全过程工程咨询服务费计费方法与取费标准(实操收藏版)

全过程工程咨询服务费计费方法与取费标准（实操收

藏版）

全过程工程咨询作为一种创新型咨询服务组织方式，具

有集成化、专业化优势，满足了委托方的多样化需求与

市场发展需求，展露出广阔的应用前景，而实操过程中

全过程工程咨询服务费如何取费是核心关切问题。

全过程工程咨询业务组合示意图

投陈决策阶段〉I建设实一阶段（工程建设哈过制咨询「

I-----------------------------------------------------------------------

I项U管理

工程也理运百触妒保附性咨询

•投,控一・项目后沙饰

•遇叟控制•m效能价

—、・没米行理

•台同诊理•资产管・

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•RMS

•1UR的调

|||||工—函i

全过程工程咨询是指工程咨询方综合运用多学科知

识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，

采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、

建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决

方案的智力性服务活动。

（以下图片均可点击放大）

本文提供的全咨取费参考标准包含以下内容：

一、项目管理

二、项目决策阶段咨询

1、前期咨询2、环评3、节能4、稳评5、水土保持

6、防洪；、去淳询眼侪.8、您舍

三、建设实施阶段咨询

】、勘察2、次可3、招标代理4、造价咨询5、监理

四、运营维护阶段咨询

1、绩效评价2、后评价

五、专项咨询

1,PPP咨询2、BIM咨询3,法律咨询4、讲务咨询出&资产评估

六、说明

1、项目管理费2、代建管理费3、统筹管理费

全咨服务取费方法

2019年3月15日，国家发展改革委住房城乡建设

部发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导

意见》(发改投资规(2019)515号)，在房屋建

筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发

展，该文件第5条第2款明确指出：全过程工程咨询

服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具

体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标

代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进

行支付。全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支

的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。投资者或

建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询

服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬

金。

该文件提出了全过程工程咨询服务酬金的两种取费方

式：

1、叠加法：按各专项服务酬金叠加后再增加相应统

筹管理费用计取；

2、成本加酬金法：按人工成本加酬金方式计取。

同时该文件也提到了鼓励投资者或建设单位根据咨询

服务节约的投资额对咨询单位给予奖励。

全咨服务取费参考标准

根据项目的建设特点和建设单位的实际需要，全咨单

位可开展〃1+N+X〃菜单式工程建设全过程咨询服

务模式，其中是项目管理咨询，为必选项，贯

穿于项目实施阶段的始终，〃N”为招标代理、勘

察、设计、监理、造价咨询等专业技术咨询和其他工

程专项咨询中的一项或多项，且至少有一项是有资质

要求的专业技术咨询业务，X是不自行实施但应协调

管理的专项服务。

全过程工程咨询服务酬金可采取〃1+N〃叠加后增加

统筹管理费计费模式。

是指项目管理费，即完成勘察设计、招标采

购、工程施工、竣工验收阶段项目管理的服务内容

