2025年安徽行政执法申论真题及答案

2025年安徽行政执法申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1近年来，安徽省持续推进基层治理体系和治理能力现代化，将柔性执法作为提升行政执法温度、优化营商环境的重要抓手。2023年以来，全省市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等重点执法领域全面推行“轻微违法依法不予行政处罚、初次违法依法不予行政处罚、一般违法行为依法从轻减轻行政处罚”三项清单制度，累计公布不予处罚事项287项、从轻减轻处罚事项162项，2024年全年适用三项清单办理案件1.27万件，惠及市场主体1.13万户，减少市场主体罚款负担近2.1亿元。黄山市市场监管局针对辖区内个体工商户占比超85%的实际，创新推出“执法+服务”模式：执法人员在检查中发现个体工商户存在未按规定公示年报、招牌文字不规范等轻微违法行为时，先发放《行政提示书》告知整改要求，同步提供“年报填报指导”“户外招牌规范模板”等配套服务，2024年该市个体工商户轻微违法行为整改率达94.2%，相关投诉量同比下降37.6%。合肥市蜀山区城管局引入“容错纠错”机制，对流动摊贩首次违规摆摊、餐饮店首次出店经营且未造成不良影响的，不予行政处罚，仅进行批评教育并引导到指定疏导点经营。2024年该区流动摊贩违规现象同比下降42%，城管执法冲突事件零发生。资料22024年安徽省交通运输厅在全省范围内开展交通运输执法领域突出问题专项整治，聚焦“乱罚款、乱收费、选择性执法”等群众反映强烈的问题，建立“投诉即查、72小时反馈”机制，全年共受理群众投诉举报1426件，办结率100%，其中查实违规执法问题37件，对涉事执法人员给予党纪政务处分21人、通报批评16人，清退违规罚款328万元。针对货运司机反映的“多地重复罚款”问题，省交通运输厅牵头开发“皖通执法”数字化平台，整合全省超限检测、道路运政、行政处罚等数据，实现执法信息跨区域、跨部门共享，司机同一违法行为在省内已被处罚的，其他地方不再重复处罚。平台上线半年来，累计避免重复处罚1200余起，为货运司机减少损失近700万元。蚌埠市交通运输综合行政执法支队试点“司机之家”便民服务点，在高速公路出入口、货运场站周边设置8个服务站，为货运司机提供免费饮水、休息、法律咨询、违章查询办理等服务，2024年累计服务司机3.7万人次，收到群众赠送锦旗29面，相关满意度调查显示司机对执法工作的满意度从2023年的68.3%提升至92.7%。资料3基层执法队伍是行政执法的“最后一公里”，队伍素质直接决定执法效果。2024年安徽省印发《全省行政执法人员素质提升三年行动方案》，明确2024-2026年实现全省行政执法人员全员轮训不少于3次，其中实战化实训占比不低于60%，同时建立执法人员“资格准入、定期考核、不合格清退”机制，全年共组织全省执法资格考试12场次，1.3万名新入职执法人员通过考试取得执法资格，清退不合格执法人员217名。安庆市推行“执法导师”制度，从全市各执法领域选拔126名业务骨干、法治骨干作为导师，与320名基层一线年轻执法人员结成“一对一”帮扶对子，通过“跟班作业、现场教学、案例复盘”等方式，提升年轻执法人员的实务能力。2024年该市基层执法案件败诉率同比下降51.2%，行政复议纠错率同比下降42.7%。滁州市建立“群众评议执法”机制，每季度邀请服务对象、人大代表、政协委员对基层执法站所的执法规范、服务态度、办事效率等进行评议，评议结果与执法人员绩效考核、评优评先直接挂钩。2024年全市共开展群众评议42场次，收集意见建议376条，已全部整改落实，相关行政复议申请量同比下降31.4%。资料42025年1月，安徽省召开全省行政执法工作会议，提出要以“严格规范公正文明执法”为核心，打造“有温度、有力度、有精度”的行政执法安徽品牌。会议明确2025年重点推进四项工作：一是扩大三项清单适用范围，覆盖所有行政执法领域，逐步实现全省统一的轻微违法行为免罚、轻罚清单动态调整机制；二是深化数字化执法应用，2025年底前实现全省行政执法全过程记录、行政处罚决定网上公开、执法信息跨部门共享三个100%；三是完善执法监督体系，建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，实现对执法活动的全流程、全要素监督；四是强化基层执法保障，推动执法资源向乡镇（街道）下沉，2025年底前实现乡镇（街道）执法人员编制配置比2023年提升20%以上。作答要求1.根据给定资料1，概括安徽省推行柔性执法的主要做法及成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定资料2中提到安徽省交通运输执法领域专项整治取得了显著成效，请结合材料，谈谈其对其他执法领域开展专项整治的启示。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，条理清晰，不超过300字。3.假设你是安徽省司法厅的工作人员，根据给定资料3，撰写一份关于安庆市“执法导师”制度的经验简报，供全省各级执法单位参考。（25分）要求：格式规范，内容具体，可操作性强，不超过500字。4.