2026巡查组安全生产考核暗访问题-黑龙江4月份解读版

XF安全知识站整理出品XF安全知识站整理出品XF安全知识站整理出品中央安全生产考核巡查组第五组在黑龙江发现XF安全知识站整理出品中央安全生产考核巡查组第五组在黑龙江发现——部分企业单位安全管理缺位埋下隐患日前，中央安全生产考核巡查组第五组（以下简称考核巡查组）赴黑龙江省开展2026年第一季度安全生产明查暗访工作。考核巡查组聚焦重点行业领域重大安全风险隐患，先后对鸡西市、哈尔滨市开展实地检查，并采取随机抽查方式，对危化品、工贸、矿山、消防、特种设备、养老机构等重点行业领域进行明查暗访。一、粮库防雷装置检测超期“这几年都没有检测吗？这里显示上次检测还是3年前。”在鸡西市恒山粮库有限公司，考核巡查组专家发现一粮库防雷装置接地检测超期，一边查阅记录，一边追问该企业负责人。据了解，这是一家主要从事成品粮收购、粮食仓储等业务的企业。记者在现场看到，该粮库《雷电防护装置定期检测报告总表》显示，上一次检测日期为2023年4月2日，下次应检日期为2024年4月2日，相关检测已明显超期。专家指出，该粮库雷电防护装置安装于粮食平房仓内，在正常作业条件下，粮库易产生大量粮食粉尘，可能形成可燃性粉尘与空气混合物，安全风险突出。此外，该企业在检查现场未能及时提供《建筑物（构筑物）防雷装置检测报告》，后期补充提供的报告显示其有效期至2025年7月4日，同样存在检测超期问题。考核巡查组在现场还发现一连串隐患问题，如配电箱内一个接线端子单侧竟压接了3根电线，用于有限空间安全检测的氧含量检测仪因故障无法使用，一台废弃烘干设备人孔敞开，周边既无警示标识也未上锁等。二、学校宿舍没有火灾探测器在哈尔滨市检查期间，考核巡查组暗访了多所学校。“宿舍内怎么没有安装独立式感烟火灾探测器？”在哈尔滨市呼兰区第六中学，考核巡查组专家问。“宿舍既不允许使用大功率电器，也不允许吸烟，没必要安装。”该校安全管理负责人回答。考核巡查组发现，该校只在走廊、楼道安装了火灾自动报警设施，学生宿舍未按规范要求安装独立式感烟火灾探测器。无独有偶，在哈尔滨广厦学院、哈尔滨轻工业学校，考核巡查组也发现了相同问题。三、游乐场所自查流于形式“这16部直梯和4部扶梯的每日安全检查，用的都是同一张检查表吗？”在哈尔滨银河欢乐世界，专家边查看记录边问。“是，这个自检表用的是统一模板。”哈尔滨银河欢乐世界安全管理负责人说。在专家要求查看绝缘电阻检测设备时，工作人员拿出了一台万用表。哈尔滨银河欢乐世界隶属于黑龙江省鲸海壹家文化旅游管理有限公司。除了自检自查不规范外，考核巡查组还发现特种设备“日管控、周排查、月调度”工作机制流于形式、敷衍塞责等问题。“这样的自查就是走形式，不结合实际。你看，这个条目在水滑梯检查中根本不存在，你们的检查结论却填的是‘合格’。另外，现场检查维修人员要配备必要的工具。绝缘电阻测试仪是测量电气设备、线路的专用仪器，‌可以评估绝缘性能，判断绝缘材料是否受潮、老化或存在缺陷。而万用表的测试电压低，只能测量常规电阻值，不能检测绝缘材料在工作中是否漏电。”专家当场严肃指出，“特种设备安全关乎人命，日常管理中的‘小疏忽’一旦叠加，就可能引发大灾难。”三、养老机构主体责任悬空检查期间，考核巡查组对两市多家养老机构开展明查暗访，发现一些地方长期以来对养老机构投入不足、历史欠账较多。一些养老机构日常管理不规范，部分消防控制室值班人员未持证上岗，对消防控制设备基本操作不熟练；电气线路私拉乱接，敷设不规范，火灾隐患突出；疏散通道不仅狭窄，有的还堆放杂物；应急预案编制不完善等。考核巡查组结合现场检查情况分析认为，各类隐患长期存在，折射出相关企业单位安全生产主体责任悬空、安全管理严重缺位。有关部门对养老机构的特殊敏感性认识不足，监管不到位，执法不严格，是问题屡改屡犯、长期得不到根治的根本原因。针对此次考核巡查发现的问题隐患，黑龙江省迅速行动、立行立改，建立“边查边改、即查即改”闭环管理机制。对排查出的隐患实行清单化管理、项目化推进，逐条明确整改措施、时限和责任人员，能够立即整改的坚决整改到位；暂不具备立即整改条件的，落实专人负责、全程跟踪督办。