场路面停车此停车方法将居民小区道路的宽度划分为停车场地，一般采用侧向停车。当小区路面宽度够宽时，可以使居民停放在离家不远处的道边，方便便利，能够临时解决小区停车问题。但其停车容量小，物业管理难度系数大，道边受自然因素的危害大，不利于管理和保护，路边停车也对驾驶员的技术有一定的系数要求，否则较大的车辆可能无法完全停在停车位上，多出车位的车身会占用路面面积，对行人和车辆都是不安全的行为REF_Ref2676\w\h[13]。如图2-2所示。图2-2路面停车地下停车车库地下停车车库是较多居民小区都要采用的一种停车设施。将居民的车辆引入地下，可以缓解小区停车压力，因其各家各户停车路线固定，居民小区内，车辆行驶密度大幅度减少，对居民的安全具有很大的保障，也使其居民小区景观更加整洁有序。不占用小区地上面积可以增加小区的绿化面积，便于物业集中管理REF_Ref2676\w\h[14]。但是地下停车车库造价偏高，日常也需要人工保养，所以大部分地下停车车库需要居民付费停车，这导致大部分不愿意花钱停车的居民，将车辆乱停乱放REF_Ref2676\w\h[15]。如图2-3所示。图2-3地下停车库机械式停车机械式停车运用机械设备运输存放的车辆停车方式。它的占地面积少，空间利用率高，便于物业集中管理。单面积倍数是其他停车方式的数倍，此类停车方式完全利用机械化和智能化停车，可避免技术欠佳的驾驶员发生停车交通事故REF_Ref2676\w\h[16]。但我国此类技术还不发达，此类停车方式极少利用于新居民小区，机械式停车设施造价较高，推广速度慢，居民取车时间较长，不易被开发商和居民所接受，毕竟是机械设备，也较可能出现设备事故，保养修理价钱较高，设备损坏也会导致车辆的损坏和无取车。如图2-4。图2-4机械停车2.1.3停车问题执行标准1.合理划分静态交通区域，优化停车区域建设布局分布REF_Ref2676\w\h[17]。推动特别地区新增可停车设施，促进老旧小区停车设施建设。充分利用现有未利用空间及地下空间资源建设公共停车设施，鼓励学校和医院等重点区域建设地下停车系统REF_Ref2676\w\h[18]。2.强化路内停车管理，设置重点服务住宅小区夜间停车需求和医院、学校等临时停车需求的时段性路内停车泊位，并建立路内停车泊位动态评估制度REF_Ref2676\w\h[19]。3.采用差异化停车收费政策，强化价格调控。4.推进停车智慧化系统、停车信息平台等数字化场景应用。2.2理论模型2.2.1整数规划模型利用整数规划，以汽车角度、汽车转弯半径、通道等几何关系，建立空间利用率模型，将停车场利用最大化。公式为:（2-1）（2-2）（2-3）（2-4）（2-5）（2-6）（2-7）式中——车辆内转弯半径；——车辆外转弯半径；——车辆驶入停车位转弯角度； ——车辆宽度；——车位面积；——车库总面积；——空间利用率；——车辆垂直停放的宽度；——车辆垂直停放的长度；——停车场长度；——车位数。2.2.2史密斯模型史密斯模型他是直接影响群体，它不只包含理想化政策，而且也强调了其他三个因素执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有非常重要的影响。如图2-4所示。图2-4史密斯模型结论：对中国本土政策来说，史密斯模型能较为全面的适用欧美国家的政策执行过程，而对于中国政策来看在开始之前，应利用模型核心内容使四个因素相互作用REF_Ref2676\w\h[20]。例如:因为佳木斯市停车位供不应求的环境因素，而导致了中国不得规范停车秩序的理想化政策，在推动政策时，因为执行机构宣传不到位导致许多目标群体不知情所导致不满，因为各个因素之间的箭头使相反或相互的，为了推动政策更好的执行，要充分发挥各因素之间的优势。史密斯模型更适于中国国情。2.2.3各城市停车配建比通过比较城市配建比，看出佳木斯市居民小区停车大致情况，2023年佳木斯位于五线城市行列，为了将佳木斯于国内三、四线城市配建比作比较，收集了吉林市、延吉市等地的住宅区停车配建比数据。根据城市规模，牡丹江为五线城市与佳木斯发展情况相当。