后，委托单位应支付的项目管理服务费用。

是指专业或专项咨询（如招标代理、勘察、设

计、监理、造价咨询等专业技术咨询及BIM咨询等

其他工程专项咨询）的服务费，各咨询服务费率可依

据传统收费标准或市场收费惯例执行。

项目管理

项目管理费可参考《关于印发〈基本建设项目建设

成本管理规定〉的通知》（财建[2016]504号）

中的项目建设管理费计取。

项目堂设管理费总额控制数费率表（单位：万元）

序费率算例

工程总便算

(%)工程总概算项目建设管理更

11000以y2.010001000x2.0%=20

21001-50001.5500020+(5000-1000)x1.5%=80

ini£

35001-100001.21000080-(10000-5000)x1.2%=140

410001-500001.0500001404.(50000-10000)x1.0%=540

550001-1000000.8100000540+(100000-50000)x0.8%=940

6100000以二0.4200000940+(200000-100000)x0.4%=1340

但在实操过程中，业内普遍反应项目管理费参考财建

〔2016〕504号文件存在取费偏低的问题，深圳市

南山区发展改革局发布的《南山区政府投资项目代建

制管理办法》也提供了项目管理费参考，具体如下：

政府投姿代建项目代龛管理费总颍控制数费率表（单位：万元）

用费率算例

号工程总概算

(%)工程总概算代建管理要

150000以下3.05000050000x3%=1500

250001-1000002.51000001500+(100000-50000)x2.5%=2750

'MU

3100001-2000002.020000027504(200000-100000)x2%=4750

4200000以上1.53000004750+(300000-200000)x1.5%=6250

一事文身圣理匕方泉疫豆类位缝直

5其色栏佚攻目—

笋投区京生定定.

会注：讦算奥n”号内霹一人数声二程总嗫算分档的交空数，设一项目二程总嗫算为

X,^50001^X^100000,比京目代运声理麦为1500・（X-5OOOO）乂2.於，以五类推.

项目决策阶段咨询

1.投资决策咨询

投资决策咨询包括编制项目建议书、编制可行性研究

报告、评估项目建议书、评估可行性研究报告等，取

费可参考《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询

收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283

号），该文件提出了投资额在3000万元以上的建设

项目前期工作咨询收费标准，而投资额3000万元以

下的建设项目由各省自行制定，如湖北省制定了相应

的地方标准一一《省物价局关于制定估算投资额

3000万元以下建设项目前期工作咨询收费标准的通

知》（鄂价房服〔2001〕107号），具体收费标准

根据估算投资额在收费标准相对应的区间内用插入法

计算。

楼建设:日估算股要"分后收费（单位，万元）

*<80.3-11~5S~1010-505。亿元

*亿元亿元亿元亿元H上

10・K£爱人，6-1<14-3737-5555-100100-125

25*.可行士宇克及牙12-2829-1575-ljO110-200200-250

3纤管或g建工04-88-1212—51§4717-20

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U乏I二昌传鼻灰受K是帮宅另建工芈或芝可汗父干这长今劣僧鼻及受

2.境士区目充具体收费乎8./Ww翼长费I!旺喑少二的E工工司再人£•.一11・

3、，.寿行士3行上为索了W奂二二矍史复A节里，讦X詈汽号司什可分支

建♦行工，荃东蒙*二号夏9*¥4受*败.

湖北省3000万元以下速设项目估算投查额分档收费标准（单位：万元）

年

号项目*10001000—3000(^)

1褊制项目这二任工筮.ilRi&JI_一2.0~6.0

2袋机可行些手兖报告20^5.05.0-12.0

3评佶琰吕乏议书1.0~1.51.5~4.0

4讦佶可行些千克报告1.4~2.02.0~5.0

行业奥别祠，系敷

.