该省坚持举一反三，深入开展同类问题专项排查整治，力求做到整改一个隐患、规范一类问题、完善一套制度、筑牢一道防线，切实巩固整改成效。解读：中央安全生产考核巡查第五组赴黑龙江明查暗访通报：部分单位安全管理缺位重大隐患突出日前，中央安全生产考核巡查第五组（以下简称考核巡查组）赴黑龙江省开展2026年第一季度安全生产明查暗访工作。工作组聚焦重点行业领域重大安全风险，先后进驻鸡西市、哈尔滨市开展实地核查，通过随机抽查方式，对危险化学品、工贸、矿山、消防、特种设备、养老机构等重点行业领域开展专项检查。粮库雷电防护装置检测严重超期，多项安全管控失效在鸡西市恒山粮库有限公司，考核巡查组专家查阅档案时发现，该企业雷电防护装置接地检测严重超期，当即对企业负责人开展问询核查。该企业主营成品粮收购、粮食仓储业务，现场留存的《雷电防护装置定期检测报告总表》显示，其上一次有效检测日期为2023年4月2日，下次应检日期为2024年4月2日，检测周期已超期24个月。此外，企业现场无法提供《建筑物（构筑物）防雷装置检测报告》，后期补充提交的报告有效期至2025年7月4日，同样存在超期未检问题。专家现场指出，该粮库粮食平房仓作业过程中易产生大量粮食粉尘，可形成可燃性粉尘与空气爆炸性混合物，属于爆炸危险环境，雷电防护装置失效将直接引发粉尘爆炸、火灾等重特大事故，安全风险极为突出。现场同步核查发现多项重大事故隐患：一是配电箱内单个接线端子单侧违规压接3根电线，易引发接触不良、过热短路及电气火灾；二是有限空间作业用氧含量检测仪故障失效，无法保障作业人员生命安全；三是废弃烘干设备人孔未采取封闭、上锁管控措施，周边未设置安全警示标识，存在人员误入、受限空间窒息等高风险。多所学校学生宿舍未按规范安装火灾探测报警装置在哈尔滨市核查期间，考核巡查组对多所学校开展突击暗访。在哈尔滨市呼兰区第六中学，专家发现学生宿舍未按规范安装独立式感烟火灾探测器，当即向校方安全管理负责人核实，该负责人竟以“宿舍禁用大功率电器、严禁吸烟，无需安装”为由推诿。经核查，该校仅在公共走廊、楼梯间设置火灾自动报警设施，学生宿舍未严格执行消防技术规范要求安装独立式感烟火灾探测器。哈尔滨广厦学院、哈尔滨轻工业学校同步被查出存在同类消防隐患。游乐场所特种设备安全自查流于形式，管控机制完全悬空在哈尔滨银河欢乐世界（隶属于黑龙江省鲸海壹家文化旅游管理有限公司），专家核查特种设备安全管理档案时发现，该场所16部直梯、4部扶梯的每日安全检查均使用同一通用模板检查表，未结合设备实际制定专项检查内容，自查工作完全流于形式。当专家要求查验绝缘电阻检测专用设备时，现场工作人员仅能提供普通万用表。专家当场严肃指出：一是自查自纠严重不规范，特种设备“日管控、周排查、月调度”工作机制悬空，检查内容与设备实际不符，部分水滑梯检查中不存在的条目，竟被标注为“合格”，自查工作敷衍塞责；二是设备运维能力严重不足，绝缘电阻测试仪是判定电气设备、线路绝缘性能，排查绝缘材料受潮、老化、缺陷的专用仪器，普通万用表测试电压低，仅能测量常规电阻值，无法检测设备运行状态下的漏电隐患，现场未配备合规检测工具，无法保障特种设备运维安全。特种设备安全直接关乎人民群众生命财产安全，日常管理的“小疏漏”持续叠加，终将酿成重特大事故。养老机构安全投入不足、主体责任悬空，隐患问题屡改屡犯核查期间，考核巡查组对鸡西、哈尔滨两市多家养老机构开展专项检查，发现核心问题集中于两方面：一是地方层面长期对养老机构安全投入不足，历史欠账较多，监管履职不到位；二是机构主体责任严重悬空，日常安全管理混乱：消防控制室值班人员无证上岗，不掌握消防控制设备基本操作；电气线路私拉乱接、敷设不规范，火灾隐患突出；疏散通道宽度不足、违规堆放杂物，应急疏散条件不达标；应急预案编制不符合规范要求，可操作性极差。考核巡查组综合现场核查情况作出深度研判：各类事故隐患长期存在、屡改屡犯，核心根源在于相关企业单位安全生产主体责任完全悬空、日常安全管理严重缺位；相关行业监管部门对养老机构等重点民生场所的安全风险特殊性认识不足，监管履职不到位、执法惩戒不严格，是隐患问题长期得不到根治的关键症结。