表2-2吉林市停车配建比项目机动车(车位/户)商品房、拆迁房、安置房、经济适用房每户建筑面积≥140㎡或别墅1.890㎡≤每户建筑面积<140㎡1.460㎡≤每户建筑面积<90㎡1.0每户建筑面积<60㎡0.5小区物管等配套附属用房（车位/100㎡建筑面积）0.3资料来源：吉林省住房城乡建设厅《城市停车设施技术标准》2022第7页表2-3延吉市停车配建比项目机动车(车位/户)商品房、拆迁房、安置房、经济适用房每户建筑面积≧140㎡或别墅1.690㎡≤每户建筑面积<140㎡1.460㎡≤每户建筑面积<90㎡0.8每户建筑面积<60㎡0.4小区物管等配套附属用房（车位/100㎡建筑面积）0.2资料来源：延边人大网2016第二期表2-4牡丹江市停车配建比项目机动车(车位/户)商品房、拆迁房、安置房、经济适用房每户建筑面积≧140㎡或别墅1.690㎡≤每户建筑面积<140㎡1.260㎡≤每户建筑面积<90㎡0.7每户建筑面积<60㎡0.4小区物管等配套附属用房（车位/100㎡建筑面积）0.2资料来源：牡丹江交通运输局表2-5佳木斯市停车配建比项目机动车(车位/户)商品房、拆迁房、安置房、经济适用房商品房、拆迁房、安置房、经济适用房每户建筑面积≧140㎡或别墅1.590㎡≤每户建筑面<14㎡1.260㎡≤每户建筑面积<90㎡0.6每户建筑面积<60㎡0.4小区物管等配套附属用房（车位/100㎡建筑面积）0.2资源来源：佳木斯市自然资源和规划局佳木斯市停车配建比相比同为五线城市牡丹江还要低，由此可见佳木斯市的停车设施需求供不应求。2.2.4停车需求预测模型停车生产率模型通常用于停车需求预测，其公式为：（2-8）式中:——第d年i区高峰时间停车需求量，车位;——第d年i区j类性质用地单位停车需求数量，即单位生成率，辆/㎡;——第d年i区j类性质用地的数量，可以分为土地面积、建筑面积，㎡。由于该模型中需要确定，要依靠大量的调查资料才能确定，该模型用于单一的用地性质，并把总停车需求看作各地停车需求的简单相加，不考虑各因素影响，假设与实际存在误差，尽管他的计算相对需求，但具有局限性REF_Ref2676\w\h[21]。2.2.5停车调查指标通过相关法规中的停车调查指标进行参考，与佳木斯市居民小区情况相结合，选取调查指标的选项为：驶入率ej式中：——驶入率；——同一时间内驶入汽车的数量；——24小时驶入汽车的数量。驶出率 (2-10)式中；——驶出率；——同一时间内驶出汽车的数量；——24小时驶出汽车的数量。停车位利用率 (2-11)式中：——停车位利用率；——停车空间泊位数。停车位周转率 (2-12)式中：——停车位周转率；——天的初始停放量。2.3本章小结本章中，本人首先对住宅区和停车规划的定义作为了详细界定，对停车设施的类型做了介绍和评价其中的不足优点等；紧接着详细介绍了史密斯模型，停车产生率模型将三个模型指出了其研究局限性和适用性也简单的介绍了停车需求预测模型和停车调查指标，与中国国情相结合为下文的研究提供了理论支撑和调查基础。将佳木斯停车配建比于三四五线城市停车配建比进行比较，更容易观察佳木斯停车设施的不足。第3章佳木斯市居民小区停车现状3.1佳木斯市居民小区现状3.1.1基本情况1.佳木斯地势佳木斯，简称佳市，位于黑龙江省东北部，是黑龙江省省域副中心城市。佳木斯位于乌苏里江、松花江、黑龙江汇流的地带。全市地貌自东北向西南形成平原—丘陵—山地的过渡形式，地势总的趋势是东北低、 西南高。如图3-1所示。图3-1佳木斯市地势图佳木斯市行政区截止2020年，佳木斯市行政区域被划分为4个区：向阳区、 东风区、 郊区、 前进区。表3-1佳木斯城区行政区化名称面积人口（万）城区行政区前进区1429.5017站前街道、永安街道、奋斗街道、南岗街道、亮子河街道、田园街道向阳区3618.0893西林街道、保卫街道、桥南街道、西南岗街道、建设街道、长安街道东风区5312.1305建国街道、晓云街道、佳东街道、佳南街道、造纸街道；松江乡、建国乡续表3-1郊区75626.5340佳西街道、友谊街道、大来镇、敖其镇、望江镇、长发镇、莲江口镇、长青乡、沿江乡、西格木乡、平安乡、四丰镇、群胜乡、高峰乡资料来源：面积数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2020）》，人口数据根据全国第7次人口普查。以下是各个行政区域的示意图如图3-2所示。a)前进区b)东风区c)向阳区d)郊区图3-2佳木斯市行政区域佳木斯市GDP2012年，佳木斯市地区生产总值（GDP）660.4亿元，比上年增长13.8%。居民消费价格（CP）比上年上涨3.9%，比2011年回落1.8个百分点。2020年佳木斯市地区生产总值为811.8亿元，相比2019年增长了48.90亿元；2019年人均GDP为32788元/人。2016年佳木斯市国民生产总值GDP845亿元佳木斯市2022年的GDP为895.6亿元，佳木斯市的GDP总量在黑龙江旦成功评为的地级市中居于第6名。居民生活水平提高，导致大部分房地产的兴起，如图3-3所示，佳木斯市的居住用地面积成上升趋势。图3-32008年到2021年佳木斯市居住地面积趋势越来越多的人购买住房和私家车，但是随着居住面积的增加，各个居民小区所建造的停车位数量却没有增加，导致居民小区停车问题愈发严重REF_Ref2676\w\h[22]。