工会财务管理制度

工会财务管理制度工会财务工作是工会组织履职尽责、服务职工的物质基础和重要保障。为切实管好用好工会经费，确保经费使用的合规性、安全性和有效性，充分发挥工会经费在凝聚职工、服务大局中的作用，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关财经法律法规和上级工会财务制度规定，结合本单位工会实际情况，特制定本制度。一、总则第一条本制度旨在规范工会财务行为，加强财务管理，提高经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展。第二条工会财务管理的基本原则是：依法依规、民主管理、服务职工、量入为出、勤俭节约、廉洁高效。第三条工会经费的管理和使用，必须遵守国家法律法规和工会财务制度，接受会员群众的监督，确保经费取之于民、用之于民。第四条本制度适用于本工会及所属各分会、小组的全部财务活动。二、管理机构与职责第五条工会委员会是工会财务工作的领导机构，对工会经费的筹集、管理、使用和安全负全面责任。定期研究工会财务工作中的重大问题，审批年度经费预算、决算及大额经费支出。第六条工会经费审查委员会（以下简称“经审会”）负责对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。定期对工会财务账目进行审计，对预算、决算提出审查意见，对工会经济活动中的问题进行检查并提出改进建议。第七条工会财务部门（或指定专人，下同）是工会财务管理的具体执行机构，其主要职责包括：（一）贯彻执行国家和上级工会有关财务工作的法律法规和制度规定；（二）负责编制工会经费年度预算、决算草案，报工会委员会审议，并组织预算的执行；（三）负责工会经费的日常核算、管理和收支工作，确保账目清晰、手续完备、数字准确；（四）加强资产管理，防止工会资产流失；（五）定期向工会委员会和经审会报告财务收支情况，提供财务信息；（六）组织财务人员的业务学习和培训，提高业务素质。三、收入管理第八条工会经费收入包括：（一）会员缴纳的会费；（二）单位按规定拨缴的工会经费；（三）上级工会补助的款项；（四）工会所属的企事业单位上缴的收入（如有）；（五）社会捐赠、赞助收入（如有）；（六）其他合法收入。第九条严格按照规定标准收缴会员会费，督促会员按时足额缴纳。会费收入应及时入账，不得截留、挪用。第十条积极与单位行政沟通协调，确保按规定比例足额拨缴工会经费，并及时划入工会专用账户。第十一条各项收入必须开具合法票据，全部纳入工会账内统一核算，不得设置“账外账”或“小金库”。四、支出管理第十二条工会经费支出应坚持“集体领导下的‘一支笔’审批制度”，严格遵守审批权限和程序。各项支出必须符合国家有关财经法规和工会经费开支范围及标准。第十三条经费支出范围主要包括：（一）职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的支出；（二）维权支出：用于维护职工权益的支出，如法律咨询、困难职工帮扶、劳动争议调解等；（三）业务支出：用于工会自身建设、开展业务工作的支出，如培训、会议、调研等；（四）行政支出：用于工会日常办公、差旅、固定资产购置及维修等方面的支出；（五）资本性支出：用于购置、建造固定资产等方面的支出（需严格控制并履行报批手续）；（六）对个人和家庭的补助支出：如生活补助、慰问金等；（七）其他符合规定的支出。第十四条各项支出应取得合法、真实、完整的原始凭证。原始凭证必须注明用途、经手人、证明人，并经审批人签字批准后，方可报销。第十五条严格控制会议费、招待费等一般性支出。大型活动或专项工作经费应事先编制详细预算，报工会委员会审批后执行。第十六条对于大额经费支出，须经工会委员会集体研究决定。具体大额标准由工会委员会根据本单位实际情况确定。第十七条严禁滥发津贴、补贴、奖金，严禁铺张浪费，严禁将工会经费挪用于非工会活动的支出。五、资产管理第十八条工会资产是工会开展活动的物质基础，包括固定资产、流动资产和无形资产等。应建立健全资产管理制度，明确管理责任。第十九条购置固定资产应纳入预算管理，大型或贵重固定资产购置须经工会委员会集体研究决定。购入后及时登记入账，建立台账，定期进行清查盘点，确保账实相符。第二十条加强对库存现金和银行存款的管理。库存现金不得超过规定限额，严格执行现金管理制度。银行账户的开设、变更和撤销，须经工会委员会批准，并按规定向上级工会备案。第二十一条工会资产的处置（如变卖、报废等），须按规定程序报批，严禁擅自处置。六、预算管理第二十二条工会经费实行预算管理。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，优先保障职工活动和维权支出。第二十三条每年年底前，财务部门应根据本年度预算执行情况和下年度工作安排，编制下年度经费收支预算草案，经工会委员会审议、经审会审查后，报上级工会备案（如需）。第二十四条预算一经批准，应严格执行。因特殊情况需要调整预算的，须按原审批程序报批。第二十五条年度终了，财务部门应及时编制年度决算，报送工会委员会审议和经审会审查。七、财务监督与审计第二十六条工会经费的收支管理情况，应定期向工会会员代表大会或会员大会报告，接受会员群众的监督。第二十七条经审会应依照有关规定，对工会经费的收、管、用情况进行定期或不定期审查，对发现的问题及时提出整改意见，督促落实。第二十八条财务人员应严格遵守财经纪律和职业道德，自觉接受监督。对违反财务制度的行为，有权拒绝办理，并及时向工会委员会和经审会报告。第二十九条工会换届或主要负责人变动时，必须进行财务审计。八、财务公开第三十条实行工会财务公开制度。公开的内容主要包括：经费收支预算、决算情况，重大项目支出情况，会员会费收缴和使用情况等。第三十一条财务公开可通过职工代表大会、会员大会、公示栏、内部网站等形式进行，确保公开及时、内容真实、程序规范。九、附则第三十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级工