全过程服务实施方案

八造价咨询技术方案

红谷滩新区西客站HJZ702・C01、C02地块项目

工程造价技术方案

江西中辉工程咨询代理有限责任公司

2015年5月

目录

1、本项目工作提出合理化建议.............1

2、服务质量保证措施....................1~5

3、时限保证措施........................5〜8

4、工作流程及工作要点.................9~26

5、人员安排.............................27

6、廉洁及保密措施....................28〜30

7、工程造价全过程服务管理表格.......31-39

红谷滩新区西客站HJZ702-C01>C02地块项目

实施方案

第一章本项目工作提出合理化建议

1、进行限额设计，从设计阶段进行成本预测并进行多方案的成本比较;

2、加强工程造价的管理，签订合同包干价，严格控制合同外费用的发

生；

3、设计变更、签订实施前进行成本核算并进行多方案的比较，选择最

优方案；

4、加强市场询价工作，做好材料市场价趋势预测工作：

第二章服务质量保证措施

一、质量保证措施

该项目造价全过程控制工作内容多，事务繁杂。为了保证造价全过程

控制工作目标的实现，必需采取措施保证工作质量。为此，我公司采取以

下质量保证措施：

1、我公司任命技术专家胡晓清为技术顾问，解决该工程技术中的重点

难点问题。

2、公司抽调具有从业资质、中级技术职称以上、工作经验丰富技术水

平较高的人员组成项目部，从组织上对工作质量予以保证。

3、项目部的各项工作必须严格按公司已通过的质量制度中明确的相关

管理制度进行，作为对造价全过程控制工作质量的制度保证。

4、为了确保造价全过程控制工作的质量，该项目造价全过程控制工作

实行三级负责制：专业技术人员的工作对专业负责人负责，专业负责人的

工作对项目负责人负责，项目负责人的工作对公司总经理负责。相应的工

作成果报告实行三审制：即专业技术人员自审后报专业负责人审查、专业

奂责人审查后报项目负责人审定签发。

5、成立质量评审委员会关确空质量评审委员的职责如下：

质量评审委员会是对咨询业务操作程序、成果质量监督的内控机构。

由总经理或副总经理（技术总负责人）会同部门经理，项目经理、综合素

质好的造价工程师（以下简称造价师）或造价员以及公司聘请的有关专家

组成，一般为5-7人，设主任委员、副主任委员各1人。

质量评审委员会职责：

A、对承接造价咨询的建设项目有疑难复杂问题或有较大争议或总经

理、技术总负责人为确保咨询质量任意抽查的咨询成果文件，包括编审的

建设项目投资估算、概（预）算、结（决）算造价、投标报价、招标标底

和造价纠纷的司法鉴定等有关造价文件，须经质量评审委员会评审。

B、坚持依法评审、客观公正、实事求是、突出重点、兼顾一般的原则。

C、评审以咨询业务操作程序和咨询成果质量为重点，进行全面评审，

并填写《建设工程造价咨询质量评审表》（详见附表五）。

D、对所评审的造价咨询成果质量负责。

6、为保证咨询成果文件质量，所有成果文件（含中间成果、专业成果

文件）在签发前都必须按图2所示的《咨询成果质量控制程序》进行控制。

图2咨询成果质量控制程序

7、制定严格的监审程序如下所述

监审工程的主要流程

项目委托阶段：主要编制工程师接到任务后，三个工作日内查看资料

是否齐全，齐全的话同时签任务单，并向公司质量控制部门提交评审方案、

项目申请表和委托任务单。如果发现资料严重缺少，审核不了，可以退档,

但是必须经公司质量控制部门认可、签字。这个过程一定也要在三个工作

日内完成。

初稿阶段：按《评审工作时间控制表》规定时间完成初审，出具初审

报告送公司质量控制部门。送公司质量控制部门后，监审工程师进行监审,

在规定时间内出具监审意见书，并且与主审工程师沟通，主审工程师按双

方沟通后的意见进行调整，主审工程师将初审报告送交给业主和施工单位,

同时主审工程师也要催促业主提交施工方的初稿反馈意见，按规定完成对

数，监审意见也要调整进去核对。

调整草稿和调整稿阶段：对数完成后，按《评审工作时间控制表》规