2016年以来，国家住建部、发改委、财政部多次下发文件，要求各地增加建设停车设施，减少居民停车问题。目前，我市城区7座以下小型车辆数量达到18万辆，而且每年以1500台左右的数量递增[23]。据统计，全市共有各类停车泊位27320个，按照汽车拥有量与停车泊位1：0.5计算，停车泊位标准配置应是9万个，实际缺口6万多个。据2021年佳木斯市城管局报告数据，佳木斯2020年至2021年停车泊位的施划工作正在由交警部门和各区有序的联合展开。目前，城区内新增停车泊位已达到5700余个，其中，向阳区新增停车位3000余个.然而对于许多住宅区来说，仍然有停车位数不足，停车难、停车状况堪忧。将佳木斯市居民小区分为新旧小区选取几个代表小区了解停车问题。3.1.2停车情况1.佳木斯市居民小区配建比本次调查佳木斯市14几个有代表的小区，按新老划分各为7个，调查每个居民小区的停车资源，供应需求还有使用情况及绿化面积为基础，目前佳木斯市居民小区停车问题比较突出，旧小区因时代较久，停车设施老化，管理人员专业性不够，停车位划分较少；新小区大多建于商圈，过于注重绿化，忽略停车位的建设小区停车位收费而小区内不提供免费的停车位。停车位明显供不应求以下是本人收集了部分小区的停车配建情况如表3-2所示。表3-2部分小区的停车配建情况小区名称定义户数实际车位数供应率（车位/户）需求率（车位/户）绿化率%公园壹号旧6002450.412.4545益海花园旧11164730.032.3553.83开美国际旧3001000.333.0030林苑小镇旧18005000.273.6035山水家园旧18623830.214.8650万公馆新15155000.333.03300454街区新5069921.960.5130皇庭开元府新6387351.150.8635华强时光里新17597000.392.5125金港湾二期新347710420.293.3338资料来源：房天下由表可知，佳木斯市不论新旧小区都存在需求率小于供应率的情况发生，旧小区此情况差距更为明显，新小区结合旧小区的经验，在停车设施上增加了许多，但是小区停车供应率的增加会导致绿化率的减少，两者成相反效应，居民既想要大面积的绿化有想要足够的停车设施，显然不容易实现。下面本人将会将佳木斯市居民小区划分为老旧小区，分别从各别小区进行全市居民小区停车问题的剖析[20]。居民小区停车情况考虑到城市居民的生活习惯，调查到停车高峰时间为下午17点至晚10点，将其为一个月，调查时间为16点至18点、21点至23点。详细调查了居民停车现状。佳木斯市居民小区以新老小区划分，老小区停车情况：表3-3佳木斯市小区停车情况小区名称户数实际车位数车辆数高峰时间停车数量公园壹号600245745612益海花园1116473542435开美国际300100148130续表3-3林苑小镇1800500806716山水家园1862383823799万公馆15155007367100454街区506992529512皇庭开元府638735648631华强时光里1759700745698金港湾二期3477104212301002根据表3-2所示调查结果可以看出来，佳木斯市大部分的停车位数量都少于私家车数量，导致居民小区车位与车辆之间的不平衡图3-4居民小区车位利用率居民小区停车指数①停车位利用率通过调查可知停车位不够的居民小区车辆要不停在小区未划分停车位的道路旁，要不停在离小区不远的公共停车位，结合公式2-7计算出不同时间段每个车位的利用率情况如图3-4所示。由图可知在工作日间居民小区车位利用率57%而到夜间增长为100%；在假期日间居民小区停车率为31%,到达夜间增长为59%。不管任何时间段，占道停车和公共停车位利用率一直很高，造成此现象的原因跟小区内收取停车费用和停车位数量不够有很大的原因。②居民小区车辆驶出驶入率图3-5驶出率图3-6驶入率通过调查结合公式2-9和公式2-10汽车在工作日晚上17点至18点之间驶入率达到最高，此时正是居民下班时间，而在早上6点至8点之间驶出率最高正是居民上班时间，休息日驶出和驶入率高峰值均推迟，由此可以看出，居民停车高峰期随上下班所影响。③停车位利用率和周转率结合调查和公式2-11和2-12分别算出佳木斯市居民小区的停车利用率和周转率看，居民小区内的停车设施是否够居民使用。图3-7停车位利用率图3-8周转率由上可知对于停车位周转率来说，佳木斯市居民小区在周末和夜晚时的利用率更高，平均每日使用20.3个小时。利用率高周转率低，那说明小区内假设每户都有车，小区内的停车位是不够的。综上所述，佳木斯居民小区停车情况不容乐观，接下来本人将佳木斯分市小区分为老旧小区进行研究。