针对本次考核巡查发现的问题隐患，黑龙江省已第一时间启动整改工作，严格落实“边查边改、即查即改”闭环管理要求：对所有隐患实行清单化管理、项目化推进，逐条明确整改措施、完成时限、责任单位及责任人，可立行立改的隐患全部当场整改到位；不具备立即整改条件的，严格落实专人盯守、全程跟踪督办，严防整改期间发生事故。同时，黑龙江省坚持举一反三，在全省范围内组织开展同类问题专项排查整治，切实实现“整改一个隐患、规范一类问题、完善一套制度、筑牢一道防线”的工作目标，全面巩固整改成效。二、核心隐患对应法规标准规范解读本次通报中所有隐患问题，均有明确的法律法规、国家强制性标准及行业规范作为判定依据，核心合规要求如下：（一）粮食仓储企业隐患合规依据雷电防护装置超期未检法规依据：《中华人民共和国气象法》第二十条、《中华人民共和国安全生产法》第三十六条，明确要求雷电防护装置等安全设备必须定期检测、维护，确保正常运转；《雷电防护装置检测资质管理办法》规定，爆炸危险环境场所防雷装置检测周期为每半年1次，其他场所为每年1次。标准规范：GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》、GB50058-2014《爆炸危险环境电力装置设计规范》，粮食平房仓属于可燃性粉尘爆炸危险环境，必须严格执行防雷装置定期检测要求。电气接线、有限空间设备、废弃设备管控违规电气接线：GB50303-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》明确规定，同一接线端子上导线连接不应多于2根，且需配齐防松垫圈等防护配件。有限空间设备：《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（应急管理部令第13号）、GBZ/T222-2009《密闭空间直读式气体检测仪选用指南》，要求有限空间作业必须配备经校验合格的气体检测设备，严禁使用故障失效设备。废弃受限空间管控：GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》（工贸企业参照执行）、《中华人民共和国安全生产法》第四十二条，要求废弃受限空间必须采取封闭、上锁、警示等管控措施，纳入危险源管理。（二）学校宿舍消防隐患合规依据法规依据：《中华人民共和国消防法》第二十六条、应急管理部《人员密集场所消防安全管理通告》，明确学生宿舍作为人员密集场所，必须按规范安装火灾探测报警装置。标准规范：GB50016-2014（2018年版）《建筑设计防火规范》、GB50116-2013《火灾自动报警系统设计规范》、GB/T40248-2021《人员密集场所消防安全管理》，强制性要求学生宿舍等居住房间应设置独立式感烟火灾探测报警器，仅在公共区域设置报警设施不符合规范要求。（三）游乐场所特种设备隐患合规依据法规依据：《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号），强制性要求特种设备使用单位必须严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，结合设备实际制定专项检查清单，严禁通用模板化、形式化自查；必须配备与设备维保相匹配的专用检测仪器设备。标准规范：TSGT5002-2017《电梯维护保养规则》、GB/T10058-2023《电梯技术条件》、GB50303-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》，明确电气设备绝缘电阻检测必须使用专用绝缘电阻测试仪（兆欧表），普通万用表无法满足绝缘性能检测要求，不能替代专用设备使用。（四）养老机构安全隐患合规依据法规依据：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安