2026年江苏公务员考试ABC类申论试题及答案

2026年江苏公务员考试ABC类申论试题及答案“给定资料1”中说“人眼中的‘远方’，恰恰是从业者脚下的‘故乡’”，请结合“给定资料1”，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点正确，分析透彻，条理清楚，不超过300字。这句话指很多人眼中远离城市、偏僻冷门的文化领域，是非遗传承人、文化守艺人安身立命、深耕坚守的精神家园。近年来，不少传统文化项目因受众小众、营收有限，被贴上“没前途”“没人做”的标签，成为大众认知里可望不可即的“远方”。但对从业者来说，从小耳濡目染的技艺传承、刻在骨子里的文化认同，让这片领域成为他们离不开的“故乡”：他们在这里得到技艺滋养，获得精神满足，也承载着祖辈的嘱托、文化延续的使命。这句话提醒我们，要关注冷门文化领域的从业者，给予政策、资金支持，助力他们守好“故乡”，让更多“远方”的文化重新走进大众视野。请结合“给定资料2-3”，概括当前江苏各地优化营商环境过程中的新做法。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过400字。当前江苏各地优化营商环境围绕经营主体需求，从制度、服务、要素三个维度推出多项创新做法：一是推进制度集成创新，打破区域行政壁垒。苏州、无锡等地推出跨市域企业办事“同城化通办”，实现营业执照异地互认、项目审批跨区联办，企业不用再两地跑，办事周期压缩70%以上；建立歇业备案“一件事”制度，支持困难企业低成本歇业，降低市场主体退出成本。二是升级精准化服务供给，对接企业全生命周期需求。南京打造“企服管家”数字化平台，整合税务、人社、市场监管等12个部门的服务事项，企业可以一键申请政策补贴、诉求响应，实现“政策找企”主动推送；南通针对中小微企业推出“政务服务驿站”，把办事窗口开到产业园区、商圈市场，实现小事不出园。三是强化要素保障，破解企业发展痛点。针对科技型中小企业推出“苏科贷”风险补偿机制，政府牵头建立风险分担池，降低银行放贷门槛，累计为超万家企业解决融资需求。“给定资料4”提到，不少地方在产业集群升级过程中出现了“路径依赖”“创新惰性”等问题，请你就解决这些问题给江苏省工信厅写一份工作建议。（25分）要求：针对性强，措施可行，条理清楚，不超过500字。关于破解产业集群升级瓶颈的工作建议：一、建立创新倒逼机制，破除路径依赖。对传统产业集群出台“阶梯式转型激励政策”，对主动淘汰落后产能、布局新兴赛道的企业给予税收减免、设备补贴，对仍依赖高能耗低附加值产能、达不到环保能效标准的企业，逐步收紧政策支持，推动企业主动转型。二、搭建公共创新平台，破解创新惰性。由省厅牵头，联合龙头企业、高校科研院所，在每个千亿级产业集群布局1-2个省级公共技术创新中心，面向集群内中小企业开放共享实验设备、研发成果，降低中小企业创新门槛；设立集群创新专项奖，对牵头攻克“卡脖子”技术的企业团队给予重奖，激发创新动力。三、健全引才留才机制，补齐创新人才短板。推动产业集群与省内高校开展订单式人才培养，针对高端人才出台集群专项引才政策，给予住房补贴、个税减免、子女教育优先安排等政策，解决人才落地的后顾之忧。四、推动集群开放合作，拓展创新空间。支持产业集群组织企业抱团参加国内外顶级行业展会，搭建跨区域产业链对接平台，鼓励本土企业吸收外来先进技术，拓展海外市场，避免闭门造车。“给定资料5”结尾写道：“文明的生长，从来都是‘新’‘旧’相济，我们走得再远，也不能丢掉出发的地方。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，思想深刻，内容充实，结构清晰，语言流畅，1000-1200字。当古镇老街的青石板路上亮起现代文创店的霓虹灯，当老昆曲的唱词通过短视频传遍大江南北，当非遗缂丝的手艺变成年轻人追捧的国潮单品，我们越来越清晰地感受到：文明的延续，本就是新与旧的对话，守好出发的根，才能长出未来的枝。