实际情况分析新小区内:①缺乏专业的物业管理通过访谈发现在管理人员中退休人员居多，执行能力协调较弱；大部分老小区内没有专门的停车规章制度规范，大部分由物业的小区停车收费不规范，存在自定义收费制度，不设置门禁的小区随意开放，导致小区外来人可以随意使用小区内划分的路面停车位。如图3-9所示b)图3-9小区停车位公开②老旧小区车辆违规停放现象常见佳木斯市大部分老小区停车设施还停留在10几年以前，汽车拥有量不高的时候老小区内经常出现“僵尸”车辆，因无物业管理，有些闲置车辆插空停，占用小区的绿化面积。大部分小区内没有规划停车区域，有些老旧小区不设有非机动车 区域导致，非机动车占有车位的事情时常发生。小区户主随意停放在小区外面的公共停车位或者是小区路边。例如;2019年7月14日下午佳木斯市小区有群众发生争吵打架，值班民警迅速赶到现场得知，张某和王某在某小区内因停车问题发生争执，起因是车主张某因着急处理私事，找不到停车位，将车临时停在王某车库门前，致使王某的车辆无法进入车库，王某联系到张某后见面情绪比较激动，发生了冲撞。信访局走访王先生说，小区没有建地下车库，随着私家车数量不断增加，停车位又少，常常有居民占道停车，公共场地也有人停车，甚至消防通道逃生出口前都停满车，居民交通出行存在很大的隐患，小朋友们在小区内不可以玩耍，小区车位不够，导致大部分车辆停在小区门口，占用公共停车区域。如图3-10所示a) b) c)d)图3-10车辆乱停乱放老小区停车问题因有些老小区内年代较远，上述情况皆有发生以学府嘉苑位于学府路与胜利路交口，小区由23栋多层组成，户型基本为50-90平米的小户型，宜居宜租；学府嘉园小区的道路宽度为3.6米宽，正好满足会车两辆私家车行驶，停车位共有三排，提供给小区居民以及外来者使用。其中，第一排供8个单元居民使用，但是存在大量的非机动车停放在车棚内，杂乱无章。第二排供6个单元居民使用，停车位数量为15，私家车数量为18，第三排中，供6个单元使用，停车位数量为13，私家车数量为19。两外小区门口停车数量为26，而停车位数量仅为20，小区内部的车库停车位被195户户主全部站满，由此可见，学府嘉园小区的停车位比较紧张，不能有效满足需求。甚至占用小区门口资源乱停乱放。小区内虽设有专门地下停车场和小区内划分的车位，但是还是供不应求，常常有车乱停乱放，导致堵住路口，停车位内的车辆不能驶出。如图3-11所示b)图3-11学府嘉园停车情况而相对于比较老小区中年代较为近的小区停车，以世水花园为例，世水花园竣工于2011年。国家规定竣工超过十年的便为划老小区。世水花园位于佳木斯市向阳区长安街道长青区。小区总栋数为29栋，由小高层组成，大部分以85㎡户型为主，小区共有141户居民。小区内设有地下停车场和地上车库小区内无划分停车位，没有出现乱停乱发的情况，如上图所示地下停车库出入口还设有护栏等保护措施，保障了小区居民的出行安全。在小区外设置了共60个停车位，虽然对于小区居民来说停车位已经足够，但是小区外的停车位属于外放停车位，不是小区的居民也会停放导致原本足够的停车位供不应求。如图3-12所示，但对比像学府嘉园同为老小区的情况，停车问题少了许多。a)b)图3-12世水花园外新小区停车情况如下：①小区外停车居多佳木斯市的新小区与老小区相比，绿化更加具有设计感，每个小区都采用了门禁设施，防止外来车辆站位行为，但新小区盲目建设停车场的居多，面积利用率低小区内大部分不划分路面停车，基本采用地下收费停车库方式，中数不愿意交费购买停车位的户主只能把车停在小区外面。新小区大部分建在商业圈或学校旁，在上下班高峰期，小区外的停车位远远超于预期，占有道路停车的车辆比比皆是，时常发现车辆挡路，占有行人过道、车辆行驶道路发生。导致居民车辆无法正常驶入或驶出。a)b)c)d)图3-13小区外的停车②机动车和非机动车划分明确新小区大部分在小区内都设有非机动车停放处。有的采用非机动车棚、有的采用地下非机动车停放。a)b)图3-14机动车非机动车划分③绿化用地较大小区内停车位有限，难以建设新的停车位。新小区大部分注重绿化用地，在面对严峻的停车问题，大部分居民不愿意破坏绿地而建设停车位。如图3-15所示。a)b)图3-15盲目绿化以下是个别新小区案例以万公馆和金港湾二期为例。万公馆位于向阳区光复路西段万达广场西100米开盘于2018年，共1515户小区户型50㎡到150㎡之间，为高层电梯楼，位于商业圈，小区旁建有幼儿园、小学等在上下学高峰期以及假期异常堵塞，公共停车位达到饱和让停车位本就不够的小区，停车泊位更加紧张对小区居民出行造成严重影响下是小区交通图如图3-16所示。图3-16万公馆交通图由图可以看到小区处于商业圈中心万公馆小区内不划分停车区域，整个小区内无车辆长时间停车，非机动车有专门的停车区域，小区居民的车大部分停在地下停车场。