定时间完成调整草稿，只需出具一份报告，必须盖章、签字，送公司质量

控制部门监审工程师。监审工程师在规定时间内出具调整草稿的监审意见

书，与主审工程师沟通，主审工程师按意见要求进行调整，出具三份止式

的调整稿，盖章、签字。一份送公司质量控制部门，二份送送审单位。同

时中介主审工程师也要催促业主提交施工方的调整稿反馈意见或会商意

见。

审结稿阶段：根据施工方反馈意见，需要会商的，主审工程师填写会

商审批表，交公司质量控制部门和相关单位各一份。会商后，按会商意见

调整，监审工程师认可后可发定案表，并出具四份审结报告交业主。不需

会商的，可根据调整报告金额直接发定案表，并出具四份审结报告交业主。

第三章、时限保证措施

1、制定严格的时间控制表如附件3-1,业主另安排按业主要求

2、制定严格的考核办法如附件3-2

3、建立例会制度即时了解项目进度情况并按计划纠偏

4、建立预备队伍，业主有要求时即时补充力量

件3T

项目评审工作时间控制表

项目委托

项目评审（工作日）

《工作日》

初审稿

送审项目初审签定三方定

受托评审人员意见反馈双方对调整稿监审意飕整稿

（含躇勘现调整稿会商案小计

复核资料/监审数草稿见反愫意见反馈

场）及出耐咯

意见反馈

500万元以内3155102525101569

500万元（含500万元）

32010102525101579

―3030万元

3000力元（含3000万元）

32512102525101586

一—5030万元

5000万元（含5000万元）

33015152525101599

一一1匕元

1亿元（含1亿元）以上310201525251015111

附件3-2

主审工程师评审一一监审评分表

项目名称：

中介机构：主审工程师：复核工程师：签发人:

序号考核内容涧分值御分评分说明

日常考核（40分）

L程仲在接的通知后1个工作H内到业主处较取资料；3个，作II内痫认接

1收委托.向公司质量控制部门提交（工程结算送审申请去》反饿意见、项2

H许审方案、杳托仍议书.未按规定提交的.扣2分.

中介机构应提前2个工作日通知//r程和参与现场踹助.并将现场蹄勘

需解决的"网书面告知监串工程和；土,用及复核_E程师必殂搜证到场踏勘.

25

旃自备海助所需工具।现场潜勘后3个工作日内须将现场W；勒杉成的记录、

照片,«|=数舶等提供给监审工程师.未按期定执行的.扣5分.

中介机构接收送审处位补充的资料•须发射一份送if申中心监事I：程帅•

32

未按规定提交的.扣2分.

评“中介机构须按《时向拉制的要求向讨中4心提交初审报告、fiEWWfi

4阶段有刎工程/的计值底镰及相底工程软件的电子版.可未按照要求提交，肉

超过1个工作日扣1分.

中介机构应按《时间控啊友》的要求向评审“心提交调整（草）嵇.对数

25

S记录、调整工程量的“等底稿及相应工程软竹的电子版,对未按照要求处

交."未说明理由或理由不充分的,和过1个工祚日扣1分.

中介机构应按《时间控制表》的要求向评审，1心提交审结稿，对未按照要

6

求提交,且未说明理由或理由不充分的.超过1个工作日扣1分.

中介机构送达的所有报告，均须;fi单位公章和1:审、女核注班造价用执业

7a.主审、史核工出林应与项u评审方案明砒的人员一致.未按规定完成6

的，扣6分.

小计40

技术考核（60分）

8初审中介机构初审报缶中取费不准确.执行相关小策在出差,扣3分.

粗阶招标文件与合同存在明显不一致.未经会御或未按合同和招投标文件的结41

9

段算原则进行工程结算的,公商后发回/审.扣10分.

10中介机构初审报令中资料不完整而进行计倍,每出现1次，扣1分。

11中介机构初审报告中定小餐用不准确,每出琰1次，扣1分.

12中介机构初审报告中工程量计算'材料调差等精课.姆出现1次,加1分.

中介机构初审报告中答证设缶.材料单价比制造价佑患.共同市场加价成

13i工西省隹设工程造价管理局易通13价格.但为钿25%,传出现1次,扣2

分.

监中后金知与中介审核能辙的控ta.达到中介审核金知的3%"5%（含3%

14和5%）.加5分，达到中介审核金领的5%-8%（^8%>.加15分।超

过中介审核金《1的8%以上.扣25分.