很多人在快速现代化的过程中，陷入了两种误区：一种是抱着旧文明不放，认为新的变化会破坏传统的纯粹，一味排斥创新，最终让旧文明躲在深闺无人识，慢慢枯萎；另一种是为了求新而抛弃根本，把传统拆成碎片当做吸引流量的工具，丢掉了文明的内核，最终变成没有灵魂的网红打卡点。事实上，旧是新的根，新是旧的命，新旧相济才是文明生长的正道。旧文明里藏着我们民族的文化基因，是我们出发的起点。从江南水乡的园林营造技艺，到淮扬菜的刀工火候，从苏州评弹的婉转唱腔，到惠山泥人的手工技法，这些流传了千百年的老手艺、老习俗，不仅仅是过去的生活方式，更是中国人审美情趣、价值观念的载体，是我们身份认同的来源。如果丢掉了这些，我们的文化就成了无源之水，我们的发展就失去了根脉。而新的创造，则是旧文明活下去、传下去的唯一路径。任何文明都不可能停留在过去，只有适应现代人的生活需求，融入现代社会的生产体系，才能获得持续的生命力。苏州刺绣过去只是王公贵族的观赏品，如今融入现代设计，变成了丝巾、笔记本、家装摆件，走进了寻常百姓家，不仅销量翻了十倍，还培养出了近千名年轻传承人；南京云锦原来靠着非遗补贴勉强维持，现在和汉服品牌合作，开发出云锦汉服、云锦配饰，每年订单排到半年后，不少年轻设计师主动加入云锦行业，给这门老手艺注入了新的创意。新让旧活了下来，旧让新有了魂，新旧相济，才能让我们的文明不断枝繁叶茂。在江苏推进文化强省建设的今天，我们更要处理好新与旧的关系，一方面要做好文化遗产的保护传承，守好我们出发的地方，落实好非遗传承人补助政策，加大对历史文化街区、古村落的保护力度，留住文明的根；另一方面要鼓励文化创新，推动传统文化和现代设计、数字经济、旅游产业融合，让老文化长出新枝干，走向更多年轻人，走向更广阔的未来。一个不忘根本的民族，才能走得更稳更远；一个懂得创新的文明，才能永葆生机活力。我们在奔赴未来的路上，携着旧的根，发着新的芽，自然会长出属于新时代的文明之花。请根据“给定资料1”，概括江苏基层执法单位推进柔性执法的主要成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。江苏基层推进柔性执法取得了多方面显著成效：一是有效减少了执法冲突，提升了执法公信力。对首次轻微违法的市场主体采取教育提醒、承诺整改免罚的方式，改变了过去“一罚了之”的生硬执法方式，获得了经营主体的认可，近年来涉执法投诉量下降超过40%。二是降低了中小经营主体的合规成本，帮助小微主体渡过难关。疫情后不少个体户、小微企业因为不熟悉法规出现轻微违法，免罚轻罚避免了大额处罚对企业经营的冲击，保住了大量市场主体。三是推动了经营主体主动合规，提升了全社会的法治意识。柔性执法通过普法教育引导经营主体认识到违法问题，主动整改，从“要我合规”变成“我要合规”，基层整体违法发生率逐年下降。四是优化了营商环境，吸引了更多市场主体落地。包容审慎的执法态度增强了企业的投资信心，近年江苏新设市场主体数量保持全国前列。“给定资料2”中，市民老王对小区周边广场舞噪音扰民的投诉处理结果不满意，认为执法部门“不作为”，如果你是辖区城管中队的执法人员，请你结合给定资料，给老王写一封回信。（20分）要求：态度诚恳，符合身份，有理有据，不超过350字。尊敬的王先生：您好！收到您关于广场舞噪音扰民投诉的反馈，我们对给您生活带来的困扰以及您不满意处理结果的心情非常理解，现就相关情况向您说明。我们接到投诉后第一时间到现场进行了噪音检测，检测结果显示噪音峰值为56分贝，略低于我省城市居民区夜间噪音标准，达不到处罚条件，但我们也认识到，即使分贝达标，依然对您的休息造成了影响。针对这个问题，我们已经和广场舞领队进行了沟通，要求他们把活动结束时间提前到晚上八点半，把音响音量调低15%，我们也会在每晚活动时间安排队员定点巡查，不定期抽检噪音，一旦超标立即处罚。后续如果您再发现音量超标或者超时活动的情况，可以直接打我队24小时投诉电话，我们会15分钟内到场处置。再次对给您带来的困扰道歉，感谢您对我们执法工作的监督。