1石工化二衽在1.3

东海费舒，/沟•本■犬禽彳芦）攵护

212

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x»色统（今冬生空交交工具鼻）£10

4，，91.抬"速筑08

5逐寸,灾遵（公•八峡4-W庆公用二里07

工程复杂程度调整系数：0.8~1.2（工程复杂程度具

体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程

情况协商确定）。

2、建设条件单项咨询

(1)环境影响评价

环境影响咨询取费可参考《建设项目环境影响评价收

费标准》(计价格(2002)125号)，以估算投资

额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采

取按估算投资额分档定额方式计费。

(2)节能评估

节能评估咨询取费可参考地方收费标准，如上海市地

方标准一一《上海市固定资产投资项目节能评审费用

和政府投资项目节能评估文件编制费用支付标准的通

知》（沪发改环资（2012）043号）。

政府投姿项目节能讦估文件编制套用支付基准

«*(%)开中要用算例（方元）

序工程哀用分描

拳能评估节能讦付工程

哥（亿元）节能济估量告专节能浮他藏合盘

报《■书或用

1M含）以下\\舞正下脸4…64

21-5（含）0.01750.0X500006-'5(»00-10000)XO.O2；5%=134-(50000-10000)X0.0100%=3

35-10(^)00140.0081000003-(100000-50000)xo0140%-20-(100000-50000)xo.0080%-12

410以上2000002012

行业调整系数

行业调整系数

1桐轶力色金・石化化二化舒医药做叠燃Ri.T1.2

2资源博合汇闫三杰与玄候海江二卷裳洪信忍,广势电影电芟0.8

…a.l7j〃日/JA_r

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袜上m工登3

其他行包冬机械电子楚二的纨楚不募学二二程

4城寺虢道交逋关就建筑等）1U

（3）社会稳定风险评估

社会稳定风险评估咨询取费可参考地方收费标准，如

上海市地方标准一一《上海市重点建设项目社会稳定

风险评估咨询服务收费暂行标准》（沪发改投

〔2012〕130号），以估算总投资额为计费基数，

根据建设项目不同的性质、内容和所处区域，采取按

估算投资额分档定额计费。

始制龛设项目社会稳定风险评估报告的基数收费标准

序总投蚤费率援皆编制费用算例（万元）

号

（亿元）

（%）总投查要用计算

11（含）以下100006

21-5(含)0.02500500006+(50000-10000)x0.02500%=16

35-10(含)0.01800100000164.(100000-50000)x0.01800%=25

410-50(金)n0062550000025*(500000-100000)x()00625?4=50

550以上——50

注：

与一样舞电电用实行票进,算，公式为：袋机关乎忒.鹿却五袋就圣用•（二程及

资段-点楼最々二程投资鼓）X更安.

评价建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准

序总投堂杜会稳定风险评估报告评价要用算例（万元）

号（亿元）

总投姿要用计算

11（含）以下—100004

21-5(金)!

I0.0150500004+(50000-10000)x0.015%=10

35-10(含)0.010010000010+(100000-50000)x0.01%=15

410-50(含)0.0025500000154(500000-100000)x0.0025%=25

550以上——25

•i.

家一槿评价麦月实行裒进讦算，公丈为：评价电用y程景士诗传圣可•（二

*

■上・域度我及目分类

.

112

212

A.

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31焙10

4牡❷于工10

5交叁境地10

6收业10

7其一10

鹏自杜今自足风险敏岛程度调篁系敷

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七》备乏兀已与W箕秋乡

区・分更调英系数

1分#8中)■伏112

2外4以分层*区1.0

3力只U外率■反区08

按照上述调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询

服务收费进行调整后，编制建设项目社会稳定风险评

估报告的收费低于6万元的，按6万元计取，高于

50万元的按50万元计取；评价建设项目社会稳定风

险评估报告的收费低于4万元的，按4万元计取，高

于25万元的，按25万元计取。

(4)水土保持咨询

水土保持咨询服务取费可参考《关于开发建设项目水

土保持咨询服务费用计列的指导意见》(保监

〔2005〕22号)，其中可行性研究阶段的开发建设

项目水土保持方案编制费可参考下表标准计列。

水土俣持方案编制费计列标准

主依二程上建投资（亿三）0.512345678910

水工奂坐才黑袋麦类（万元）3052728235104116119132156171

主体二里士建及费（亿三）1314151617181920

水土受立方实爆机身（万无）185200220230245259270290320350

（5）防洪评价

防洪评价咨询取费可参考地方收费标准，如湖南省地

方标准一一《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布

水利系统服务性收费项目和标准的通知》（湘价服

（2013）134号）,具体如下:

湖卤省水利系境及分性收费项目和标准

收费标准

序收更

辰务内容备注

号单项涉河工程编制要

土建投（亿元）1万元）

10.1-。下151、建吴改具二住费科1.♦嵬《赞工法》.“建设”酒、，河、

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201旬5（如开）20.W象.迫后等受总.管辽、«».拿水.揶字笔二至*美.其

2.建拧院于登W：、大可行作亍究我告些柜首求票,走约茎衣乏设

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41.0-2.030

3.河芝滨变分行、孑求至交w章.充寿二江及W号要三用河4

5涉河2.0-3.035济讦伤好算、步法嫁合.范治管理范色为士茏，方国河道.湖荒

一-逵q评价、亥浣彩呵欠皇二空传或君茅&河来的，芝议M住二咨我有

6，三30-4.040里没讦.二或主管部口而该二运设堂建设的化

评价4.提生之奉¥家石裕里足那港*殳之虐后，HEW恚二'工子一

74.0-5.050

投*?.冶或总接大运花要求手装；W警至二舒，应适左用水行女主管

8*过50-8.055的穷灵话行扳合邙.第二争殳心准的生登宏界改进行”.