调帙对的审您见有界议.未5监审工用部沟通.直接进入调整（草）稻或在调

15

票稿整（草）稿中未执行胶审意见.扣10分.

及调10

16密嵇调整报咨出其后仍存在工程啾调整的，扣5分.

阶段

17市焙报告未按会商位处罔然的.扣6分.

审结

18检阶评审专用笺中未对项FI超过收算情配（内容、金痂）进行反映的，知6分。6

段中介机构应严把评审稿质量关.评审稿格式不规范或评审幅内容、金锻出

19

现幅决,扣G分.

小计60

合计100

评分工程师:稽核1程师;南昌市财政投资评审中心

年月日

第四章、工作流程及工作要点

在业主单位的领导和监督下，充分利用中介机构专.业性强的特点，加

强业主单位的投资管理职能、成本控制职能。依据国家有关法律、法规和

建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，

实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有

效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合

理投入，确保工程造价控制目标的实现，节约资金、提高资金的使用效益。

A、工程造价全过程服务的主要范围

1.在工程招标前依据有关资料审定招标控制的合理性，根据工程进

度及按业主单位要求审核工程结算。

2.审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、

真实、有效的竣工结算审核报告。

3.参与招标谈判、材料设备的询价工作

4.在有关文件及合同约定的时间内审核完工程结算。

5.编制竣工结算审核报告，归纳整理造价相关资料，配合政府部门

审计工作，向业主单位提供工程造价咨询工作总结。

B、工程造价全过程服务的主要工作内容：

1.审核计价依据的合理性、完整性：

2.审核工程量计算的准确性。

3.审核执行国家政策的准确性。

4.对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，向

业主单位提供造价咨询意见。

5.记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审核

“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助.业主单

位处理索赔与反索赔问题。

6.安排专业人员参与与造价密切相关的隐蔽工程验收、工程阶段性验

收、以及单位工程的竣工验收和过程监控。

7.参与现场收方并对其真实性、准确性进行审核和确认。保证按时到

场参与收方。

8.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并签

注支付意见。

9.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计

变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用，新增单价，验工计价）。

10.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。

11.按照业主单位的要求，提供与本工程业务范围有关的工程造价咨

询意见。

C、工作部署

一、工程造价全过程服务工作原则

工程造价专业人员在开展工程造价全过程服务工作时坚持以下原则：

遵纪守法，廉洁自律；实事求是，客观公正；科学合理，真实准确；顾客

至上，服务第一；切实维护建设各方的合法利益，保守各方合法秘密。

二、工程造价全过程服务工作组织机构

为了保证工程造价全过程服务工作的顺利实施，组建由具有从业资质

且工作经验丰富、技术水平较高和管理能力较强的专业人员担任项S负责

人，具有造价从业资质的专业造价人员组成的项目投资管理体系。合理确

定造价专业人员，落实具体的基本职责，做到分工明确，以确保投资管理

工作的有效完成。

2、组织机构

项目负责人

土建专业负责人安装专业负责人资

料

员

土

安

土

建

建

装

专

专

专

业

业

关

人

4员

员

贝

2、人员名单及基本职责

序专业

姓名职称执业资格拟担任职务工作职责

号年限

按照业主雉位的要求，组织全体造价人员开展各

项具体工作；编制咨询工作大纲及实施细则；布

项目负贲人置检杳各专业咨询工作：协调业主、各参建单位、

1胡晓清高级工程师注册造价工程师30

施工单位的工作关系：解答咨询工作中的具体问

题；为咨询人员提供生产技术保障，对项目咨询

质量负责。

土建、市政、装修、园林

2于干然助理工程师全国高级造价员21

专业负贲人在项H负贡人带领下，按要求完成各自承担的具

