初中八年级道德与法治下册第一课第一框“公民权利的保障书”教学设计

初中八年级道德与法治下册第一课第一框“公民权利的保障书”教学设计

一、【基础·课标分析】确立教学的根本遵循

本框题教学设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心素养导向进行构建。首先，从课程内容上看，本框“公民权利的保障书”对应“法治教育”学习主题下的具体内容要求，即“了解宪法如何规定国家的根本制度、规定公民的基本权利和义务，知道一切组织和个人都必须遵守宪法和法律”。这要求教学不能仅停留在知识传递层面，而要引导学生深刻理解宪法作为国家根本大法的法律地位，以及其与公民权利之间内在的逻辑关联。其次，从核心素养培育目标来看，本课着重指向“政治认同”与“法治观念”两大核心素养。在政治认同方面，要通过呈现宪法对国家性质、根本制度的确认，使学生认同我国宪法是党和人民意志的集中体现，认同我国的国家制度具有显著优越性，从而增强对国家的归属感和对中国特色社会主义法治道路的自信。在法治观念方面，要引导学生树立宪法至上的意识，理解权力属于人民、权力必须接受监督、权利必须得到保障的法治原则，逐步形成尊崇宪法、捍卫宪法、依法行使权利和履行义务的思维习惯和行为方式。此外，课程标准还强调教学要源于生活、回归生活，注重学生的亲身体验和实践探究。因此，本设计将摒弃单纯的概念罗列，致力于构建一个基于真实情境、以问题为驱动、以探究为路径、以素养达成为归宿的深度学习课堂。

二、【基础·教材分析】把握知识的逻辑脉络

“公民权利的保障书”是统编《道德与法治》八年级下册第一课“维护宪法权威”中的第一框题。八年级下册作为整套教材的“法治教育专册”，其核心任务是引导学生全面、系统地认识宪法，理解宪法精神，树立宪法意识。本框作为开篇之作，承担着奠基与引航的重要作用，其内容逻辑层层递进，主要分为两目。第一目“国家权力属于人民”，旨在从国家性质这一逻辑起点出发，阐释我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。教材通过宪法对经济制度、政治制度的规定，展现了权力属于人民的制度保障，并通过对宪法基本原则的解读，让学生理解人民是如何通过法定途径和形式参与国家事务、经济文化事业和社会事务管理的。第二目“国家尊重和保障人权”，则将视角从宏观的国家权力归属转向微观的公民权利保障，阐释了“尊重和保障人权”是我国的宪法原则。教材通过对人权的内涵、人权的主体和内容在宪法中的广泛体现进行剖析，并详细介绍了立法、执法、司法、守法等方面对公民人权的具体保障措施，最终落脚到公民应该如何增强宪法意识、维护宪法权威。这两目之间存在着严密的逻辑递进关系：权力属于人民是前提和基础，尊重和保障人权是目的和归宿。只有明确了权力来源于人民，才能理解为什么要用宪法来规范权力、保障权利。因此，教学时需引导学生打通两目之间的内在联系，构建起完整的知识框架。

三、【重要·学情分析】找准教学的现实起点

八年级学生正处于青春期向青年期过渡的关键阶段，他们的独立意识、批判思维和自我认知能力迅速发展，对社会现象和国家大事表现出日益浓厚的兴趣。在知识储备上，通过七年级的学习，学生已经初步了解了法律的基本特征和作用，对“权利”和“义务”有了感性的认识，知道法律保护公民的合法权益。这为本课学习提供了必要的知识基础。然而，学生对于宪法这一国家根本法的认识还相对模糊，往往将宪法等同于普通法律，不理解其最高法律效力和核心地位。对于“国家权力属于人民”、“国家尊重和保障人权”这些宪法原则，学生的理解也大多停留在抽象的口号层面，难以将其与鲜活的社会生活、具体的公民权利联系起来。他们可能知道“选举权”，但不清楚它是如何体现权力属于人民的；他们可能知道自己有“受教育权”，但不了解宪法和一系列法律是如何构筑起保障这一权利的体系的。此外，受社会某些负面现象的影响，部分学生对“权力”与“权利”的关系可能存在困惑，对国家机关能否真正做到“尊重和保障人权”存有疑虑。因此，本课教学必须正视学生的认知起点和思想困惑，将宏大的宪法叙事转化为贴近学生生活、能够引发其共鸣的微观案例和具体情境，引导他们通过自主探究和理性思辨，真切地感受到宪法不仅仅是写在纸上的条文，更是渗透在日常生活中的、时刻守护着每一个公民的“权利保障书”。