结合给定资料，以“打造新时代安徽行政执法品牌，助力基层治理现代化”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充实，论证合理，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及评分标准第一题主要做法：①重点领域全面推行“轻微不罚、初次不罚、一般从轻减轻”三项清单制度；②创新“执法+服务”模式，同步提供整改指导服务；③引入“容错纠错”机制，对轻微、初次违规以教育引导为主。成效：①减少市场主体罚款负担，惠及大量市场主体；②提升整改率，降低相关投诉量；③减少违规现象，避免执法冲突。评分标准：做法8分，每点2-3分；成效7分，每点2-3分。要点不全酌情扣分，表述不准确扣1-2分。第二题一是坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的乱罚款、选择性执法等突出问题开展整治，建立快速响应机制，对投诉举报72小时反馈、100%办结，严肃追责违规执法人员，及时清退违规款项，回应群众诉求。二是强化数字赋能，搭建统一执法数据平台，整合跨区域、跨部门执法信息，破解重复执法等痛点，提升执法精准度。三是坚持执法与服务融合，在执法场景周边设置便民服务点，为执法对象提供咨询、办事等配套服务，提升群众满意度。四是重视结果反馈，通过满意度调查等方式检验整治成效，形成问题整改闭环。评分标准：每点5分，共20分。未结合材料泛泛而谈的，每点扣2-3分；条理不清扣1-2分。第三题为提升基层年轻执法人员实务能力，降低行政案件败诉率和复议纠错率，安庆市2024年创新推行“执法导师”制度，相关经验如下：一、精准选拔导师队伍。从全市各执法领域选拔126名业务骨干、法治骨干担任导师，突出实战经验和法治素养双重标准，确保导师队伍专业性。二、建立结对帮扶机制。导师与320名基层一线年轻执法人员结成“一对一”帮扶对子，明确导师在业务指导、法治思维培养等方面的责任，确保帮扶针对性。三、创新实训培养模式。采用“跟班作业、现场教学、案例复盘”相结合的培养方式，将实训融入日常执法工作，重点提升年轻执法人员现场处置、法条适用、沟通协调等实务能力。四、强化制度落地成效。通过比对制度推行前后的执法案件败诉率、行政复议纠错率等指标评估效果，2024年该市两项指标分别同比下降51.2%、42.7%，制度成效显著。请全省各级执法单位结合自身实际，参考借鉴安庆市经验，探索适合本地的执法人员培养模式，不断提升基层执法队伍专业能力。安徽省司法厅XXXX年XX月XX日评分标准：格式规范5分（标题、正文、落款各1-2分）；内容20分，其中背景2分、做法12分（每点3分）、成效3分、工作要求3分。内容不具体、可操作性差的扣3-5分。第四题基层治理现代化，离不开行政执法的规范化、科学化支撑。近年来，安徽省以“严格规范公正文明执法”为核心，持续探索柔性执法、数字执法、队伍建设等创新路径，逐步形成了“有温度、有力度、有精度”的执法模式，为新时代行政执法改革提供了可复制的安徽经验。站在新的发展阶段，更要持续深化执法改革，打造具有安徽特色的行政执法品牌，为基层治理现代化注入强劲动力。打造有温度的执法品牌，是提升执法公信力的核心要义。行政执法不是冰冷的“管与罚”，而是治理与服务的融合。安徽省全面推行的三项清单制度，对轻微、初次违法主体免罚轻罚，黄山市“执法+服务”模式在指出问题的同时提供整改指导，蜀山区城管局的容错纠错机制引导流动摊贩规范经营，这些举措跳出了“为罚而罚”的惯性思维，既守住了执法底线，又兼顾了市场主体和群众的实际需求。2024年全省适用三项清单惠及1.13万户市场主体，减少罚款负担2.1亿元，个体工商户投诉量、城管执法冲突大幅下降，充分说明有温度的执法既能降低执法成本，也能提升群众对执法工作的认可度。未来要进一步扩大三项清单覆盖范围，动态调整免罚轻罚事项，将服务理念贯穿执法全流程，让执法既有刚度又有温度。打造有力度的执法品牌，是维护公平正义的重要保障。执法的温度绝不是“宽松软”，对群众反映强烈的突出问题必须零容忍。安徽省交通运输执法领域专项整治中，对查实的37件违规执法问题严肃追责，清退328万元违规罚款，让群众看到了执法整治的决心；建立“投诉即查、72小时反馈”机制，实现投诉办结率100%，切实维护了执法对象的合法权益。执法力度既体现在对违法主体的严格惩处，也体现在对执法权力的刚性约束。接下来要加快构建省市县乡四级全覆盖的执法协调监督体系，实现对执法活动的全流程、全要素监督，对乱罚款、选择性执法等问题发现一起、查处一起，以强有力的监督维护执法公平正义，让群众在每一个执法案件中都感受到公平正义。打造有精度的执法品牌，是提升执法效能的关键支撑。数字技术的应用为执法精准化提供了可能，“皖通执法”平台整合全省执法数据，半年避免1200余起重复处罚，减少司机损失近700万元，正是数字执法赋能的生动体现。执法精度不仅要靠技术赋能，也要靠队伍能力支撑。安庆市“执法导师”制度通过实战化培训让基层执法能力大幅提升，滁州市“群众评议执法”机制让执法更贴合群众需求，这些举措从人的层面提升了执法的精准性。下一步要持续深化数字化执法应用，2025年底前实现执法全过程记录、处罚决定公开、信息共享三个100%，同时持续推进执法人员素质提升行动，推动执法资源下沉基层，以技术和人才的双重支撑，让执法更精准、更高效。行政执法是基层治理的重要环节，“有温度、有力度、有精度”的执法品牌，本质上是“以人民为中心”的发展思想在执法领域的具体实践。未来安徽要持续深化行政执法改革，不断优化执法模式、提升执法能力，让执法品牌成色更足，为全省基层治理现代化和经济社会高质量发展保驾护航。评分标准：一类文（32-40分）：观点