城市轨道交通安全管理安全责任法

城市轨道交通安全管理安全责任法一、总则（一）立法目的。为规范城市轨道交通安全管理，明确安全责任，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序，制定本法。（二）适用范围。本法适用于城市轨道交通的规划、建设、运营、维护等全过程及相关单位和人员。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产主体责任，强化监管执法，确保安全管理体系有效运行。（四）安全目标。到2025年，城市轨道交通运营事故率下降20%，重大事故实现零发生；到2030年，安全水平达到国际先进水平。二、安全责任体系（一）政府监管责任。1.城市人民政府应当建立健全安全监管机制，统筹协调轨道交通安全工作。2.交通运输主管部门负责日常监管，制定安全标准，组织事故调查。3.公安、应急管理等部门按照职责分工协同监管。（二）运营单位主体责任。1.运营单位对轨道交通安全负总责，主要负责人是第一责任人。2.建立安全生产责任制，明确各部门、岗位的安全职责。3.每年开展安全风险评估，制定应急预案并演练。（三）建设单位安全责任。1.建设单位对工程质量和施工安全负责。2.严格执行设计规范，落实安全技术措施。3.工程验收不合格的，不得交付使用。（四）设备供应商责任。1.供应商对设备质量终身负责。2.提供完整的技术文档和售后服务。3.设备存在缺陷的，应当立即召回整改。三、安全管理制度（一）安全投入保障。1.运营单位安全费用提取比例不低于营收的8%。2.政府对老旧线路改造提供资金支持。3.严禁挪用安全资金。（二）隐患排查治理。1.每日开展设备巡检，每周进行安全检查。2.发现隐患的，立即整改并跟踪销号。3.对重大隐患实行挂牌督办。（三）安全教育培训。1.新员工上岗前必须接受72小时安全培训。2.每年组织全员安全考核，考核不合格的调离关键岗位。3.定期开展应急演练，确保员工熟练处置突发事件。四、运营安全规范（一）行车安全。1.制定行车组织规则，实行行车许可制度。2.严禁超速、超载、违规操作。3.设置安全防护措施，如紧急停车按钮、屏蔽门等。（二）客运安全。1.客车车厢配备视频监控和紧急通话设备。2.站台设置安全警示标志，防止乘客坠落。3.大客流时段增派工作人员疏导。（三）设备维护。1.制定设备维护规程，实行预防性维修。2.关键设备实行双人作业制度。3.建立备品备件库，确保维修及时。五、应急处置机制（一）应急组织。1.成立应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥。2.运营单位设立应急办公室，24小时值班。3.明确各部门应急职责。（二）信息报告。1.发生事故的，1小时内上报政府及相关部门。2.通过专用通道报送事故信息。3.严禁迟报、漏报、瞒报。（三）救援处置。1.启动应急预案的，立即组织疏散乘客。2.协调专业救援队伍处置事故。3.做好善后处理工作，安抚受害者。六、法律责任（一）行政责任。1.违反本法规定的，由交通运输部门责令改正，处10万元以上50万元以下罚款。2.情节严重的，吊销运营资质。3.负责人被追究行政责任的，3年内不得从事相关行业。（二）刑事责任。1.因重大责任事故致人重伤、死亡的，依法追究刑事责任。2.涂改、伪造安全记录的，从重处罚。3.玩忽职守的，处5年以下有期徒刑或拘役。（三）民事责任。1.造成人身损害的，依法赔偿医疗费、误工费等。2.赔偿标准参照《民法典》规定执行。3.事故责任单位不得免除赔偿责任。七、附则（一）解释权。本法由国务院交通运输主管部门负责解释。（二