小区地下停车场出入口设在小区外，以便于车辆直接驶入驶出地下车库，这种管理政策可以在一定情况下减少人和车，车和车之间的交通事故发生，保证了居民的生命安全。如图3-17所示。图3-17万公馆地下停车库经调查小区地下停车位位数为500位，小区内不允许长时间停车，导致大部分业主只能将车停在小区周围的停车位上，但小区靠近万达商场，商场人员流量多尤其是在休息日，车位不满足需求，大部分汽车乱停乱放于道路两侧，小区西面道宽9米，除去停车区域外，道宽还余4米，道路还是两边通行，严重影响交通，旁还学校区域，每到高峰时间，道路更加拥挤，严重影响行人安全。如图3-18所示。图3-18万公馆小区外金港湾二期竣工于2014年，小区也采用户主智能车辆识别。位于佳木斯市前进区升平街3号，户型面积大部分以84㎡到150㎡为主，小区内为高层住宅。，绿化面积较大，北靠江边。小区内虽然为新小区设有门禁，却如同虚设小区外车辆人可以随便进如小区。小区内设有地面车库非机动车区域，但是供不应求，没有车位的居民，只能将机动车和非机动车乱停乱放。小区内无划分停车位，导致没有购买停车位的居民只能停在小区过道旁。小区平均道路宽为8.58m，车辆宽度最宽位1.8m，除去安全距离，道路宽度还剩5m。小区道路不分单行道，统一为双行路，小区内停车位紧张居民停车不方便，小区采用人车不分流形式，存在安全隐患，由此可见小区的交通存在很大问题，suv私家车一般不可以与其他车辆相对而行，而两辆小型轿车勉强可以相向而行，而两辆车相向而行时，行人无法通行。小区停车情况，如图3-19所示。小区门禁b)小区车辆占道停车c)小区车库d)小区非机动车乱停d)非机动车区域图3-19金港湾二期佳木斯市老小区物业管理微弱，但也分为两种情况，一种小区以学府嘉园为代表内交通规划杂乱无章，行人出行安全存在重大隐患；另一种以世水花园小区为代表虽同为老小区，但小区内禁止长时间停车，大部分车辆停在小区外，保证了行人和车辆安全，但小区外的停车位还是供不应求，佳木斯市新小区内未设有停车区域，但建立了足够多的收费地下停车位，大部分居民选择购买，而少部分还是会停在小区外面，或者是乱停在小区里，同样造成交通堵塞，对行人和车辆出行还是存在很大的隐患。3.2数据获取3.2.1走访调查为了了解佳木斯市住宅区停车规范措施的实施效果，本篇论文收集了各个城区内的小区停车位的情况以及小区业主的停车情况，并进行有关居民小区停车问题的调查问卷及访谈。本论文的访谈对象包括佳木斯市内某小区建筑设计公司的员工和某小区的业主。通过访谈，了解了佳木斯目前政府所出台的停车政策、居民小区的停车设施建设情况以及业主关于政策或者小区管理机构的意见。为了了解和采集佳木斯市内各个城区的情况，本人本文选择了佳木斯市不同的城区进行了随机访谈调查和线上问卷调查。访谈对象的选取：采用随机选取佳木斯市内小区的居民访谈主要内容是了解和掌握佳木斯市目前出台的关于居民小区停车规范政策的了解程度和改善建议，以及业主在小区内停车遇到的问题、小区管理者是否将政策严厉执行的情况和对佳木斯市小区政策的改进建议。访谈内容如下：您所在的小区是否出现因为违规现象引起交通堵塞？对您所在小区改善停车设施，持有中立还是支持态度？您认为对于居民小区停车政策有哪些不足之处，您有什么改善建议？您作为小区业主，您一般在小区内遇到停车问题时，小区管理者一般是怎么解决的呢？他们有更好的解决办法吗？线上调查采用问卷链接调查方式，将链接发送至佳木斯市某地下超市的抢购群中，有效答题问卷总数在205份，问卷内容详细在附录3，接下来对收到的问卷结果进行分析。3.3数据分析通过上诉调查通过分类、汇总等分析分为：走访调查结果表3-4佳木斯市居民小区实地调查汇总新旧程度道路分级宽度路网形式出入口设置小区停车环境新小区（万公馆等）小区道路宽度为5-6米小区路前宽度4-5米出入口设置大部分采用人车混行和人车分行方式小区内停车环境较好，大部分不划停车区域，不文明停车现象较少旧小区（学府嘉园等）小区道路宽度4-5米小区路前宽度3-4米出入口设置大部分采用人车混行，少部分采用人车分行方式小区内大部分停车环境较差，乱停现象较多。访谈结果内容汇总此访谈根据上诉调查小区居民进行访谈，共访问180人，现将访谈结果总结如下。表3-5访谈结果汇总访谈内容佳木斯市居民小区调研结果访谈1访谈2访谈3访谈4常有，占有公共活动场地，空间，私家车太多了，小区不划分免费停车位，大部分车都占用小区人和车行驶道路停车96.1%大部分保持支持态度，小区停车位多就不会导致车辆乱停乱放88.6%小区内不划分免费的停车区域，大部分车位都采用收费形式，乱停乱放的车辆没有政策管理。改善建议：小区管理层加强管理，出行禁止居民小区内车辆不在指定的区域停车，小区外建设公共的停车位。71%小区管理者一般只采用调解和解方式，他们没有很好的解决办法只是暂时对车辆禁止乱停乱放，过后还是放任不管。