2025年北京公务员申论真题及答案

2025年北京公务员申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1超大城市运行犹如精密的有机生命体，任何一个“毛细血管”的堵塞都可能引发系统性风险。2024年，北京市常住人口达2185.8万人，建成区面积1666平方公里，每日轨道交通客流量最高突破1300万人次，全年快递业务量突破100亿件。如此庞大的城市规模，对治理的精细化、科学化、智能化水平提出了极高要求。2024年北京市政府工作报告明确提出，要以“绣花功夫”推进城市治理现代化，构建“感知-研判-处置-反馈”全闭环的精细化治理体系，聚焦群众急难愁盼问题，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。截至2024年底，全市16个区已实现“街乡吹哨、部门报到”机制全覆盖，累计受理群众诉求超过3200万件，响应率达99.8%，解决率达92.7%，群众满意度达94.2%。西城区德胜街道搭建了“德胜治理云平台”，整合了城管、民政、住建、应急等12个部门的18类数据资源，安装了2300余个物联网感知设备，覆盖辖区所有主次干道、老旧小区、餐饮门店。平台能够自动识别占道经营、路灯损坏、消防通道占用等17类常见问题，事件上报后平均处置时间从原来的2.7小时压缩到45分钟，处置效率提升72%。街道办事处主任介绍：“以前群众反映问题，我们要挨个部门协调，有时候权责不清还会出现推诿，现在平台自动匹配责任主体，处置流程全程可追溯，谁也不能‘打太极’。”资料2老旧小区改造是城市精细化治理的重点民生工程。北京市2019-2024年累计完成老旧小区改造超过2000个，惠及居民近140万户。2024年出台的《北京市老旧小区改造提质增效三年行动方案》明确提出，要将“居民点菜、政府配菜、各方配菜”的模式贯穿改造全过程，实现改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。朝阳区劲松街道劲松北社区是上世纪70年代建成的老旧小区，有居民楼38栋，居民1.2万人。改造前，社区存在管线老化、车位不足、没有电梯、公共活动空间缺失等突出问题，群众改造诉求强烈。2023年启动改造时，街道专门成立了由社区工作者、居民代表、设计单位、施工单位组成的“改造议事会”，累计召开居民座谈会47场，发放需求问卷3200份，梳理出居民诉求12大类87项。针对居民反映最集中的“加装电梯难”问题，议事会先后协调产权单位、电梯企业、低楼层居民召开协调会21次，最终推出“低楼层费用减免、政府补贴30%、高楼层按比例分摊”的费用方案，以及“电梯运行噪音定期检测、采光影响评估补偿”的保障机制，顺利完成了19栋楼的电梯加装工作，居民同意率达98.3%。改造完成后，社区建立了“改后长效运维机制”，引入专业物业企业，推出“物业+养老+便民服务”的综合运维模式，小区物业费收缴率从改造前的32%提升到97%，2024年该社区被评为“北京市老旧小区改造示范项目”。居民张阿姨说：“以前我们小区是‘下雨积水、冬天漏风、出门绊脚’，现在不仅装了电梯、建了养老驿站、划了停车位，连楼前的小花园都修好了，改的全是我们真正需要的，住着比新小区还舒心。”资料3基层治理的核心是人的治理，治理效能的提升离不开基层干部队伍的能力支撑。2024年北京市委组织部出台《关于进一步加强基层治理人才队伍建设的实施意见》，明确提出要实施“基层治理能力提升三年计划”，每年培训社区工作者不少于10万人次，推动优秀干部向基层流动，建立“街巷长-社区工作者-网格员”三级考核激励机制，将群众满意度作为考核的核心指标，考核优秀的基层干部优先晋升职级。海淀区中关村街道共有12个社区，配备网格员86名，每个网格员负责300-500户居民。街道为所有网格员配备了“网格通”移动终端，网格员每日至少2小时下沉网格巡查，发现问题第一时间上传平台，能现场处置的当场解决，不能处置的转办相关部门，处置结果24小时内向居民反馈。2024年，该街道网格员累计上报问题4.2万件，现场处置率达68%，群众诉求解决率比上年提升11.2个百分点。网格员小李负责的网格内有不少独居老人，他专门建立了“独居老人关爱台账”，每周至少上门走访一次，帮助老人代买药品、代缴水电费、维修家电，遇到突发情况第一时间响应。