应急物资储备盘点管理办法

应急物资储备盘点管理办法一、总则（一）目的依据。为规范应急物资储备盘点工作，确保物资储备数量准确、质量可靠、管理有序，保障应急响应及时有效，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国防动员法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内各级应急物资储备库的盘点管理工作。（二）适用范围。本办法所称应急物资，是指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，依法储备的用于应急处置和救援的物资，包括但不限于食品、饮用水、药品、医疗器械、防护用品、救援装备、通信设备等。本办法涵盖应急物资的盘点准备、实施、结果处置、信息报送等全过程管理。（三）基本原则。应急物资储备盘点工作应当遵循统一领导、分级负责、全面覆盖、动态管理、科学规范的原则。坚持实物盘点与账目核对相结合，定性评估与定量统计相结合，确保盘点结果真实、准确、完整。二、组织机构与职责（一）领导机制。各级应急管理部门是应急物资储备盘点工作的主管部门，负责统筹协调本行政区域内的盘点工作。建立由政府主要领导牵头的应急物资储备盘点领导小组，负责重大盘点活动的决策和指挥。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）部门职责。1.应急管理部门负责制定盘点计划，组织实施盘点工作，审核盘点结果，并监督整改落实。2.财政部门负责应急物资储备的经费保障，审核盘点经费使用情况。3.仓储管理部门负责提供仓储设施保障，配合做好盘点现场工作。4.质量监督部门负责对应急物资的质量进行抽检和评估。5.交通运输部门负责保障盘点物资的运输需求。6.各级储备单位具体负责本单位储备物资的盘点实施工作，确保盘点数据真实可靠。（三）岗位责任。各级储备单位应当明确盘点工作的责任人，建立岗位责任制。主要负责人是盘点工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。盘点工作人员应当具备相应的专业知识，熟悉盘点流程和方法，认真履行职责。三、盘点计划与准备（一）盘点周期。应急物资储备盘点工作应当定期开展，一般每年至少进行一次全面盘点，重点物资和特殊物资可以根据实际情况增加盘点频次。遇有重大突发事件或者发现物资管理存在问题时，应当立即开展专项盘点。（二）计划制定。各级应急管理部门应当根据实际情况，制定年度盘点计划，明确盘点范围、时间安排、人员组成、工作要求等。盘点计划应当报上级应急管理部门备案。（三）准备阶段。1.成立盘点工作组。根据盘点任务需要，成立由相关部门人员组成的盘点工作组，明确工作职责和分工。2.拟定盘点方案。盘点工作组应当根据盘点计划，制定详细的盘点方案，包括盘点对象、盘点方法、盘点步骤、时间安排、质量控制措施等。3.培训盘点人员。对参加盘点工作的人员进行培训，讲解盘点方法、操作规程、注意事项等，确保盘点人员具备相应的业务能力。4.准备盘点工具。准备盘点所需的表格、记录本、测量仪器、通信设备等工具，确保盘点工作顺利进行。5.通知储备单位。将盘点计划和时间安排通知各储备单位，要求储备单位做好盘点前的准备工作。四、盘点实施与核查（一）盘点方法。1.实物盘点。采用点数、测量、核对等方式，对应急物资的实际数量、规格型号、质量状况等进行逐一盘点。2.账目核对。将实物盘点结果与储备台账、出入库记录等进行核对，确保账实相符。3.质量抽检。对部分应急物资进行抽样检测，评估其质量状况，确保物资符合使用要求。（二）盘点步骤。1.接收任务。盘点工作组接收盘点任务，明确盘点范围和要求。2.领取物资。根据盘点方案，领取需要盘点的应急物资。3.实地盘点。按照盘点方法，对应急物资进行实地盘点，并做好记录。4.数据汇总。将盘点结果进行汇总，形成盘点数据表。5.账目核对。将盘点数据与储备台账、出入库记录等进行核对，发现差异及时处理。6.质量评估。对抽检的应急物资进行质量评估，形成质量评估报告。（三）核查程序。1.初步核查。盘点工作组对盘点数据进行初步核查，确保数据的准确性和完整性。2.复核确认。储备单位对盘点结果进行复核确认，对发现的问题及时整改。3.审核签认。应急管理部门对盘点结果进行审核，并签认确认。五、结果处置与报告（一）结果处理。1.数量差异处理。对盘点中发现的数量差异，应当查明原因，分清责任，并采取相应措施进行整改。2.质量问题处理。对盘点中发现的质量问题，应当及时进行处置，对不合格物资进行报废或者销毁。3.账实不符处理。对账实不符的物资，应当查明原因，进行账务调整，并完善管理制度。（二）报告制度。1.盘点报告。各级储备单位应当在盘点工作结束后，及时向应急管理部门报送盘点报告。盘点报告应当包括盘点基本情况、盘点结果、存在问题、整改措施等内容。2.综合报告。应急管理部门应当在全面盘点结束后，向上一级应急管理部门报送综合盘点报告。综合报告应当包括本行政区域内的盘点情况、存在问题、改进措施等。（三）结果运用。应急管理部门应当将盘点结果作为应急物资储备管理的重要依据，完善储备制度，优化储备结构，加强物资管理，提高应急保障能力。六、监督检查与责任追究（一）监督检查。应急管理部门应当定期对应急物资储备盘点工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。监督检查内容包括盘点计划制定、盘点组织实施、盘点结果报告等。（二）责任追究。对在应急物资储备盘点工作中存在以下情形的，应当追究相关责任人的责任：1.未按照规定开展盘点工作的。2.盘点数据失实的。3.对盘点中发现的问题未及时整改的。4.未按照规