2026建设工程消防设计审查验收工作细则

2026建设工程消防设计审查验收工作细则第一章总则第一条目的与依据为进一步规范建设工程消防设计审查验收工作，提升建设工程消防安全水平，确保人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》及相关法律法规、技术标准，结合当前建设工程消防工作实际，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于中华人民共和国境内新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防设计审查、消防验收以及备案和抽查工作。抢险救灾工程、临时性建筑、军事设施等的消防设计审查验收，不适用本细则。第三条基本原则建设工程消防设计审查验收工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观公正、科学严谨、高效便民的原则，严格执行国家有关法律法规和技术标准，确保建设工程消防安全。第二章消防设计审查第四条审查依据消防设计审查应以国家现行有关消防法律法规、技术标准和经依法批准的建设工程规划许可文件为依据。重点包括但不限于《建筑设计防火规范》、相关行业设计规范以及国家工程建设消防技术标准强制性条文。第五条申请条件与材料建设单位申请消防设计审查，应具备相应的建设许可条件，并提交下列材料：（一）消防设计审查申请表；（二）建设单位营业执照等合法身份证明文件；（三）设计单位资质证明文件；（四）消防设计文件（包括纸质文件和电子文档）；（五）按照有关规定需要提交的其他材料。提交的材料应真实、准确、完整，符合法定形式。第六条审查内容消防设计审查的主要内容包括：（一）建筑分类和耐火等级是否符合规范要求；（二）总平面布局、平面布置和建筑构造是否合理，满足防火间距、消防车道、安全出口等要求；（三）建筑电气、消防给水、灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统等消防设施的设计是否符合规范，与建筑规模、使用性质相适应；（四）疏散楼梯的形式、数量、宽度，疏散距离等是否满足安全疏散要求；（五）建筑内部装修材料的燃烧性能是否符合规定；（六）其他涉及消防安全的关键设计内容。审查应突出对建筑火灾风险较大部位和消防设施系统性、有效性的把控。第七条审查程序（一）受理：审查机构收到申请材料后，应对材料的完整性和符合性进行初步核查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，应一次性告知需补正的全部内容。（二）技术审查：受理后，审查机构应组织专业人员或委托具有相应资质的技术服务机构对消防设计文件进行技术审查。技术审查可采用专家评审、图纸核对、数据分析等多种方式。（三）意见出具：审查机构根据技术审查结果，在规定时限内出具消防设计审查意见。审查意见分为合格和不合格。合格的，出具审查合格意见；不合格的，应说明理由，并指出需要修改的具体内容。（四）结果送达：审查机构应及时将审查意见送达建设单位。第八条审查意见的处理建设单位对审查意见有异议的，可依法申请复核。对于审查不合格的消防设计，建设单位应组织设计单位进行修改，并重新申请审查。未经审查合格的消防设计，建设单位不得开工建设。第三章消防验收第九条验收依据消防验收应以消防设计审查合格意见、国家现行有关消防法律法规、技术标准、经审查合格的消防设计文件以及施工技术标准为依据。第十条验收条件建设工程申请消防验收，应具备下列条件：（一）完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容；（二）施工单位已完成工程竣工图绘制，并对工程消防设施进行了调试和自检，符合设计要求；（三）监理单位对工程消防施工质量进行了评估，出具了合格意见；（四）消防设施检测机构对消防设施进行了检测，出具了合格报告；（五）建设单位组织设计、施工、监理等单位进行了竣工验收，并形成了合格意见；（六）工程中使用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家有关市场准入规定，并提供了合格证明文件；（七）有完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含隐蔽工程验收记录）；（八）法律法规规定的其他条件。第十一条验收内容消防验收的主要内容包括：（一）建筑总平面布局、平面布置、建筑构造等是否与经审查合格的消防设计一致，并符合规范要求；（二）各类消防设施的数量、规格、安装位置、施工质量是否符合设计和规范要求，系统功能是否正常有效；（三）消防产品和有防火性能要求的建筑材料的质量证明文件及进场检验记录是否齐全、合规；（四）安全疏散通道、安全出口数量、宽度，疏散指示标志、应急照明等是否符合设计和规范要求，疏散演练功能是否具备；（五）电气线路、设备安装及防火封堵是否符合安全要求；（六）建筑内部装修材料燃烧性能是否与设计文件一致；（七）施工技术资料是否完整、规范；（八）其他涉及消防安全的实际状况。第十二条验收程序（一）受理：验收机构收到验收申请后，对申请材料和工程是否具备验收条件进行核查。符合要求的，予以受理。（二）现场检查：验收人员应按照验收内容和方法，对工程实体进行现场检查和功能测试。检查测试应全面、细致，注重关键环节和系统联动。（三）综合评定：验收人员根据现场检查情况、检测报告及相关资料，进行综合评定，形成验收意见。（四）意见出具：验收机构根据综合评定结果，在规定时限内出具消防验收意见。验收意见分为合格和不合格。（五）结果送达：验收意见应及时送达建设单位。第十三条验收意见的处理对消防验收合格的建设工程，出具验收合格意见；对不合格的，应明确指出存在的问题和整改要求。建设单位应组织施工、设计、监理等单位对不合格项进行整改，并重新申请验收。未经验收合格或验收不合格的建设工程，不得投入使用。第四章监督管理第十四条各方主体责任建设单位对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。设计单位应对消防设计质量负责，施工单位应对消防施工质量负责，监理单位应对消防施工质量承担监理责任。消防技术服务机构应对其出具的检测、评估报告的真实性、准确性负责。第十五条审查验收机构责任审查验收机构应建立健全内部管理制度，规范工作流程，明确岗位职责，确保审查验收工作的公正性和权威性。审查验收人员应具备相应的专业知识和业务能力，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定。第十六条档案管理建设工程消防设计审查、验收的相关文件材料，包括申请材料、审查意见、验收记录、检测报告等，应按照规定进行整理、归档，建立健全档案管理制度，确保档案资料的完整、安全和可追溯。第十七条动态监管与抽查对于已通过消防设计审查和验收的建设工程，相关主管部门应加强事中事后监管。对投入使用后的建设工程，可结合日常消防安全检查，对其消防设施运行状况和消防安全管理情况进行抽查，发现问题及时督促整改。第十八条违规处理对在消防设计审查验收工作中发现的违法违规行为，应依据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规进行处理。对提供虚假材料、弄虚作假的单位和个人，应记入不良行为记录，并依法追究责任。第五章附则第十九条术语解释本细则中下列用语的含义：（一）建设工程：指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。（二）消防设计文件：指包含消防设计内容的建设工程设计文件，包括图纸、说明、计算书等。（三）消防设施：指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。第二十条施行日期本细则自发布之日起施行。此前有关建设工程消防设计审查验收的规定与本细则不一致的，以本细则为准。