XXX城管中队XXXX年XX月XX日“给定资料3-4”提到，江苏在推进“互联网+行政执法”过程中，存在“数字鸿沟”“数据孤岛”等问题，请你分析这些问题产生的原因。（25分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过400字。当前江苏“互联网+行政执法”推进中存在的问题，主要源于以下几个方面原因：一是顶层设计统筹不足，不同部门的执法系统开发标准不统一。不少地方的执法系统是各部门分别开发上线，公安、市场监管、城管、环保等部门的系统数据端口不兼容，数据没法跨部门共享，自然形成了数据孤岛；部分系统开发只考虑了内部管理需求，没有对接其他部门的数据接口，后续改造难度大、成本高。二是系统设计忽视了基层执法人员和群众的实际需求，过于追求“数字化”反而带来不便。不少系统功能繁琐，要求执法人员每一个执法环节都要录入大量信息，基层执法人员本来任务就重，年纪大的执法人员不熟悉数字化操作，反而增加了负担；针对群众的办事端口，不少只开发了移动端小程序，不会用智能手机的老年人没法在线办理业务，形成了数字鸿沟。三是配套培训和保障跟不上，不少基层执法人员没有接受过系统的操作培训，遇到问题找不到人解决，导致很多系统功能闲置不用。“给定资料5”中说“行政执法不是一罚了之，而是要让法治的种子扎根在社会每一寸土壤”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，思想深刻，内容充实，结构清晰，语言流畅，1000-1200字。行政执法是维护社会秩序、保障群众利益的重要抓手，长期以来，不少人对行政执法的印象停留在“开罚单”“查违规”，事实上，现代行政执法的核心不是惩罚，而是教育、引导和规范，让法治意识深入人心，才是行政执法的最终目标。从江苏各地推行的柔性执法、首次轻微违法免罚，到城管执法队员上门给商户普法、帮助经营主体整改违规问题，我们越来越清晰地看到，只有跳出“以罚代管”的老路，才能让法治的种子真正生根发芽。一罚了之的执法方式，看似完成了执法任务，实际上却埋下了很多隐患。不少中小商户因为一次不知情的轻微违法，就收到几千元的罚单，本来微薄的利润一下子亏空，不仅对执法产生抵触情绪，甚至会对法治产生不信任；有的企业因为环保指标轻微超标就被重罚，直接面临倒闭，几十名工人失业，反而影响了社会稳定。这种执法方式，只追求处罚的数量，却忘记了行政执法的初心：行政执法的初心是维护公共利益，纠正违法行为，而不是为了处罚而处罚。要让法治种子扎根，就要在执法中融入温度，用包容审慎的态度引导经营主体主动合规。对很多轻微违法来说，当事人大多不是故意违法，有的是不了解法规，有的是一时疏忽，这个时候，教育整改比处罚更有效。江苏推行的“免罚清单”制度实施以来，全省已经有超过10万起轻微违法案件适用免罚轻罚，绝大多数当事人都在规定时间内完成了整改，涉法投诉下降了40%以上，很多经营主体说，这样的执法让我们觉得不是来抓错的，是来帮我们的，我们更愿意配合执法，主动遵守法规。温度之外，还要做好普法，把普法融入执法的全过程，让当事人从一次执法中懂法，才能避免以后再违法。过去不少执法是“我罚你服”，现在江苏要求执法人员“谁执法谁普法”，每办理一起案件，就要给当事人讲清楚违反了什么法规，为什么要整改，整改有什么好处，让当事人不仅知道自己错了，还知道为什么错了，以后怎么避免。这样一次执法，就是一次普法宣传，不仅纠正了一个违法行为，还种下了一颗法治的种子。行政执法到位不到位，不是看开了多少罚单，而是看多少人真正树立了法治意识。在推进法治江苏建设的今天，我们的行政执法要多一些教育引导，少一些一罚了之，多一些包容温度，少一些生硬冷漠，才能让法治的种子扎根在每一个人的心里，长出全社会尊法学法守法用法的参天大树。请根据“给定资料1”，概括江苏驻村干部带动村级集体经济发展的成功经验。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。