5.一理手沙河二突可至2匕下景评令若.亍三左么土系未管三：

98.0-10.)60程小于5ka2纥、号■排设（1）涉女二、兴.姜.三.工一二「：

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1010及以二动眼汨.1.2：（3）涉一发一跤支流1.1：（4）涉

其之河流LO.

玄妻用K名金营家讦竽、爹:芋再玄.俟女

11方淇说变报合至为等友目8万三

土强、迫彩测量.工检检测立乩H.

（6）交通影响评价

交通影响评价咨询取费可参考中国城市规划设计研究

院编制的《建设项目交通影响评价报告收费标准》，

具体如下：

(7)安全评价

安全评价可参考地方收费标准，如湖北省地方收费标

准一一《省物价局省安全生产监督管理局关于安全

评价服务收费有关问题的通知》(鄂价工服

(2016]56号)，具体如下:

一、危险化学品生产企业安全评价服务收麦标准

（一）颈评价

投资蜕境（亿元:）0.1以下0.1-0.30.3-22-1010以上

收费标准（万三）1-33-66-1212-18双方胁商

（二）跄收讦价

投姿挽慎（亿元）0.1以Y0.1-0.30.2-22-1010以上

收费标准（万元）2-44-88-1414-29双方由商

（三）现状评价

产生（亿元:）0.1以下0.1-0.50.5-11-55-1010以上

收身标准（万元）2-55-99-1414-1717-22双方日#

二、非法矿山（金属非金属地下犷山）安全评价服分收费标准

<->Bi评价

技费度徭（忆三）0.1以下0.1-0.30.3-22-1010-5050以上

收夏标准（万三）2-44-88-1616-3030-53双方办交

（二）贬收评价

投堂梦境（忆三）°】糖⑻*二327。10-5050以上

-—-,mjnv.

收费标准（万元:）3-55-1010-1813-3535-95双方日#

（三）现状评价

产生（亿元:）5以下5-2020-5050-100100以上

收费标准（万斤）3-55-1010-1515-26双方等好

备注：算云铲」以短煞Mu（金星转金星九共叁数集以系数0.8,其=关石

聂（金译"）以非金¥心（金晶非殳黑花Y『LJ）/W数交以系数0.3；金的是忠『

「先『LJ以"黑（金飞法金星电Y『山）关基数突以系数1.2.

相关说明:

安全预评价的总投资额为可行性研究报告中的估算总

投资额，不包括土地征用费和流动资金；安全验收评

价的总投资额为实际总投资额。

安全评价服务收费采用插值法计算确定。插值法计算

公式如下：

评价费用=（评价费用上限一评价费用下限）X（总

投资额一投资区间下限）/（投资区间上限一投资区间

下限）+评价费用下限

本收费标准不含专家评审费和检测检验费用。

建设实施阶段咨询

1.工程勘察

工程勘察取费可参考《国家计委、建设部关于发布＜

工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格

〔2002〕10号），收费标准分为通用工程勘察收费

标准和专业工程勘察收费标准。通用工程勘察收费标

准适用于工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计与

检测监测、水文地质勘察、工程水文气象勘察、工程

物探、室内试验等工程勘察的收费。专业工程勘察收

费标准分别适用于煤炭、水利水电、电力、长输管

道、铁路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收

费。同时工程勘察取费可参考《市政工程投资估算编

制办法》（中华人民共和国建设部建标（2007）164

号），按工程费用的0・8%~1.1%计列。

2.工程设计

工程设计取费可参考《国家计委、建设部关于发布＜

工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格

〔2002〕10号），采取按照建设项目单项工程概算

投资额分档定额计费方法计算收费。

工展诲计收叁薛伊我（单位：万元）

:

收♦基价

15027

210049

3-,•'r2009

4500……’为9

51000388

630001038

750001639

B80002496

9，3-100003048

10200005668

11400001054

12

6000015152

138000019601

1410000023934

1520000044508

16

I40000082767

17600000118975

iT.