2024年冬天，一位82岁的独居老人在家中突发心脏病，按响了街道免费安装的“一键呼叫”设备，小李接到警报后10分钟就赶到现场，配合急救人员将老人送到医院，最终老人转危为安。小李说：“我们网格员就是居民的‘贴心人’，每天多跑一趟、多问一句，很多小问题就能解决在萌芽状态，群众的满意度自然就上去了。”2024年北京市首次开展“最美网格员”评选活动，全市共评选出100名优秀网格员，其中32人获得职级晋升，57人获得区级以上表彰，基层干部的工作积极性得到显著提升。资料4城市精细化治理既要靠政府主导，也要凝聚社会力量，构建共建共治共享的治理格局。2024年北京市出台《关于引导社会力量参与城市精细化治理的指导意见》，明确提出要通过政策支持、资金补贴、购买服务等方式，引导企业、社会组织、志愿者等多元主体参与基层治理，形成治理合力。通州区潞城镇作为城市副中心核心承载区，近年来积极探索“党建引领、多元参与”的治理模式，建立了“潞城共治联盟”，吸纳了辖区内12家企业、8个社会组织、23支志愿者队伍参与治理。针对副中心建设过程中出现的流动人口管理、施工扰民、环境整治等问题，共治联盟定期召开协商会，共同制定解决方案。比如针对施工扬尘问题，联盟组织企业成立了“扬尘巡查志愿队”，每日对辖区内37个在建工地进行巡查，发现问题及时督促施工单位整改，2024年辖区PM2.5平均浓度比上年下降8.3%，下降幅度位列全市第一。东城区东华门街道引入专业社会组织“邻里之家”，为社区提供矛盾调解、青少年托管、助残助困等专业服务。2024年该社会组织累计调解邻里纠纷127起，调解成功率达96%，开展青少年公益课堂82场，服务居民超过3000人次。街道负责人介绍：“很多我们社区工作者做不好、做不专的事情，交给专业社会组织来做，效果反而更好，不仅减轻了基层负担，也提升了服务的专业性。”截至2024年底，北京市全市登记注册的社区社会组织超过3.2万个，志愿者人数突破450万人，全年累计开展志愿服务时长超过2.8亿小时，社会力量已经成为城市精细化治理的重要支撑。资料52024年12月，习近平总书记在考察北京城市治理工作时强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，超大城市治理要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绣花功夫推进城市治理精细化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。北京市第十三次党代会明确提出，要在“十四五”期间基本建成具有北京特色的超大城市精细化治理体系，走出一条符合首都特点的超大城市治理新路子。北京市社科院2024年发布的《超大城市精细化治理蓝皮书》指出，当前北京城市精细化治理还存在一些短板：部分区域数字化治理平台存在数据壁垒，跨部门数据共享不畅；部分基层治理存在“重形式、轻实效”的问题，存在过度留痕、检查过多等现象，给基层干部造成了额外负担；社会力量参与治理的渠道还不够畅通，激励机制不够完善，部分群众的参与意愿不强。这些问题都需要在未来的治理实践中逐步破解。作答要求1.根据给定资料1，概括北京市推进城市精细化治理的主要做法。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.结合给定资料2，谈谈你对“居民点菜、政府配菜、各方配菜”改造模式的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是北京市民政局的工作人员，根据给定资料3-4，起草一份《关于推广多元主体参与基层治理经验的工作简报》，供领导参考。（25分）要求：内容具体，格式规范，条理清晰，不超过500字。4.结合给定资料，以“以绣花功夫推进超大城市精细化治理”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充分，论证合理，语言流畅，字数1000-1200字。第一题参考答案一是强化顶层设计，构建“感知-研判-处置-反馈”全闭环治理体系，实现“街乡吹哨、部门报到”机制全覆盖，聚焦群众急难愁盼问题。二是搭建数字化治理平台，整合多部门数据资源，布设物联网感知设备，自动识别常见治理问题，自动匹配责任主体，全流程追溯处置过程，大幅压缩处置时间，提升治理效率。