安装专业注册造体造价咨询任务，对本人承担范困的工作质量负

4郭宇环工程和20水电专业负货人

价工程师费,

5刘楠楠助理工程师安装专业造价员5水电专业_E程师

6三小琳2资料员资料的收发、整理及归档

三、工程造价全过程服务工作依据

1.业主单位与咨询单位签订的项目造价咨询服务合同。

2.业主单位与项目相关单位签订的合同、协议（包括附件）。

3.业主单位提供的本项目施工图纸及说明。

4.业主单位提供的本项目地质详勘资料。

5.国家及地方现行的有关法律法规。

6.国家及现行的计价办法、定额及其相关规定。

四、工程造价全过程服务工作程序

工程造价全过程服务工作内容多，事务繁杂，要保证各项造价咨询工

作有条不紊地进行，需制定便捷、实用、可操作的咨询工作程序。现根据

本项目咨询工作的任务和特点，编制了“工程造价全过程服务工作流程图”,

项目组将按编制的工程造价全过程服务工作流程图进行各项咨询工作。

工程造价全过程服务工作流程图

五、工程造价全过程服务工作的实施

建安工程投资是项目总投资的主要组成部分，能否实施有效的造价控

制并及时纠正建设项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益和投资

效益的最优化直接关系到投资计划的全面实现是很重要的，因此，工程造

价全过程服务工作就必须将设计变更、现场计量、现场签证、新增项目的

价格确定、工程进度款审核支付等方面作为工作重点。

5.1、工程预算的审核

根据工程实际情况，重点审核有无高估冒算、项目的真实性等。业主

单位应将经审核的施工图转发我司，我司在工作计划时限内完成预算审核

工作，作为控制投资和进度支付的依据。

5.2、设计变更、现场计量、现场签证的审核

（一）、设计变更主要内容：

设计变更主要包括工程项目工程量的变更、合同单价变更、合同工期

变更等。

（二）设计变更处理程序

合理确定并及时正确处理设计变更是合理确定工程投资的主要内容之

一。由于施工过程中的设计变更对建设项目的结算造价具有较大的影响，

因此对变更项目在经济合理性方面进行全面地比较分析、定量分析是非常

必要的。

1、分析发生变更的原因是否成立。

2、分析由于变更所产生费用的增减情况。若设计单位提供有多方案的

比选，应对多个方案进行经济比较，最后向业主单位提供咨询意见。设计

变更的决策应由业主单位决定。

3、针对涉及费用较高的设计变更必须经业主单位、设计单位、监理单

位及造价咨询单位共同先进行技术、经济论证，预测变更对工程合同单价

和工程项目总造价的影响，尤其对其是否会给合同索赔（争议）留下隐患进

行认真的分析，确定变更的必要性而后进行实施，尽量减少合同外费用的

增加。

5.3、参与施工阶段的现场计量、现场签证：

1、安排专业人员负责现场工作，记录现场动态，收集证据，并做好各

项记录。要求现场人员必须对本项目做工作日志，项目负责人对现场人员

的工作定期检查并考评。

2、按时参加相关单位组织的与工程造价有关的工作会议（如施工协调

会、工程监理例会等），及时掌握施工过程中对造价的影响情况），并针对

会议内容发表意见和提出建议。

3、参与与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及分项工程

的竣工验收和过程监控。

4、参与现场收方计量及签证工作，并对其真实、准确性进行审核和确

认。

5、重大问题及时向项目负责人报告，以便项目负责人与业主单位及时

沟通。

5.4、设计变更、现场签证的审核

1、健全设计变更、现场签证审批制度

设计变更、现场签证必须遵守严格的管理程序，专业管理水平和工作

责任心是杜绝盲目变更和乱签证的前提条件。根据项目建设中发生的具体

情况，造价专业人员及时向业主单位提出设计变更、现场洽商签证中应注

意的问题，帮助完善各种现场签证的内部控制程序，防止作弊和不规范签

证行为的发生。

2、设计变更、签证的审核程序

设计变更、签证的造价审核确认，造价专业人员必须按以下“设计变

更及签证的审核程序”进行。

设计变更及签证的审核程序

3、设计变更、签证的审核应遵循的原则

3.1、造价专业人员应与业主单位、设计单位及监理单位密切配合，严

把设计变更关。

3.2、在图纸交底会审阶段，尽可能将设计中存在的问题处理完，减少

施工中变更和签证的发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进行。

3.3、实施结果应以文字形式形成有效证据。

3.4、确认时间及程序严格按《建设工程价款结算暂行办法》执行。

3.5、审核应遵守招标文件及合同约定，采用科学合理的计算办法和合

法的定额依据。

3.6、审核结果须经过业主单位同意后方能生效。

4、设计变更、签证费用的审核