1880000054

191000000187938

20

I2000000349489

3：基＞2.000.000下三舅\匚合?壮建〃1.6幺箕

&!!*〒算也更圣»・

工程设计收费专业调鬟系数表

序

号工程类型工程类型专业调整系数

三色、黄金、化学、”金黑及美他旷关爱二荏1.1

手山泉盘

1关《二废，密色、蛉丁夫这二理1.2

二理

逸浅及其他浅发二程1.3

各类冷品二二程1.0

比二冶博生四小二二鹿1.1

2

二——二"二二程*

二二卷1.3

石油化二石法、化二、石化、化妒、医药二卷

3

二埋

械化二二程1.2

风力发电、其他水利二箜0.8

水利电力火电二展1.0

4

二建核电X枳匹、水电.水空、送交电二程1.2

裁假工程1.6

机台青道二鹿0.8

公路、城奥辽路二程0.9

交遣运输

5―空”助航灯看/丈二9__________1

二理

产乏地铁、一燕.通工程宙自口?公司11

宗辽二耀1.3

f武二艺二程08

运或*武

6这更、至或、电信二雁1

二

一三不绿化、广电二艺二程1.1

农土K文农业二程0.9

7

二理

就业二程0.8

3、招标代理

招标代理服务取费可参考《国家计委关于印发〈招标

代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格

(2002)1980号)，采用差额定率累进计费方式。

招斗代

序Xft«*

中看金■(万元)

费率

1100k1.50%150%100%

2100-50011%080%070%

3500-1000080%“Q045%055%

41000-5000050%02M035%

55000-10000025%010%020%

610000-100000005%005%005%

710000003二0.01%001%001%

1.芟左麦曼充讦鼻尧虹夏力药YY里**全之写纥女曼谷★妙

<.星为受?幔♦更分文号(省身夏内全绿更)现冬沔,可每魄史

告重打30%14・

2.石然代观弓务收受案生思灵,累£多，黑,丁齐：其二餐备除

y基/各=於会听出2000万充，甘具盛。代理年分长生&yy：

1005F元XL0H-：.。方W

(500-100)万生X0.7%,2.8万勺

(1000-500)5^X0.55%=2.75万三

(2000-1000)5*X035%。3.5万无

舍丁也奏・】・2.8-2.75-35-1005OF市)

4.造价咨询

造价咨询服务取费可参考地方收费标准，如湖北省地

方标准一一《省物价局省住建厅关于印发工程造价咨

询服务收费标准的通知》(鄂价工服规(2012)149

号)，以收费标准为基准价，具体收费额按差额定率

分档累进方法计算。

湖北省健谀工友造价客询J1多项目收费标准表

划分柝准（身享工）

序

有有承目收♦火数500万元以500-30003000-60006000-1000010000万元

内（含）万元（含）万元（含）万元（含）H上

1二星塞mXV亳*培*.啜“少21.71.30.502

2二埃塞g设七军旗«***108060.402

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5、工程监理

工程监理取费可参考《国家发改委建设部关于印发＜

建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》

（发改价格〔2007〕670号），施工监理服务收费

按照下列公式计算：

（1）施工监理服务收费二施工监理服务收费基准价x

（1土浮动幅度值）

（2）施工监理服务收费基准价二施工监理服务基价x

专业调整系数X工程复杂程度调整系数X高程调整系

数

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7200003934

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9600009914

10300001255.8

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1340000049926

146000006335.6

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施工敷理服各收麦专业调整条数表

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丁山采建

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