2025年安徽公务员考试申论试题及答案(省市卷)

2025年安徽公务员考试申论试题及答案(省市卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年安徽省生产总值突破4.8万亿元，同比增长5.8%，增速居长三角第1位、全国第7位。其中，制造业增加值占GDP比重达29.8%，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达43%。新能源汽车产量245万辆，同比增长52%，产量居全国第2位，出口量占全国新能源汽车出口总量的18%。全省高新技术企业突破2.6万家，新增国家级专精特新“小巨人”企业182家，总量达678家。作为长三角一体化发展的重要成员，安徽2024年落地沪苏浙投资项目3217个，实际到位资金1.2万亿元，同比增长12.3%。皖北承接产业转移集聚区新开工亿元以上项目1246个，总投资超8700亿元。同时，安徽深化与长三角区域公共服务均等化建设，已实现234项政务服务事项“长三角一网通办”，异地就医门诊费用直接结算覆盖所有统筹区，2024年累计结算人次突破1200万，同比增长37%。但发展过程中仍存在短板：部分传统制造业数字化改造覆盖率仅为32%，低于长三角平均水平11个百分点；区域创新成果转化率仅为18.7%，较沪苏浙发达地区低10个百分点以上；皖北8市人均GDP仅为长三角核心区平均水平的46%，基本公共服务支出占财政支出比重较皖南低5.2个百分点。资料2合肥市经开区某智能装备制造企业2024年投入2.3亿元开展数字化改造，改造后生产效率提升47%，产品不良率从2.1%降至0.6%，单位产值能耗下降22%。企业负责人表示，“改造初期我们对技术路线不熟悉，担心投入产出比不高，省里推出的‘数字化改造贷’给了我们基准利率下浮10%的优惠，还有第三方服务商全程提供诊断服务，帮我们少走了很多弯路。”截至2024年底，安徽已累计为4200余家制造业企业提供免费数字化改造诊断，发放“数字化改造贷”287亿元，带动企业数字化改造投入超1100亿元。但调研发现，仍有62%的中小微企业未开展数字化改造，主要原因包括：改造资金需求普遍在100-500万元之间，现有普惠金融产品适配性不足，审批周期长；中小微企业数字化人才缺口达3.2万人，既懂生产流程又懂数字技术的复合型人才不足；部分服务商提供的改造方案通用性强、适配性差，难以满足中小微企业细分生产场景需求。资料32024年安徽创新型省份建设再获国务院督查激励，全省共有大科学装置12个，数量居全国前列。合芜蚌国家自主创新示范区2024年专利授权量达17.6万件，同比增长14.2%，但其中实现产业化应用的专利仅占9.3%。某高校科技处负责人表示，“高校科研项目立项往往侧重学术价值，对市场需求对接不足，很多专利出来后就‘躺’在档案室里，企业找不到合适的技术，科研人员也不知道怎么转化。”为破解成果转化“最后一公里”难题，安徽2024年出台《安徽省科技成果转化行动方案》，建成省级科技成果转化中试基地32个，培育技术经纪人队伍超1.2万人，全年技术合同成交额达3800亿元，同比增长26%。但仍存在中试基地公共服务功能不足，仅40%的基地能提供概念验证、小试中试、市场对接全链条服务；技术经纪人专业性不强，68%的经纪人仅能提供信息撮合服务，缺乏对技术价值评估、知识产权运营、商业谈判等全流程服务能力。资料4皖北某市2024年承接沪苏浙纺织服装产业转移项目27个，总投资142亿元，带动当地就业3.2万人，其中脱贫劳动力就业4700余人。但该市就业局负责人反映，“承接的项目不少是劳动密集型产业，附加值不高，亩均税收仅为长三角核心区同类项目的38%，而且部分项目存在环保设施配套不足的问题，去年我们就劝退了3个高耗能、高排放的转移项目。”在公共服务领域，皖北某县教育局负责人介绍，“2024年我县共有18名教师到上海普陀区跟岗学习，上海也派了12名骨干教师到我县支教，教学质量提升很明显，但我们全县专任教师缺口仍有217人，尤其是理科、音体美教师缺口较大。医疗方面，和县人民医院与南京鼓楼医院建立了合作机制，专家每周来坐诊，但远程诊疗设备覆盖不足，全县17个乡镇卫生院仅4个能开展远程会诊。”资料5习近平总书记考察安徽时强调，要紧扣一体化和高质量两个关键词，深入实施长三角一体化发展战略，在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。安徽省第十一次党代会提出，要坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，加快建设现代化美好安徽。作答要求一、根据给定资料2，概括安徽省制造业数字化改造的成效与存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、给定资料3提到安徽高校专利“躺平”现象，谈谈你对这一现象的看法。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假定你是安徽省发改委工作人员，请结合给定资料4，就皖北地区如何高质量承接产业转移提出工作建议，供领导参考。