2025年安徽省公务员申论真题及参考答案

2025年安徽省公务员申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1党的二十大报告明确提出，要“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。2024年中央一号文件再次强调，要提升乡村治理效能，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。安徽省作为长三角一体化发展的重要组成部分，近年来持续推进“皖美治理”品牌建设，2024年全省累计建成省级乡村治理示范村1237个，村级综治中心标准化覆盖率达98.7%，矛盾纠纷就地化解率稳定在96%以上，走出了一条具有安徽特色的基层治理现代化路径。合肥市包河区滨湖世纪社区是全省首批“皖美治理”试点社区，辖区面积6平方公里，常住人口18.2万，其中流动人口占比42%，商圈、写字楼、老旧小区、安置小区交错分布，治理复杂度高。2023年以来，社区探索建立“楼栋吹哨、部门报到”微治理机制，将辖区划分为127个网格，每个网格配备1名专职网格员、2名居民楼栋长、3名志愿服务队员，所有人员信息、服务事项、联系渠道全部公示在单元楼门口。居民只要通过微信小程序“皖事通办·社区端”上报问题，网格员必须15分钟内响应，一般问题24小时内办结，复杂问题3个工作日内给出解决方案。2024年，社区通过该机制累计解决群众诉求1.2万件，办结率99.2%，群众满意度达98.6%。“以前小区充电桩不够，我在小程序上反映了之后，第二天就有社区和物业的人来现场勘查，半个月就新增了20个充电桩，太方便了。”滨湖世纪社区居民王阿姨说，“现在有问题不用跑社区，手机点一点就有人管，我们真正成了社区的主人。”资料2黄山市黟县宏村镇是世界文化遗产地，下辖13个行政村，年接待游客超800万人次，民宿经营户达427家，涉旅纠纷占全镇矛盾纠纷总量的72%。2023年，宏村镇创新推出“作退一步想”调解工作法，依托徽文化中“谦让平和、守望相助”的传统理念，在镇、村两级设立14个“作退一步想”调解室，聘请退休村干部、老党员、民宿协会代表、非遗传承人为兼职调解员，将纠纷调解与徽文化宣讲、文旅政策解答结合起来，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2024年“五一”假期，上海游客李先生在宏村某民宿预订了3晚住宿，因临时行程变化提前离店，要求民宿退还剩余2晚费用，民宿老板以“订单已确认、提前离店属于违约”为由拒绝，双方争执不下。调解员老郑接到诉求后，把双方请到调解室，先给他们讲了徽商“仁义经营、吃亏是福”的传统故事，再结合《消费者权益保护法》和民宿行业管理规定，引导双方换位思考：“李先生临时改行程确实有难处，老板你这边旺季房源紧张，空出来的房间也容易再订出去，各让一步，退一半费用怎么样？”最终双方达成一致，民宿退还李先生50%的剩余房费，李先生也主动在旅游平台给民宿写下了“老板通情达理，宏村值得再来”的好评。2024年，宏村镇通过“作退一步想”调解法累计化解涉旅纠纷327起，调解成功率达99.4%，全镇涉旅投诉量同比下降48%，游客满意度提升至97.8%。该工作法已在黄山市105个乡镇全面推广，累计化解各类矛盾纠纷1.2万起。资料3滁州市凤阳县小岗村是“大包干”精神的发源地，近年来随着农村集体产权制度改革深入推进，村里的集体经济项目越来越多，土地流转、项目招标、收益分配等涉及村民利益的事项也越来越多。2023年，小岗村建立“四议两公开一监督”升级版机制，凡是涉及全村发展和村民切身利益的重大事项，必须经过村党委提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议内容公开、实施结果公开，全过程由村务监督委员会和村民代表联合监督，所有流程全部录入安徽省“阳光村务”信息平台，村民随时可以通过手机查询。2024年，小岗村计划投资1200万元建设农产品深加工产业园，项目方案首先由村党委根据产业发展规划提出，随后村“两委”邀请农业专家、企业代表、村民代表共同商议修改，经过党员大会充分讨论后，提交村民代表大会表决，当天参会的112名村民代表全票通过了方案。