四、【核心素养·教学目标】明确课堂的价值航向

基于上述分析，本框题的教学目标设定如下：

（一）【基础】政治认同：通过了解宪法对国家性质、根本制度、基本经济制度的规定，认识到我国宪法是党和人民意志的集中体现，理解中国特色社会主义制度的优越性，增强对国家的认同感和自豪感。

（二）【重要】法治观念：理解“国家一切权力属于人民”和“国家尊重和保障人权”的宪法基本原则，能够列举宪法规定的公民基本权利，知道这些权利的实现需要完善的制度保障和法律的呵护，初步树立宪法至上的观念。

（三）【核心素养】责任意识：在学习和探究过程中，体会公民权利与国家权力之间的关系，认识到公民权利的实现离不开国家的保障，同时也需要公民自身增强宪法意识，依法维护权利，积极履行义务，主动承担起对国家、对社会的责任。

（四）【基础】科学精神：能够运用辩证的、历史的眼光看待我国人权事业的发展进步，能够理性分析社会生活中与公民权利相关的现象，不盲从、不偏激，提升法治思维能力。

五、【难点与重点·教学重难点】聚焦教学的关键环节

（一）【重点】“国家一切权力属于人民”和“国家尊重和保障人权”的宪法原则的内涵及其制度保障。确立依据：这两大原则是宪法的核心精神，是贯穿整个法治教育专册的灵魂。只有深刻理解其内涵，才能为后续学习国家机构、公民权利义务等具体知识打下坚实基础。

（二）【难点】理解国家权力与公民权利之间的关系，以及宪法是如何通过规范国家权力来保障公民权利的。确立依据：权力与权利的关系是法理学的核心命题，对于八年级学生而言较为抽象和复杂。学生容易将二者对立起来，或者混淆二者的界限。教学中需要引导学生认识到，国家权力来源于公民权利，其行使的目的是为了更好地服务和保障公民权利。

六、【重要·教学方法与准备】搭建教学的支撑框架

（一）教学方法：秉持“以学生为中心”的课程改革理念，主要采用议题式教学法、情境教学法和合作探究法。以“宪法如何为我们撑起法治的天空？”为总议题，统领全课。通过创设真实、典型的生活情境，设置层层递进的问题链，引导学生在小组合作、资料搜集、观点辨析、角色扮演等活动中主动建构知识、提升能力、生成情感。

（二）教学准备：

1.教师准备：深入研读《中华人民共和国宪法》及相关法律条文；搜集并筛选近年来我国在人权保障方面取得的成就案例，如脱贫攻坚、疫情防控、环境保护、未成年人保护法修订等；制作多媒体课件，包含视频、图片、图表、法律条文节选等；设计学生探究任务单。

2.学生准备：预习教材内容；以小组为单位，利用网络、图书馆等资源，搜集一个“国家保障公民权利”的新闻案例，并尝试用所学知识进行初步分析。

七、【核心环节·教学实施过程】呈现课堂的生命力

【导入新课】（约3分钟）

【情境创设】课件展示一组图片：宽敞明亮的教室中，学生们在认真听课；社区公告栏前，居民们在观看人大代表选举公告；偏远山区的村民第一次领到《农村土地承包经营权证》；抗疫一线，医护人员争分夺秒救治患者。配以背景音乐《宪法伴我们成长》的轻旋律。

【教师引导】同学们，看到这些熟悉的场景，你们想到了什么？从我们每天的学习，到参与社区事务，再到国家对我们生命健康的守护，这一切的背后，都离不开一部根本大法的支撑。这部法律，就是我们国家的根本法——宪法。今天，就让我们一同翻开这部“公民权利的保障书”，去探寻宪法究竟是如何守护我们每一个人的。（板书课题：公民权利的保障书）

【新课讲授】第一篇章：探寻——国家权力属于谁？（约18分钟）

【环节一】（基础）溯源：从国家性质看权力本源

【问题驱动】请同学们翻开宪法第一条，轻声朗读：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”思考：这一规定告诉我们，国家的“主人”是谁？