（25分）要求：措施具体，针对性强，可操作，不超过400字。四、结合给定资料，围绕“紧扣一体化和高质量，加快建设现代化美好安徽”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，见解深刻；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）思路清晰，语言流畅；（5）总字数1000-1200字。第一题成效：1.政策支持体系逐步完善，累计为4200余家企业提供免费改造诊断，发放“数字化改造贷”287亿元，带动企业改造投入超1100亿元；2.改造成效显著，已改造企业生产效率提升、不良率下降、单位能耗降低，市场竞争力明显增强。问题：1.覆盖度不足，62%的中小微企业未开展改造；2.金融产品适配性差，审批周期长，资金支持不足；3.复合型数字化人才缺口达3.2万人；4.改造方案适配性弱，难以匹配中小微企业细分场景需求。第二题高校专利“躺平”现象指大量专利仅完成学术研究环节，未实现产业化应用，是科技成果转化“最后一公里”堵点的典型表现，亟待破解。这一现象的成因主要有三：一是科研立项导向偏差，高校项目立项侧重学术价值，与市场需求对接不足，专利实用性不强；二是转化服务体系不完善，中试基地全链条服务能力不足，技术经纪人专业能力欠缺，难以承接专利转化需求；三是激励机制不健全，科研人员转化收益保障不足，成果转化动力弱。专利“躺平”既造成科研资源浪费，也制约企业技术升级和产业高质量发展。对此，需优化科研立项评价体系，强化市场需求导向；完善中试公共服务平台，培育专业技术经纪人队伍；健全转化收益分配机制，激发科研人员转化积极性，推动创新成果落地见效。第三题关于皖北地区高质量承接产业转移的工作建议1.完善产业准入标准：建立转移项目综合评价机制，围绕亩均税收、能耗水平、环保标准等设置准入门槛，建立“绿色门槛”负面清单，严禁高耗能、高排放项目落地，重点承接新能源、高端装备制造、绿色食品等附加值高的产业项目。2.强化产业配套能力：依托皖北承接产业转移集聚区，规划建设标准化厂房、环保集中处理设施、公共物流园区等配套设施，降低企业落地成本；围绕主导产业开展产业链招商，吸引上下游配套企业集聚，提升产业集群竞争力。3.深化长三角公共服务对接：建立沪苏浙与皖北教师、医务人员常态化交流机制，扩大跟岗学习、对口支教支医覆盖范围；加大财政投入，为乡镇卫生院配备远程诊疗设备，实现远程会诊全覆盖；推动长三角优质教育医疗资源向皖北延伸，提升公共服务供给水平。4.健全技能人才培养体系：根据承接产业用工需求，支持皖北职业院校开设纺织服装、智能制造等相关专业，联合落地企业开展订单式培训，定向培养技能人才，保障企业用工需求。第四题以一体化之笔绘就高质量发展安徽答卷习近平总书记考察安徽时的重要指示，为安徽发展指明了前进方向：紧扣一体化和高质量两个关键词，在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。当前，安徽正处于长三角一体化发展、中部地区高质量发展等多重战略叠加的黄金机遇期，唯有把一体化优势转化为高质量发展动能，才能在区域竞争中突围，加快建设现代化美好安徽。紧扣一体化，要做好“协同承接”文章，补齐区域发展短板。安徽是长三角区域发展不平衡的突出短板，皖北地区人均GDP仅为长三角核心区平均水平的46%，既是差距所在，也是潜力所在。要打破行政壁垒，推动沪苏浙产业有序转移，不是“捡到篮子都是菜”，而是要建立产业转移精准对接机制，围绕皖北资源禀赋和产业基础，重点承接绿色食品、现代医药、高端零部件制造等产业，同时严格环保准入，杜绝高耗能高排放项目跨区域转移。要推动公共服务一体化扩面提质，深化长三角政务服务“一网通办”，扩大异地就医直接结算覆盖范围，建立教师、医务人员常态化跨区域交流机制，让皖北群众在家门口就能享受到长三角优质公共服务，逐步缩小区域公共服务差距，实现一体化发展成果全民共享。聚焦高质量，要做强“科技创新”引擎，激活产业发展动能。安徽拥有12个大科学装置，高新技术企业突破2.6万家，新能源汽车产量居全国第2位，这是高质量发展的底气所在。但也要看到，创新成果转化率仅为18.7%，传统制造业数字化改造覆盖率比长三角平均水平低11个百分点，科技与产业“两张皮”、传统产业升级慢的问题依然突出。要打通科技成果转化“最后一公里”，建立“企业出题、高校院所破题”的产学研协同机制，把市场需求作为科研立项的重要导向，避免专利“躺”在档案室；完善中试基地公共服务功能，培育专业技术经纪人队伍，让创新成果快速从实验室走向生产线。要加快传统产业数字化改造步伐，针对中小微企业资金、人才、技术痛点，推出适配性强的普惠金融产品，开展数字化人才订单式培养，组织服务商定制细分场景改造方案，让数字化改造成本降下来、成效提上来，推动传统产业“老树发新枝”，战略性新兴产业“新树长强枝”，加快构建现代化产业体系。统筹一体化和高质量，要走好“绿色转型”路径，实现发展与生态协同共进。长三角一体化不是粗放式的规模扩张，而是绿色低碳的高质量发展。安徽作为长三角生态屏障，要把生态优先、绿色发展理念贯穿产业承接