业主单位应建立工程签证管理制度，合理审核工程洽商。签证是工程

实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理跟踪

控制投资出发，对涉及费用的签证，负责签证的现场造价专业人员应正确

把握签证的原则，严格按照合同约定的计价方式，根据现场实际情况，尽

量做到“随做随签”，避免工程结束后统一签证，写“回忆录”，同时签证

必须达到量化要求，不签定性化和含糊不清的签证，以确保工程签证的客

观性、真实性、准确性。发生工程变更、签证，造价专业人员应对所产发

生的费用进行责任划分，剔除以下不应由业主单位承担的费用：

4.1、施工质量事故造成的变更、签证费用。

4.2、为方便施工单位施工发生的变更、签证费用。

4.3、未在合同约定时间内提出增加费用的变更、签证费用。

4.4、其他应由施工单位承担的变更、签证费用。

5、调整合同总造价

将工程变更、签证审核确认的造价及时统计在合同总造价中，做为月

进度支付、编制预算执行情况和竣工结算的依据。

5.5、新增项目的价格审核及评价：

1、施工过程中由于设计变更和现场签证会有部分新增项目。掌握新

增项目审核原则是非常必要的，完善审核制度也是非常重要的。

2、新增项目审核原则

各专业造价人员必须熟悉施工图、合同文件等资料，在符合其相关规

定的前提下，对新增项目的价格进行审核及评价。

3、新增项目审核制度

3.1、由承包单位就新增项目在实施前提出申请，并完善相关申报资料

和申报程序。

3.2、审核时实行三级审核制度，即由各专业造价人员完成审核工作并

自查后提出初步审核意见（与施工单位完成核对），然后各专业负责人复审

并提出复审意见，最后由项目负责人审定，专业造价人员就审定的结果再

次与施工单位沟通。结果形成后向业主单位提供审核和评价意见，过程中

若遇到重大问题及分歧较大的问题，应及时与业主单位、设计单位及监理

单位沟通。定额执行的分歧问题，由提出单位书面咨询造价管理部门。

5.6、建筑材料认（审）价：

1、合同中约定需认质认价的材料及设备采购前，应由施工单位申请

报价，专业造价人员根据合同的相关规定对申报价格进行审核。审核过程

中，需对材料的市场价格作全面的调查了解，根据掌握的市场行情进行审

核。特殊材料应与业主单位、监理单位、施工单位共同咨询价格。材料价

格经监理单位、造价咨询单位审核后在规定时间内予以确认并报业主单位

审批。

2、将业主单位确认的材料设备价格书面告知施工单位，施工单位同

意的材料，双方在认价单上签字确认。对提不出合理理由，又拒不签字确

认的材料价格，视为施工单位默认；对能提出合理价格理由的材料，由业

主单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位共同调查并重新确认。

5.7、工程进度款审核

1、坚持工程进度款支付的基本原则。即以工程量的计量结果、合同

中规定的条款、日常记录和相关资料为依据，严格按照合同约定的程序进

行，做到计算准确、公正合理。

2、审查施工单位提交的工程支付申请及其随同资料的完整性，逐项核

实审查支付项目的合同单价、工程量及总价。做到资料不全或与合同不符

不予签署、未经质量检查合格不予签署、存在违约行为不予签署。问题经

处理符合要求后方可补签。

3、严格按支付程序进行支付。

3.1、由施工单位提交各项报表，说明已完合格工程的造价。

3.2、监理单位审核形象进度后，交由造价咨询单位委派的造价专业人

员实施具体审核工作，审核结果与业主单位、施工单位交换意见确认后，

由造价专业人员在规定的时间内出具支付证书。施工单位应签字认可审核

结果。

3.3、'业主单位按认可的支付证书中的金额支付进度款。

5.8、专业分包造价控制

1、专业分包分为总承包单位分包和业主单位指定分包，对于前一种形

式，造价咨询单位在造价全过程控制中针对的主体是总承包单位，分包单

位由总承包单位管理。

2、对于指定分包单位，造价咨询单位协助业主单位签订分包合同，审

核专业分包预算，处理施工过程中的设计变更及现场签证，最后办理结算。

六、其他施工阶段造价全过程控制咨询工作

（一）、对索赔费用的跟踪控制

在项目建设过程中，施工索赔现象发生比较频繁，而合理确定索赔项

目和费用是工程造价咨询服务重点和难点。在充分了解建设工程中发生的

各种变化情况，以合同、各种现场签证为基础，结合现实情况，客观的区

分索赔事项和非索赔事项，按规定程序严格复核索赔费用，对项目实施过

程中的索赔事项及索赔费用提供客观、合理.、准确的咨询意见。

1、预防索赔事件的发生

1.1、事前控制。对合同实施中容易引起索赔的主要内容，如合同条款

中双方的职责范围、责任、施工条件、供货条件、合同变更、价格调整的