项目实施过程中，村务监督委员会每半个月公布一次工程进度和资金使用情况，村民发现问题可以随时通过平台举报。“以前村里搞项目，大家总担心有没有暗箱操作，现在从立项到完工全流程都晒在阳光下，我们心里透亮得很。”小岗村村民、村务监督委员会委员严金昌说。2024年，小岗村集体经济收入达4600万元，同比增长28%，村民人均可支配收入达3.8万元，同比增长12%。“四议两公开一监督”升级版机制实施以来，村里没有发生一起因集体项目建设引发的信访事件，村民对村“两委”的满意度从2022年的82%提升至2024年的97%。资料4阜阳市临泉县是人口大县，全县常住人口165万，外出务工人员达78万，农村留守老人、儿童、妇女群体占农村常住人口的42%。2023年，临泉县探索建立“邻里互助+志愿服务”关爱服务机制，按照“就近就便、双向自愿”的原则，组织低龄健康老人、农村党员、返乡大学生与留守群体结成帮扶对子，为留守老人提供助餐、助洁、助医服务，为留守儿童提供学业辅导、心理陪伴，为留守妇女提供技能培训、就业对接服务。临泉县宋集镇杨蒲村将全村划分为21个互助组，每个互助组覆盖30-50户，由村民民主推选组长，建立“每日敲门、每周探访、每月慰问”制度。72岁的留守老人王奶奶子女都在浙江打工，2024年冬天突发感冒，互助组组长张阿姨敲门发现后，立刻联系村医上门诊治，还连续一周给王奶奶送饭，直到她身体痊愈。“子女不在身边，多亏了邻里街坊照顾，比亲人还贴心。”王奶奶说。2024年，临泉县累计结成帮扶对子12.7万个，开展各类关爱服务活动32万次，帮助留守群体解决实际困难17.6万件，全县农村留守老人赡养纠纷、留守儿童安全事件同比分别下降62%和71%。该机制被民政部列为全国基层治理创新典型案例。资料5安徽省民政厅2024年发布的《安徽省基层治理现代化发展报告》显示，近年来全省各地累计创新基层治理特色做法372项，其中12项被全国推广，但同时也存在一些共性问题：部分地区基层治理机制存在“重形式、轻实效”的倾向，个别地方的网格员身兼数职、应付考核多，服务群众时间不足；部分地区治理创新存在“碎片化”问题，部门之间数据不互通，群众办事需要重复提交材料；部分地区群众参与基层治理的渠道还不够畅通，一些治理举措没有充分听取群众意见，导致群众认可度不高。2025年安徽省政府工作报告明确提出，要深化“皖美治理”品牌建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。作答要求1.根据给定资料1-4，概括安徽省各地在推进基层治理现代化过程中的主要创新做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.给定资料2中，黄山市宏村镇“作退一步想”调解工作法取得了显著成效。请你谈谈该工作法值得推广的原因。要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.为宣传推广基层治理先进经验，安徽省民政厅拟编写《“皖美治理”典型案例汇编》。请你结合给定资料3，以小岗村为主体，撰写一份案例摘要。要求：内容完整、表述准确、语言简洁，不超过400字。（25分）4.请结合给定资料，以“下好基层治理‘绣花功’绘就皖美生活新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明、论证充分、结构完整、语言流畅，1000-1200字。（40分）第一题参考答案安徽省创新做法包括：1.推行微网格治理：社区划分微网格，建立“楼栋吹哨、部门报到”机制，依托数字化平台快速响应群众诉求，实现服务精准高效。2.创新文化赋能调解：挖掘徽文化资源，推出“作退一步想”调解法，组建多元调解员队伍，高效化解涉旅等各类纠纷。3.升级村务决策机制：优化“四议两公开一监督”流程，依托“阳光村务”平台实现全流程公开，保障群众知情权、监督权。4.开展邻里关爱服务：建立“邻里互助+志愿服务”机制，结对帮扶农村留守群体，精准解决特殊群体实际困难。评分标准1.总括性表述准确，每点对应核心做法+简要特征，共4点，每点3分，共12分；2.表述全面无遗漏、逻辑清晰、字数符合要求，3分；3.要点缺失酌情扣分，表述冗余每超20字扣1分。第二题参考答案“作退一步想”调解法值得推广的原因如下：1.