【学生活动】学生朗读并思考，明确“人民”是国家的主人。

【教师深化】非常好。国家性质，或者说国体，回答的就是“谁是国家的主人”这一根本问题。我国宪法开宗明义地规定了国家性质，这就从逻辑起点上确立了【重要】国家一切权力属于人民的基本原则。那么，宪法接下来又是如何一步步将这项根本原则落到实处，确保权力真正掌握在人民手中的呢？

【环节二】（重点·难点）探微：从制度安排看权力运行

【情境探究】我们将班级模拟为一个微型国家。假如由我们来决定班级的重大事务，比如班规的制定、班费的收支、班干部的选举等，我们可以通过哪些方式和途径来实现“班级权力属于全体同学”？

【小组讨论】学生以小组为单位进行讨论，提出各种设想，例如：全体投票、选举班委会、成立监督小组、定期召开班会、公示班费账目等。

【教师引导】同学们的想法非常棒，其实就是我们政治生活中几种重要形式的缩影。现在，让我们对照宪法，看看国家层面是如何进行制度设计的。

【知识讲解与互动】

1.经济制度保障（基础）：教师结合宪法规定，指出我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。公有制保证了关系国民经济命脉的重要资源和财富由全体人民共同享有，这就为人民行使国家权力、实现自身利益奠定了坚实的物质基础。例如，国有企业上缴的利润，最终会通过财政支出的形式，用于改善民生、建设公共设施，惠及每一个公民。

2.政治制度保障（重要）：这是权力运行的核心载体。教师系统介绍：

（1）根本政治制度——人民代表大会制度：人民通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。这就像我们选举班委会来管理班级事务一样，是代议制民主的体现。人大代表来自人民，必须对人民负责，受人民监督。

（2）基本政治制度：包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这些制度从不同层面保障了社会各界、各民族、城乡社区居民能够广泛参与国家政治生活和社会治理。比如，同学们所在的社区居委会或村委会，就是基层群众自治制度的体现，是人民直接行使民主权利的最生动实践。

【板书设计】通过图示，将“国家一切权力属于人民”的原则，与“经济制度基础（公有制）”、“政治制度保障（人民代表大会制度等）”以及“实现形式（选举、参与、监督等）”连接起来，形成清晰的知识结构图。

【教师总结】由此可见，宪法不仅宣告了权力属于人民，更通过一整套系统完备的制度安排，为人民行使权力、实现当家作主铺设了清晰的路径和坚实的轨道。这就是宪法作为根本法的力量所在。

【新课讲授】第二篇章：聚焦——公民权利如何保障？（约20分钟）

【过渡】国家权力属于人民，最终的落脚点是为了保障每一个公民的切身利益，即公民权利。如果说第一部分我们是从“国家”的宏观视角看权力的来源，那么现在，我们就从“公民”的微观视角，来看看宪法这部“保障书”究竟为我们提供了哪些保障。

【环节三】（核心素养·法治观念）解密：从宪法原则看人权内涵

【议题引入】课件呈现宪法第三十三条第三款：“国家尊重和保障人权。”这句话虽然只有短短九个字，却被公认为现代法治文明的核心标志之一。请同学们结合预习和自己的生活体验，谈谈你对“人权”二字的理解。你觉得自己享有哪些人权？

【学生发言】学生自由发言，可能提到生命权、健康权、姓名权、隐私权、受教育权、财产权等。

【教师点拨】同学们提到的都是人权的具体内容。实际上，人权是一个非常广泛的概念。【高频考点】它既包括我们刚才提到的平等权、人身权利、政治权利，也包括经济、社会、文化方面的权利，比如劳动权、休息权、获得物质帮助的权利等。人权的主体不仅包括我国公民，也包括外国人和无国籍人（当然，某些政治权利除外）。人权的内容也在随着时代的发展而不断丰富。国家尊重和保障人权，意味着国家不仅要消极地不侵犯公民的权利，更要积极地创造条件，促进人权的实现。

【环节四】（重点·难点）洞察：从法治实践看人权保障

【小组合作探究】我们将全班分为四个“法治观察团”，分别代表“立法机关”、“行政机关”、“司法机关”和“我们公民自己”，共同探究我国是如何从不同层面落实“尊重和保障人权”这一宪法原则的。时间为8分钟，各组领取探究任务单。

【任务单内容】：

1.立法观察团：请查阅资料（教师可提供《民法典》、《未成年人保护法》等法律节选），说说我国法律在保障公民权利方面有哪些具体规定？这些规定是如何体现“尊重和保障人权”的？