55.3%总结如下：大部分小区都有车辆乱停乱放的现象发生，而对此业主持有支持小区改善停车设施来解决车辆乱停乱放的问题，小区管理者对此违规现象也只是“指标不治本”，只是表面和解，并没有从根源上管理违规停车的业主。问卷分析运用问卷链接进行调查/vm/YCkl9pU.aspx，由调查可知群里大部分以30-50岁佳木斯是居民居多。调查问卷结果如下：表3-6问卷结果问卷内容ABCD您在小区居住多长时间21%40%28%11%您任职什么工作10%24%19%47%您是否购买了现居住小区的车位49%51%小区是否有车位不够有车辆占道情况65%35%小区是否有停车位被占为他用59%41%如果不考虑车位产权问题，小区售卖的停车设施费用依次为51%27%22%如果小区停车位不足，开发商计划将业主共有的空闲场地更改为停车位，您是否愿意69%31%如果小区建设停车场且收费标准市场化，您是否愿意33%67%如果小区停车位充裕、条件允许，您是否同意向社会开放部分车位作为公共停车位，获得报酬53%47%您认为目前小区停车规划最需要改进的问题是什么17%14%29%39%您的年龄多少20%56%24%图3-21问卷调查总结如下：由结果看出，佳木斯市小区停车目前主要存在车位不足，乱停乱放以及管理不当等问题，下面的研究中应该着重在这些方面进行改进。小区居民都不愿意小区的停车位变成公共停车位，更不愿意去破坏绿化而去增加匮乏的停车位。由上述资料可以看出大部分的居民所居住的小区没有划分相应的停车位置。本章节中，本人首先介绍了佳木斯市居民小区的基本情况以及佳木斯的停车政策，紧接着通过网络查询等工具上了解到佳木斯市居民小区的停车问题，在佳木斯某地下超市抢购群里发放问卷，居民所反应最多的、最突出的问题，实地走访调查访谈相关人员采取相关研究数据，最后对数据进行了统计分析与处理。3.4问题分析利用3.3调查的数据所结合2.2的理论模型的基础，分析佳木斯市居民小区停车问题的不同层面总结了下述几个问题。3.4.1基于政策与制度层面1.政府制定不贯彻近几年为了响应国家号召佳木斯开始重视停车方面的问题。佳木斯市确定停车设施建设为首先在停车设施上停车，其次在路外的公共设施停车，再以路内划分停车区域的位置停车，差别化停车供给REF_Ref2676\w\h[25]。2021年采取机动车整治乱停乱放。政府虽出行了相关政策，但严厉打击公共停车，而忽略了文件中所提及的居民小区停车问题。政府宣传不到位因整治力度不大，时间较短，大部分的居民并未将此事重视起来还是乱停乱放，通过访谈才知，居民们认为在公共停车位乱停乱放是违反交通，但不知道在居民小区内随意停放也是不允许的行为。政府相关政策宣传不到位，部分小区内不划分免费的停车局域甚至有的小区已经收了停车费用却依旧不划分固定的停车场区域，这种现象已经触犯到居民的利益，但是因政府相关条例不宣传到位，导致居民们只能自认倒霉。执法人员不严而大部分居民认为小区所划分的停车区域为了不占用小区内的绿化面积，大部分都划分在小区外，但小区外的停车为公共停车位并不归小区所有，这导致某些偷工减料的开发商欺骗小区居民。经济发展迅速，佳木斯市的GDP每年都在持续上涨，各家各户不止拥有一辆汽车，虽佳木斯市投入改造老旧小区的停车设施，但是远远不够的，每年的车位远远小于车辆。尤其是靠近商业圈和学校区域的居民小区，一到高峰时间，小区门口严重堵塞，不让停车的地方也停满了车辆，组织交通的执法人员早就习惯，但因政府不强烈的政策制止，执法人员视而不见，违规人员没有接受到处罚，便没有意识到事情的严重性，便开始依旧违反交通规则。3.4.2基于小区管理机构层面1.小区内停车设施不够大部分小区都会采取地下停车场的模式。但由于车位有限，住户普遍车辆普及度较高，无法兼容所有业主的停车需求。出现这样的情况业主通常会采取两种办法，一是停放在划分在小区周围的地面停车位，但是一般来说地面停车位还会有其他社会车辆占用的情概况，此时再无法满足车辆停放需求，就会出现乱停放车辆的问题，乱停放的车辆不仅影响街道美观且易造成拥堵扰乱秩序引起安全隐患，并且停放在室外车辆不仅会被贴罚单，出现任何问题还很难溯源，通常需要自己全部承担。二是去附近其他小区购置或租赁车位，如此一来其他小区业主也会出现上述的问题而无车位可停，从而与其他社会车辆竞争公共车位，引发恶性循环。目前在较为紧密的住宅区经常会发现车辆扎推停放在小区门口或过道的现象。2.小区内盲目收费有些物业哄抬小区停车位价格，小区门口设置门禁防止车辆长时间停车，也不允许业主长时间停在空闲位置，导致业主只能将车停在公共场所，还有某些物业盲目的设计绿化面积，导致没有太多的停车区域，不划分停车区域，将车停在公共区域，业主的车辆不受保护，受自然灾害的情况大幅度增加。