江苏驻村干部带动村级集体经济发展的经验主要有四点：一是立足本土资源找路子，避免盲目跟风上项目。驻村干部深入调研本村的山水、农田、非遗手艺等资源，结合资源特点选项目，比如生态好的山村发展乡村旅游，有传统手艺的村子发展手工文创，不照搬别处的工业项目，避免了项目亏损。二是联建抱团盘活资源，解决单个村子资源少实力弱的问题。推动邻近几个村子联合成立集体经济联营公司，整合各个村子的闲置土地、闲置校舍、山林资源，统一开发项目，收益按比例分红，盘活了很多分散的闲置资源。三是对接市场拓展销路，解决农产品卖难问题。驻村干部利用自己的资源对接城里的商超、电商平台，开通直播带货，帮村里的特色农产品打开销路，还注册了集体商标，提升产品附加值。四是健全利益分配机制，带动村民一起富。把集体收益的一部分用来给村民分红，一部分用作村里的公益事业，一部分留作项目再发展，调动了村民支持集体经济发展的积极性。你是镇政府的工作人员，领导让你推广材料中红星镇“村民议事堂”的经验，请你写一份推广工作方案。（20分）要求：内容具体，符合实际，可操作，不超过400字。红星镇“村民议事堂”经验推广工作方案：一、工作目标：在全镇所有行政村推广“村民议事堂”制度，健全村民自治机制，破解基层治理难题，提升群众满意度。二、推广步骤：第一，摸底筹备阶段，用一周时间，排查每个行政村的现有议事场所，确定每个村“村民议事堂”的固定场地，每个村选拔5-7名议事代表，代表由村民推选，涵盖老党员、乡贤、普通村民、种养大户等不同群体；组织各村议事代表到红星镇现场观摩学习，了解议事流程和工作方法。第二，全面建设阶段，用两周时间，每个村建立“村民议事堂”制度，明确议事范围：凡是涉及村级集体经济项目、基础设施建设、低保评定、宅基地分配等和村民利益相关的事项，都要拿到议事堂讨论，明确“提事-议事-决事-监事”的流程。第三，总结优化阶段，推广一个月后，收集各村运行中的问题，整理典型案例，在全镇宣传推广，优化完善制度。三、保障措施：镇里给每个村拨付5000元的工作经费，安排包村干部对接指导每个村的建设工作，每季度评选优秀“村民议事堂”给予奖励。“给定资料3”提到，当前不少偏远乡村存在“人才引不来、留不住”的问题，请你提出解决这些问题的对策。（25分）要求：针对性强，措施可行，条理清晰，不超过450字。破解乡村人才困境，可从以下几个方面入手：一是出台更有吸引力的本土化引才政策，降低引才门槛，拓宽引才渠道。不唯学历论，重点面向本土外出打工的能人、毕业的大学生、退役军人出台返乡创业就业政策，给予创业补贴、低息贷款、场地支持，吸引本土人才回流，本土人才熟悉家乡情况，更容易留下来。二是优化乡村人才的发展环境，解决人才的后顾之忧。对引进的人才，落实好住房补贴、子女入学、医疗保障等政策，在乡镇建设人才公寓，解决人才住房问题；和县城学校合作，保障人才子女可以优先到县城学校就读，解决人才最关心的子女教育问题。三是搭建干事创业的平台，让人才有用武之地。围绕乡村的特色产业，给人才提供项目、资金支持，比如支持种养人才建设示范农场，支持文旅人才开发乡村旅游项目，让人才能够发挥自己的专业能力，获得合理的收益，避免“人才闲置”。四是建立乡土人才培养机制，挖掘本地本土人才。定期开展种养、手工艺、电商等技能培训，培养一批懂技术会经营的本土乡土人才，给乡土人才评定职称，提升乡土人才的荣誉感，激励本土人才留在乡村发展。“给定资料4”结尾说“乡村振兴，最终要让乡亲们过上越来越好的日子，把根留在乡村”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，思想深刻，内容充实，结构清晰，语言流畅，1000-1200字。乡村振兴不是把乡村变成城市，也不是把乡村人口都搬到城市，而是要让住在乡村的乡亲们过上和城里人一样好的日子，让越来越多的人愿意把根扎在乡村，让乡村成为人人向往的美好家园。过去很长一段时间，乡村落后于城市，教育、医疗、基础设施都比城里差，很多年轻人考上大学就留在城里，打工的也不愿意回来，乡村成了留守老人和儿童的乡村，越来越空心化。说到底，就是