计算原则和标准、计量、计价、支付及结算等方面进行认真分析，及时发

现和预测可能引起索赔的事件或事项，为合同的全面和顺利履行创造良好

条件。

1.2.事中控制。在工程施工过程中，要收集一切可能涉及索赔论证的

资料。包括合同、招标投标文件、技术文件、业主单位与施工单位就工程

的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议、各种会议纪

要等，平时收集整理，做好记录，以后做为日后处理索赔或反索赔事件时

的事实依据。另一方面要协助监理单位采取有效措施尽力避免索赔事件扩

大或发生。同时在合同要求的时限内，依照索赔程序和合同条款的规定，

与监理单位、业主单位一起及时、果断地处理索赔事件，避免由此引起的

再次索赔。

2、处理索赔的程序和办法

索赔事件发生后，应及时进行全面的调查取证，分清责任。严格审查

施工单位的索赔要求，根据索赔程序和合同有关条款的规定，针对索赔事

件原因，做到以合同为准绳，以事实为根据，客观、公正、实事求是的分

析、审核索赔费用。形成书面意见供业主决策。

2.1、索赔必须在规定的时间内提出索赔意向和索赔报告，按照规定的

程序进行索赔。

2.1.1、索赔事件发生后28天内，施工单位向业主单位、监理单位、

造价咨询单位发出索赔意向通知；

2.1.2、发出索赔意向通知后28天内，施工单位提出补偿经济损失或

延长工期的索赔报告及有关资料；

2.1.3、在收到施工单位送交的索赔申请和有关资料28天内给于答复,

或要求进一步补充索赔理由和证据。

2.2、发生索赔事件后，施工单位根据自己的记录和理由提出工期或

费用索赔报告。

2.2.1、造价专业人员师根据合同条款，核查索赔报告是否在索赔事

件发生后的有效期间内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别

和分析。

2.2.2、查阅监理日记，根据监理口记进行分析，核查索赔报告是否

属实，根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。

2.2.3、对业主单位责任或合同约定应由业主单位承担的费用进行计

算，报业主单位审批后，通知施工单位确认。施工单位提出异议的，造价

专业人员重新计算，报业主单位审批，直至问题解决为止。

3、调整合同总造价

因索赔引起的造价，应及时反映在工程进度报表中，作为月进度支付、

编制预算执行情况和竣工结算的依据。

（二”建立支付台帐、变更台帐，动态分析建安投资

为真实反映项目实际完成投资与项目投资控制目标是否存在偏差，工

程项目造价统计是进行工程项目投资动态跟踪评审的基础。根据工程建安

内容定期地（月、季、年）、不间断地对施工已经发生和将要发生的造价，

运用统计台帐、工作简报等手段向业主单位综合反映项目投资情况。

1、建立支付台帐，统计工程实施造价、定期向业主单位汇报

工程实施造价包括合同造价，新增项目增加的造价，设计变更、签证

增减的造价，可调材料价格调整引起的增减造价等。这些造价均是已发生

或将要发生的工程造价，是工程实施造价的组成部分。

根据本工程的实际，造价专业人员将在该项目中建立工程实施造价统

计台账，台账按工程项目分月统计，每月底累计至当月止的所有已完工程

的实施造价。

2、建立变更台帐

变更台帐应以合同价为基础，掌握投资情况的动态变化。

3、分析预测

分析预测是投资动态跟踪评审的关键。在造价统计的基础上将造价统

计结果分别与投资跟踪评审目标相比较，综合分析和预测，以便及时发现

实际完成造价与投资跟踪评审目标的偏差，预测发展趋势。根据分析预测

结果，如有必要，则依据各工程施工网络总计划，重新调整项目的投资跟

踪评审目标，以求投资跟踪评审总目标的实现。

4、编制工作简报

工作简报将项目支付台帐、变更台帐、我司投资管理工作情况及投资

管理工作中的问题及建议等定期报告给业主单位，是业主单位了解该项目

投资计划和实施情况的窗口。

（三）、制定标准表格，规范管理工作

在工程实施前，制定一套投资管理表格，编号为“投资管理表一序号”,

并在实施过程中严格要求相关各方按表填写意见。

七、工程结算阶段造价审核的实施

工程竣工结算是对施工单位完成的建安工程在造价上进行的全面的、

最终的总结，工程结算将决定建设项目的建安成本。结算质量的高低直接

关系到国家和施工单位的切身利益。同时结算结果一旦生效，再发现错误,

就难以纠正，必将给当事人双方造成经济损失。因此竣工结算审核是造价

跟踪评审的重要环节。本工程竣工结算准备采用分阶段和分专业分别实施

的办法进行，具体划分以后根据工程实际确定

一、结算审核程序

对建安工程结算进行审核，严格按以下程序进行。

二、编制结算审查工作计划

为保证结算造价的准确性，木工程竣工结算审查工作按六阶段进行:

第一阶段：资料准备阶段

施工单位、监理单位和造价咨询单位分别按照“结算工作依据”收集

资料，施工单位的应收集的结算资料（结算工作依据6-12项）收集完成

后，将资料报送监理单位和造价咨询单位；

第二阶段：结算编制阶段

施工单位、监理单位和造价咨询单位根据所收集的结算资料分别编制

结算书；

第三阶段:监理单位审查施工单位编制的竣工结算；

第四阶段:造价咨询单位审查经监理审查的竣工结算；

第五阶段:业主单位对造价咨询单位审查的竣工结算进行会审和确认。

第六阶段:编制竣工法算汇总报告

三、收集完整的竣工结算资料

为保证审查工作质量，必须收集完整的审核依据。项目部按资料清单

目录，逐一将项目造价全过程控制所需的计价资料收集完整，分别按工程

项目、施工单位归纳整理，并予以核实。对施工单位编制的结算书按专业

予以分类。竣工结算资料主要包括以下内容：

1）、委托方与我公司签定的造价咨询合同；

2）、业主单位与施工单位签定的施工合同、协议书（包括附件）：

3）、业主单位提供的本项目施工图纸及说明；

4）、国家及地方现行的有关法律法规；

5）、国家及地方现行的计价办法、定额及其相关规定；

6）、经审查批准的施工组织设计、专项施工方案；

7）、设计技术交底会议纪要、设计变更、技术洽商单；

8）、收方记录及现场签证资料；

9）、材料、设备认质认价资料；

10）、与工程结算造价有关的工作通知、函件、报告或批示等；

11）、影响工程造价的隐蔽检查记录及相关质检资料；

12）、施工单位编制的经审查合格的竣工图；

13）、施工单位编制的结算书。

四、结算审核实施细则

1、熟悉资料

熟悉资料是开展审查工作的第一步，是审查的基础性工作，必须全面

认真地阅读所有资料，对重点部分进行记录，加深和巩固印象。在初步熟

悉资料，并作好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，统

一共性问题，不疏漏影响结算的任何问题。对资料不齐、表述不清、证据

不足的资料，要及时要求重新提供并进行核实。

2、现场踏勘

现场踏勘是为了复核竣工资料的真实性。因此在熟悉文字资料后，造

价专业人员应到工程现场进行实地踏勘，以工程竣工资料为对象进行核对,

发现有不符的内容，及时作好踏验记录。

3、进行初步审核

核实竣工资料后，造价专业人员方可进入审核的主要工作阶段，审核

工程结算造价。

工程结算造价审核采取全面审查法，按单位工程或分部逐一进行审查。

在审核结算工程量时，必须对整个设计意图、全套设计图纸、现场情

况等有充分的了解，熟悉工程全貌，然后有计划有步骤地按设计要求或验

收规范，以严谨的工作态度，对整个工程的外观、结构、材料、质量等进

行全面核查，并逐项准确计算核查工程量。根据已核定的工程量，按照合

同明确的相应的工程计价原则和方法，结合政策性调整文件，以及有关材

料、设备计价方法和采购、运输、保管责任等规定，计算出工程建安造价。

而后对整个计价过程进行反复审核，杜绝重复计价、漏计或少计，确保工

程建安投资的正确性，最终保证投资跟踪控制目标的实现。

3.1、首先对变更和新增项目在复核时应充分利用评估设计变更、新增

项目、签证费用时的工程量计算底稿，根据该工作底稿，再次进行复核，

在确认计算工程量无误后，统计整理，一一列明工程量差异量，调整施工

单位错误的结算工程量。

3.2、审查可调材料单价

审查可调材料是否严格按合同约定的办法调整价格，价差调整是否依

据甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级的现象发生,

计算是否正确。对发现的问题及时作好记录，对情况不明的应调查取证。

在造价专业人员情况清楚、证据确凿后，纠正错误的计价。

3.3、签证和零星工程计价

审查签证和零星工程计价是否与合同约定相一致，费率是否准确。审

查结算书中是否有以包干价结算的分项工程，该费用是否重复计算了税金。