以下是佳木斯市某些小区乱收费的案例：2018年鏄庢磱楼网友在佳木斯贴吧发文称：‘黑龙江省佳木斯市某居民小区停车场乱收费，小区业主委员会不做为，还打人，事件是佳木斯美好家园原先小区物业被业主委员会罢免后接收小区物业.之前我们把小区的物业费水费等等都收取了，接管后又要小区物业费以及停车费以及收取.每年500元整，小区内设施不管理，路道不维修。我们家单元整个楼厨房上水没有水半年了不管理.停车位划线位置正好在消防车进去通道口如图3-22所示。图3-22小区盲目收费3.4.3基于业主自身层面1.业主购买车位意愿较低小区居民对于机械车位的购买意愿比较低，根据调研问卷显示的数据来看，大多数居民不愿意购买新型机械车位。对访谈的记录进行分析，发现居民一般会首选地下停车位，其次是路面停车位，而对于新型的机械车位，大多数居民持观望的态度，这种车位的使用方式并不了解，且小区的机械停车车位建设较少且宣传工作做得不到位，许多的车主并不清楚机械车位，但是机械车位占地面积少，所能停放的车辆也多。对违规停车认识不够根据问卷调查53%的居民即使在车位有剩余的情况下，也不愿意将车位开放。而部分业主因便宜而选择离家远的停车位，导致部分业主为了节省时间直接将车停在离家近的区域，导致佳木斯大部分没有划分路边停车位的小区，路边两侧也停满了车辆，常常使该路面的两辆汽车不能相对而行，更别提行人通过了。部分业主相对违章制度薄弱，选择方便自己的形式而停车，常常将车停的七扭八歪SUV车辆一个占俩车位时有发生。而部分老小区非机动车车辆占用机动停车位。停车时间较长因地下停车位置不够，小区内停车盲目收费，部分业主购买较远的停车位置或者不够买停车位，为了方便将车停在离单元楼近的地方，导致小区内车辆随意杂乱停车。部分小区内的停车场划分不准确导致居民停车场距离过于长，居民为了方便只能将车停在离家近的地方。3.4.4基于环境因素因为国家富裕，佳木斯市GDP持续上涨导致人们的消费能力提高，而汽车的价格却浮动不大，这样人们购买汽车的能力远远超出预期，相对于小区家庭条件较好的居民来说，一家不只拥有一台车，虽然这种情况会给居民带来便利条件，但是无形中破坏了小区交通秩序导致停车位供不应求。如表3-7所示。表3-72021年全国5月份汽车销量车辆类型累计销量合计车辆图片运动性多用途汽车(suv)13442138mpv388459续表3-7交叉型乘用车145479桥车3907749将乘用车狭义划分为suv、mpv、交叉型乘用车三类。suv运动性多用途汽车指那些设计前卫、造型新颖的四轮驱动越野车，离地间隙比较大，车内空间较大；mpv商务车车内最大容量为7人，集宽大乘坐空间、轿车舒适性和厢式货车于一体；交叉型乘用车俗称面包车，座椅多、空间大和轿车相比，可以载更多乘客及货物；轿车车内空间较小，最多容纳人数为5人。由表3-7可知全国大部分的居民选用suv车型，suv车辆一般车长4835mm，轴距2815mm，在没有划分停车区域的小区内suv车辆会占更大的位置导致小区内的道路更加拥挤，如图3-23所示，在狭隘的道路上若suv车辆行驶通过其他车辆和行人将无法通过，而此类车型销量巨大。图3-23suv车型3.5本章小结本章通过史密斯模型四个方面来分析住宅区停车规划问题，占据小区内外交通通道的问题有增无减，严重影响了小区居民的交通环境和正常生活，如果发生了紧急的状况，因为交通问题造成的堵塞而影响应急救援车快速的到达救援现场，将会造成非常严重的效果。从根源上来说，解决停车问题的核心在于停车需求以及停车供给之间的不平衡。佳木斯市居民小区停车改善建议根据第三章的内容所提出佳木斯市居民小区的停车问题，将其分成四个方面，本章将会节利用史密斯模型以及停车产生率预测模型对上述问题提出解决方案。4.1政策维度4.1.1制定健全的政策利用史密斯模型的理想化佳木斯政府应该尽快建立科学，全面的决策系统，在建设政策之前，建设者应该具有规划问题的能力和政策制定的能力并开展民意调查，通过随机调查收集科学客观的数据并进行系统分析，利用数据挖掘问题背后所存在的原因。政府政策结合当前佳木斯居民小区路停乱放的问题，明确佳木斯市居民小区内非停车区域禁止停车的政策制定的目标和政策制定的标准如下：严禁车辆停在除停车设施以外的区域；严禁执法人员不作为，看到违规现象及时再小也要禁止；严禁不良开发商随意收取居民小区停车费用，哄抬停车位价格；禁止居民小区内不设有免费停车设施。对于老小区响应国家号召，佳木斯市政府进行51个旧小区改造，例如：①2022年佳木斯市顺和小区安装立体停车位，加装电梯，打造社区公园。顺和小区始建于1984年，共有8栋楼、668户，建筑面积共约6.3万平方米。随着时间的推移，小区的设备渐渐老化、设备不全，给居民的正常生活造成了很大影响。