2.行政观察团：请结合“脱贫攻坚战取得全面胜利”、“国家建立健全社会保障体系（如医保、社保）”、“新冠疫情期间的防控措施”等案例，分析行政机关（政府）在保障公民人权方面做了哪些努力？

3.司法观察团：请根据“公开审判”、“法律援助制度”、“纠正冤假错案”等制度或案例，阐述司法机关是如何通过公正司法来维护公民合法权益，保障人权的？

4.公民观察团：请结合“依法行使监督权”、“遵守交通规则”、“尊重他人隐私”等身边小事，讨论公民自身在维护人权、促进人权事业发展中应承担怎样的责任？

【小组合作与展示】各组在热烈讨论的基础上，推选代表上台发言，分享探究成果。

【教师点评与深化】教师对各组的发言进行点评、补充和提炼。

5.立法保障（基础）：【高频考点】教师强调，立法是人权保障的首要环节。我国以宪法为核心，以民法、刑法、行政法等部门法为支撑，形成了严密的法律体系，将公民的各项权利具体化、明确化。例如，《民法典》被称为“社会生活的百科全书”，全方位守护着公民的人身权和财产权。

6.执法保障（重要）：【热点】行政机关是国家权力中最活跃、最广泛的力量。教师结合“脱贫攻坚”案例，指出这不仅是经济上的扶贫，更是对贫困人口生存权和发展权的巨大保障。政府通过履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等职能，直接回应和满足着人民群众对美好生活的向往，是人权保障的最直接体现。

7.司法保障（重要）：【难点】司法是维护社会公平正义的最后一道防线。教师简要介绍我国的审级制度，强调司法机关依法独立公正地审理案件，通过裁判化解矛盾、定分止争，对受到侵害的权利给予救济，对侵犯人权的行为予以制裁。法律援助制度则为经济困难或特殊案件的当事人提供免费法律服务，确保他们打得起官司，能平等地站在法律面前。

8.自我保障（核心素养·责任意识）：公民既是人权的享有者，也是人权保障的参与者和推动者。我们增强宪法意识，依法维护自身权利，同时不侵犯他人权利，就是在为人权事业添砖加瓦。例如，自觉履行受教育义务，既是权利，也是对未来自身发展权的保障；遵守交通法规，既是对自己生命权的珍视，也是对他人生命权的尊重。

【环节五】（核心素养·政治认同）升华：从中国成就看人权视野

【拓展延伸】课件播放短视频，展示我国在消除贫困、发展教育、提高人均预期寿命、完善医疗保障、推进生态文明建设等方面取得的巨大成就。同时，简要介绍我国发布的《国家人权行动计划》和参加联合国人权理事会等国际交流与合作的情况。

【教师总结】同学们，通过今天的探究，我们深刻地认识到，人权保障不是一句空洞的口号，而是通过一项项具体的制度、一次次扎实的行动得以实现的。中国的人权事业，始终坚持将人民的生命安全和身体健康放在第一位，坚持人权的普遍性原则与本国实际相结合，走出了一条符合国情的人权发展道路。我们用几十年的时间，完成了发达国家几百年的减贫历程，让8亿多人摆脱贫困，这就是最大的人权工程，就是最好的人权故事。这背后，彰显的正是中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。我们的宪法，这部“公民权利的保障书”，它不仅仅是一个法律文本，它更是我们国家发展进步的根本保障，是我们每一个公民尊严和幸福的坚固基石。

【课堂总结与升华】（约4分钟）

【情感升华】请全体同学起立，手持《中华人民共和国宪法》小册子（或其复印件），在老师的带领下，齐声朗读宪法序言中的最后一句：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”

【教师寄语】宪法诵读的声音虽然短暂，但宪法精神的种子应该在我们心中生根发芽。希望同学们在未来的学习和生活中，能够经常性地学习宪法、认同宪法、践行宪法，做法治精神的弘扬者，做宪法权威的捍卫者，在宪法的阳光照耀下，健康成长，筑梦未来！

【板书体系化呈现】教师利用黑板或多媒体，对本课的知识体系进行最后的梳理和总结，形成完整的板书。

八、【重要·作业设计】延伸课堂的价值链条

（一）【基础·知识巩固】完成配套练习册中本框的基础知识填空和单项选择，巩固对国家权力属于人民和国家尊重和保障人权相关