文化契合性强：根植于徽文化“谦让平和、守望相助”的传统理念，符合当地群众认知习惯，能够降低调解的抵触情绪，更容易获得纠纷双方的认同。2.队伍专业性足：调解员涵盖退休干部、老党员、行业代表、非遗传承人等，既熟悉本地民情风俗，又了解行业规则和相关法律，能够兼顾情理法开展调解。3.纠纷化解效率高：针对涉旅纠纷高发的特点，调解流程便捷，能够快速响应假期等高峰时段的诉求，2024年调解成功率达99.4%，涉旅投诉量同比下降48%，大幅提升治理效能。4.综合效益显著：调解过程同步开展文化宣讲和政策普及，不仅化解矛盾，还能提升游客满意度、优化营商环境，实现“事了、人和、业兴”的多重效果，可复制性强，适用于文旅乡镇、村居等多元场景。评分标准1.每点从不同维度分析原因，共4点，每点4分，共16分；2.结合材料数据论证充分、逻辑清晰、字数符合要求，4分；3.仅罗列现象未分析原因的，每点最多给2分，表述笼统酌情扣分。第三题参考答案小岗村：“阳光决策”激活乡村治理内生动力小岗村作为“大包干”精神发源地，针对集体经济发展中村民利益诉求增多的实际，2023年升级“四议两公开一监督”治理机制，探索出公开透明、群众参与的村级事务决策新路径。机制运行核心流程为：涉及全村发展和村民切身利益的重大事项，依次经过村党委提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议内容和实施结果全程公开，由村务监督委员会和村民代表联合监督，所有流程全部录入安徽省“阳光村务”信息平台，村民可随时通过手机查询。2024年农产品深加工产业园项目建设中，该机制全程落地，112名村民代表全票通过项目方案，项目实施每半个月公示一次进度和资金使用情况，未引发任何信访问题。机制实施以来，小岗村集体经济收入2024年达4600万元、同比增长28%，村民人均可支配收入达3.8万元、同比增长12%，村“两委”满意度从82%提升至97%，实现了集体经济发展与基层治理效能提升的同频共振。评分标准1.案例标题准确，体现核心特色，3分；2.背景介绍清晰，点明机制出台的动因，5分；3.核心做法表述完整，流程说明准确，8分；4.实施成效结合材料数据，突出实践价值，6分；5.语言简洁、表述规范、符合案例摘要体例，3分；6.字数超50字扣1分，核心要素缺失酌情扣分。第四题参考范文下好基层治理“绣花功”绘就皖美生活新图景基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。近年来，安徽省深耕“皖美治理”品牌建设，从滨湖社区的微网格快速响应，到宏村镇的文化调解法，再到小岗村的阳光决策机制、临泉县的邻里互助模式，一系列接地气、有温度的创新举措，充分印证了基层治理唯有下足“绣花”功夫，做到精准施策、多方聚力、久久为功，才能真正提升治理效能，让千万江淮群众的美好生活愿景落地生根。下好基层治理“绣花功”，要以“精准”为针，对准群众需求的“落脚点”。基层治理千头万绪，大到集体经济项目建设，小到小区充电桩增设，每一件事都关系群众的切身利益，不能搞“大水漫灌”，必须做到“精准滴灌”。滨湖世纪社区将辖区划分为127个微网格，15分钟响应群众诉求，24小时办结一般问题，正是抓住了精准服务的核心；临泉县针对留守群体占比高的现状，推出“邻里互助+志愿服务”机制，结对解决特殊群体的急难愁盼，实现了治理服务与群众需求的精准对接。基层治理的精度，直接决定了群众的满意度，唯有始终把群众需求作为出发点，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，精准发力、靶向施策，才能把治理工作做到群众心坎上。下好基层治理“绣花功”，要以“协同”为线，织密多方参与的“治理网”。基层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体共同参与的“大合唱”。宏村镇的“作退一步想”调解法，吸纳老党员、行业代表、非遗传承人担任调解员，将情理法融为一体，实现了矛盾纠纷的高效化解；小岗村升级“四议两公开一监督”机制，让村民全程参与重大事项决策、监督，真正做到了“大家的事大家商量着办”。实践证明，只有充分调动群众的积极性、主动性、创造性，发挥社会组织、新乡贤、志