评分标准共15分，其中顶层设计层面7分（全闭环体系3分，吹哨报到机制2分，问题导向2分），数字化平台层面8分（数据整合2分，感知设备2分，智能识别与责任匹配2分，流程追溯与效率提升2分）。表述不准确酌情扣分，超出字数扣1分。第二题参考答案该模式是北京市老旧小区改造的创新机制，核心是坚持以人民为中心，将群众需求贯穿改造全过程。“居民点菜”是改造前问需于民，通过座谈会、问卷等方式全面收集居民诉求，明确改造内容优先级，避免“政府干、群众看”的错位。“政府配菜”是改造中问计于民，政府搭建议事协调平台，协调产权单位、施工方等主体，针对加装电梯等难点问题制定符合群众利益的解决方案，保障改造过程公开透明。“各方评菜”是改造后问效于民，建立改后长效运维机制，引入专业服务主体，将群众满意度作为改造效果的核心评价标准，保障改造成果持续惠及民生。该模式既解决了老旧小区的实际问题，也提升了群众的参与感和满意度，值得广泛推广。评分标准共20分，其中内涵定位3分，“居民点菜”内涵及做法5分，“政府配菜”内涵及做法6分，“各方评菜”内涵及做法4分，实践价值2分。逻辑混乱、表述脱离材料酌情扣分，超出字数扣1分。第三题参考答案关于推广多元主体参与基层治理经验的工作简报一、基本情况近年来我市围绕提升基层治理效能，积极引导基层干部、社会组织、志愿者等多元主体参与治理，构建共建共治共享格局，群众诉求解决率和满意度持续提升，形成了一批可复制可推广的实践经验。二、典型经验一是建强基层干部队伍。实施基层治理能力提升计划，完善考核激励机制，将群众满意度作为核心考核指标，优秀基层干部优先晋升；配齐配强网格员队伍，配备移动终端，落实网格巡查机制，提升问题处置效率。二是引导社会力量参与。出台专项支持政策，通过资金补贴、购买服务等方式，吸纳企业、社会组织、志愿者组建共治联盟，参与环境整治、矛盾调解、便民服务等工作，发挥专业优势减轻基层负担。三、下一步工作建议建议在全市范围内推广上述经验，进一步畅通社会力量参与渠道，完善激励保障机制，持续提升基层治理效能。市民政局2025年×月×日评分标准共25分，其中格式规范5分（标题1分、称谓/报送对象说明1分、正文结构2分、落款1分），基本情况表述3分，典型经验12分（基层队伍建设6分，社会力量参与6分），工作建议3分，语言流畅2分。内容空洞、不符合简报体例酌情扣分，超出字数扣1分。第四题参考范文以绣花功夫绣出超大城市治理的幸福底色超大城市治理是一篇复杂的系统文章，千头万绪的工作背后，连着千家万户的民生福祉。北京作为拥有2000多万常住人口的首都，城市运行的每一个细节都关系到群众的生活质感，关系到首都功能的有效发挥。习近平总书记强调的“以绣花功夫推进城市治理精细化”，正是破解超大城市治理难题的金钥匙，为北京探索具有首都特色的治理新路子指明了方向。绣好超大城市治理之花，要把“以人民为中心”作为针脚的根本落点。绣花要对准图样下针，治理要瞄准群众需求发力。城市治理的成效好不好，群众最有发言权，只有把群众的“表情包”作为治理成效的“晴雨表”，才能避免治理错位、供需错配。正如老旧小区改造中推行的“居民点菜”模式，从前期需求收集到改造方案协商，再到改后效果评价，全程让群众站在“C位”，才把改造工程真正做成了民心工程。未来无论是背街小巷整治，还是便民服务布局，都要多敲群众家门、多听群众心声，把群众的“小事”当成治理的“大事”，才能让治理成果真正惠及民生，让群众感受到实实在在的变化。绣好超大城市治理之花，要用“数字化赋能”让针脚更细密精准。绣花离不开精准的针法，超大城市治理离不开智能化的手段。过去城市治理靠“人海战术”，问题发现滞后、处置效率低下、权责边界模糊，很容易出现“看得见的管不了，管得了的看不见”的困境。如今通过搭建一体化治理云平台，整合多部门数据资源，布设物联网感知设备，不仅能实现问题自动识别、责任自动匹配、流程全程追溯，还能把处置时间压缩七成以上，让治理的触角延伸到城市的每一个角落。未来还要进一步打通数据壁垒，实现跨部门、跨层级的数据共享，避免“数字孤岛”，让数字化工具真正成为基层治理的“千里眼”“顺风耳”，提升治理的科学化、智能化水平。绣好超大城市治理之花，要靠“多元共治”汇聚起绣花的合力。绣花需要不同颜色的线相互配合，城市治理需要多元主