3.4、索赔费用的处理

索赔费用的处理手续是否完善，索赔原因是否成立，证据是否充分，

计算是否正确无误。

对审核中发现的问题一一作好记录，在检查无误后，调整施工单位结

算造价。

4、向业主单位通报初步审查意见

在初步审查完成以后，由项目部向业主单位汇报初审情况。汇报内容

包括审增审减的金额、内容及依据，争议的问题及解决办法的建议，待得

到业主同意，并对解决争议问题的方案达成一致后，开始与施工单位进行

工程造价的核对。

5、核对工程造价

首先将结算书中存在的问题一一告之施工单位。施工单位接受的，作

好签字记录，形成证据。不接受的，进行数据核对。核对无误后，再签字

形成证据。待初审中的全部问题均得到落实后，形成审核与被审核双方共

同认可的审核结论，核对工作结束。

6、出具审核报告

在核对工作结束，形成审核确认表前，项目部将核对中的情况，向业

主单位汇报。内容包括对初审中发现的问题，在核对中是如何解决的及最

终审核结果情况。在业主单位同意确认金额后，分别由施工单位和业主单

位签字盖章，造价咨询单位出具正式报告。报告应全面描述工程情况、审

核依据、审减或审增原因分析、审核中发现的问题、咨询建议等。

7、编制竣工结算报告，归纳整理造价相关资料，向业主单位提供工程

造价咨询工作总结。

5、人员安排

序专业

姓名职称执业资格拟担任职务工作职贵

号年限

按照业主单位的要求，组织全体造价人员开展各

项具体工作：编制咨询工作大纲及实施细则：布

项目负贡人置检查各专业咨询工作：协调业主、各参建单位、

1相晓消高级工程师注册造价工程师30

施工单位的工作关系：解答咨询工作中的具体问

题：为咨询人51提供生产技术保障，对项目咨询

质量负责。

土建、市政、装修、园林

2亍千然助理工程师全国高级造价员21

专业负贡人在项目负货人带领下,按要求完成各自承担的具

安装专业注册造体造价咨询任务，对本人承担范围的工作质量负

4郭宇环工程师20水电专业负责人

价工程师货，

5刘楠楠助理工程师安装专业造价员5水电专业工程师

6三小琳2资料员资料的收发、整理及归档

6、廉洁制度

1.咨询工作坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家的

集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

2.严格遵守有关国家法规，廉洁合作，禁止索贿、受贿等任何形式

的违法乱纪行为。

3.开展廉政教育，避免违法违纪的行为发生。

4.咨询单位不得接受施工单位及业主单位人员赠送的礼品、礼券

（现金）及宴请等。

5.咨询单位不得宴请业主单位人员或向业主单位人员赠送各种礼

品、礼券（现金）等。

6、和业主及项目所有人员签订如下廉政合同

廉政合同

甲方：

乙方：

为贯彻落实中央和省、市纪委关于党风廉政建设各项规定，

做好工程建设的党风廉政建设工作，甲乙双方在签订建设工程预

算、结算审核咨询框架合同的同时签订本廉政合同，甲乙双方共

同遵守：

一、甲乙双方共同的廉政职责

（一）严格遵守党的政策和有关法律、法规、规章，严格遵

守中央和省、市纪委关于党风廉政建设的各项规定，切实搞好待

建工程的廉政建设。

（二）双方在工程施工的活动中要坚持公开、公正、公示、

透明的原则（法律认定的商业秘密除外）。

（三）建立健全各项廉政制度，开展廉政教育，公示、公布

单位，举报电话，公开接受社会各界监督，并认真查处违法违纪

行为。

（四）发现对方在工程建设活动中有违规、违纪、违法行为

的，应及时提醒对方，情节严重的，应向纪检监察、司法部门举

报。

二、甲方的职责

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的回扣、佣金、

礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲

方工作人员个人支付的费用等。