为解决居民停车难问题，在老旧小区改造中，拆除原有车库，建设“升降横移式”保暖立体停车场，载车数量由15个增至46个，项目操作简便，以刷卡停车+键盘操作进行存取车，方便快捷。如图4-1所示。图4-1升降横移立体停车场②位于佳木斯市前进区的杏花小区也进入改造项目于2022年实施，进行13栋楼的改造，在原有的基础上对小区的路面等各个设施进行提升改造，政府响应号召居民小区停车问题在改造老小区项目时都增加了停车位。杏花小区具体改造如图4-2所示a)改造效果图b)工程概括图4-2杏花小区改造执法人员方面交通执法人员要起到至关重要的作用，尤其是像佳木斯市万公馆处于商业区、学校区边上的居民小区，在此区域执法人员，严谨高峰时期车辆乱停乱放、堵住居民小区的出入口、占用为划分路面停车位的两边随意停车，初犯可以采取口头教育方式、再次犯次错误可以采取贴罚单的方式。一开始执法人员要严格大力的打击停车违规现象，联合小区管理人员执法，对小区内乱停乱放的车辆除以罚款形式。目前，住宅区居民的小区停车规划问题的相关政策文件由佳木斯市规划局制定，而住建部门也设立了相应的制度来监督、管理、验收开发商是否落实政策。然而，除了住建部门，还应该设立更多的监督和管理的措施，以更严格有效的监督开发商政策落实的情况。例如开设线上投诉热线和举报功能，增进建设群众举报通道以便居民及时反映问题。在核实问题的情况后，对涉事的居民采取相应的处罚措施，以使居民们能够自觉遵守相关政策和法律法规，保护自己的切身利益。4.1.2开展民意调查开展民意调查和抽样调查。民意调查是了解社会经济实际情况，佳木斯市政府可以实行以每月为一次的居民小区居民关于停车方面遇见的问题可以参考附录3的调查问卷，此项工作可以由各个社区的工作者进行，对于佳木斯市老旧小区地区进行抽样调查，主要针对于小区停车设施是否老旧需要改善；对于佳木斯市新小区主要针对小区内是否乱收费或者没有划分免费的停车区域，进行调查。定期在佳木斯市政府网站发放意见平台，让居民实行匿名举报，此作为在佳木斯市政府网站已经开展，但是意见处理人员不多。佳木斯市政府可以加大人手处理民众意见，根据民众意愿也可的制定利于民的政策也可提供热线电话的形式鼓励居民说出真实想法提出建议，及时解决潜在的问题，针对仍然存在的问题改变政策的方向。4.1.3加强宣传力度加强政策宣传工作。宣传居民停车意识，让其知道小区内乱停乱放不光影响居民健康也会触犯违规，出行居民区车辆乱停乱放法规，并粘贴至小区宣传栏和每个单元门。因上述提过的网站热线投诉对于大部分的年轻人来说是知道的。现如今人口老龄化，大部分接送孩子的任务落在了老人身上，以实际为例本人身边有一位63岁的奶奶因父母繁忙，为了接送外孙女上下学今天刚考的驾照。这种方对于中年人和老年人来说并不知道，所以政府要加强宣传，可以去公园等公共场所允许摆摊的地方进行宣传。进行政策宣传多元化，可以建立通俗易懂的宣传标语，将此项任务安排给社区工作人员，提高工作人员的待遇和培养等。佳木斯市各居民小区管理人员应将国家政府关于停车问题的相关法规公示至公示栏，也可在门卫处对来往的车辆进行发放传单方式。积极宣传规范停车对城市面貌和文明建设带来的正面影响，使居民在公民层面加强价值观思想，做到自觉遵守停车规范。大力宣传相关政策及法律法规，全面落实进每家每户，在规范居民的同时对企业起到监督自省的作用。可以将国家出台的关于停车问题的相关政策公示到宣传栏，也可以在小区较为醒目的位置设置标牌，设置宣传标语。如图4-1所示。图4-1宣传摊位此图是佳木斯市向阳区大润发广场前开展的第六届向博会，部分企业部门利用此方法像人民宣传，政府可以采用此形式向人民宣传关于居民小区停车政策，也可以采用夏天送扇子的方式、冬天送暖宝宝的形式，将标语印于扇子上或者暖宝宝的外包装上。4.2小区管理者维度4.2.1提升管理者素质可以对小区管理者采用定期居民投票选举最佳小区管理者人员，对最佳管理者人员采用给予年终奖等，让小区的管理者具有竞争意识，此办法可以让小区管理者更加认真负责也可以拉近居民与管理者之前的深厚情感，减少小区管理者与居民的矛盾，将物业成为一个公司体系，每年举办表彰大会，对最佳员工采取表彰。如图4-3为虞山市某居民小区物业表彰大会。佳木斯市也可以采用此方法，每年对佳木斯市居民小区的物业体系进行评比和评选，让佳木斯市各个小区的管理机构能够更加为居民服务，建立文明的小区环境。图4-3小区物业表彰大会4.2.3定期调查群众满意度利用史密斯模型可知政策执行的效果需要从政策的目标群体处反映得到。因此，应当定期对居民进行满意度调查。通过居民的满意度调查才能了解到居民们落实政策的具体情况，体现出政策的制定的合理性以及在落实的过程中是否有纰漏，及时发现潜在的问题并加以修缮。设计完整的调查问卷，多方面调查群众的满意度，获得真实的数据及各项指标。佳木斯市居民小