农村老年之家及综合服务中心修建项目招标文件

IVJ建IANS硕HUOZ招HAO标BIAO

公开招标文件

项目编号：青海建硕公招（工程）-

项目名称：农村老年之家及综合服务中心修建项目（一标段）

招标人：招源县民政局

招标代理机构：青海建硕招标代理有限公司

年月

目录

第一部分投标邀请................................................................

第二部分投标人须知..............................................................

一、说明........................................................................8

.使用范围......................................................................8

.采购方式、合格的投标人.......................................................8

.投标费用......................................................................8

二、招标文件说明................................................................8

.招标文件的构成................................................................8

.招标公告、招标文件、招标活动中标结果的质疑...................................9

.招标文件的澄清或修改..........................................................9

三、投标文件的编制.............................................................10

.投标文件的语言及度量衡单位..................................................10

.投标报价及币种...............................................................10

.投标保证金...................................................................10

.投标有效期...................................................................11

.投标文件构成.................................................................11

.投标文件（上册）（资格审查）................................................11

.投标文件（下册）.............................................................12

.投标文件的编制要求..........................................................12

匹、投标文件的提交.............................................................13

.投标文件的密封和标记.........................................................13

.提交投标文件的时间、地点、方式..............................................13

.投标文件的补充、修改或者撤回................................................13

五、开标.......................................................................13

.开标.........................................................................13

六、资格审查程序...............................................................14

.资格审查.....................................................................14

七、评审程序及方法.............................................................15

.评标委员会...................................................................15

.评审工作程序.................................................................16

.评审方法和标准...............................................................18

八、中标.......................................................................23

.推荐并确定中标人............................................................23

・中标通知.....................................................................24

九、授予合同...................................................................24

.签订合同.....................................................................24

十、招标代理费.................................................................25

十一、其他.....................................................................25

第三部分青海省政府采购项目合同书范本..........................................

第四部分工程量清单..............................................................

第五部分技术要求和标准..........................................................

一、工程建设条件...............................................................70

二、工程建设应执行的技术规范...................................................70

第六部分图纸...................................................................

第七部分投标文件格式...........................................................

封面（上册）...................................................................72

目录（上册）...................................................................73

（）投标函.....................................................................74

（）法定代表人证明书...........................................................75

（）法定代表人授权书...........................................................76

＜）投标人承诺函...............................................................77

＜）投标人诚信承诺书...........................................................78

（）资格证明材料...............................................................79

O财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料.......................80

（）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料.........................81

（）无重大违法记录声明........................................................82

（）投标保证金证明.............................................................83

封面（下册）...................................................................84

目录（下册）...................................................................85

（）评分对照表.................................................................86

（）投标函及投标报价表........................................................87

（）投标函附录.................................................................88

O已标价工程量清单部分咯式...................................................90

（）施工组织设计..............................................................107

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表.........................................108

附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表...................................109

附表三：劳动力计划表..........................................................110

附表四：计划开、竣工口期和施工进度网络图.....................................111

附表五：施工总平面图..........................................................112

附表六：临时用地表............................................................113

（）项目管理机构..............................................................114

（）其他资料..................................................................116

（）残疾人福利性单位声明函...................................................119

（）投标人认为在其他方面有必要说明的事项.....................................120

第一部分投标邀请

青海建硕招标代理有限公司（以下均简称“招标代理机构”）受遑源县民政局〔以下均简

称“招标人”）委托，拟对农村老年之家及综合服务中心修建项目（一标段）进行国内公开招

标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府招标活动。

招标项目编号青海建硕公招（工程）-

招标项目名称农村老年之家及综合服务中心修建项目（一标段）

招标方式公开招标

招标预算额度,，•兀

人民币大写贰佰肆拾玖万陆仟元整元）

包一：人民币大写捌拾肆万伍仟叁佰贰拾陆元玖角整（¥,.元）

最高限价

包二：人民币大写捌拾万零贰仟叁佰贰拾柒元肆角肆分（¥,.元）

包三：人民币大写捌拾肆万伍仟叁佰贰拾陆元玖角整（¥,.元）

项目分包个数个

招标内容：农村老年之家及综合服务中心修建项目（一标段）

包一：日月乡克素尔村、日月乡下若药村老年之家修建项目；

招标要求包二：巴燕乡新寺村、巴燕乡元山村老年之家修建项目；

包三：巴燕乡下胡旦村、寺寨乡马脊岭老年之家修建项目。

（具体内容详见本项目工程量清单）

O符合《政府采购法》第条条件，并提供以下材料：

。投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

＜＞财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

＜＞具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

V＞参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

V＞具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

投标人资格要求

（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不

得参加同一合同项下的政府招标活动。否则，皆取消投标资格；

（）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他招标活动；

（）本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，

并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

（）投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业二级及以上建造师资格，提

供建造师执业证、注册证；具备有效的安全生产考核合格证书；

（）具有省级或省级以上建设主管部门颁发的安全生产许可证；

（）省外企业须提供有效的进青备案登记手续；

（）投标人注册所在地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察机关出

具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件（开具有效的

查询函）提供原件；

（）经信用中国n）、中国政府采购网pn）等渠道查询后，列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单的，取消投标资格。（提供“蓿用中国”网站无任何不良记录的查询截图，

时间为投标截止时间前天内）；

（）本项目不接受投标人以联合体方式进行投标。

公告发布时间_年一月一日

获取招标文件的时间_年_月_日至_年_月_日，每天上午:•:，下午:•：（午休、节假日除外）

、投标人现场洽购；

获取招标文件方式

、登录青海建硕招标代理有限公司官网p:/sbn/）购买。

招标文件售价一元/包（招标文件售后不退，投标资格不能转让）

*

获取招标文件地点、西宁市公共资源交易中心二楼；

、青海建硕招标代理有限公司官网p:/sbn/）。

、现场洽购：提供投标人的营业执照（副本）三证合一复印件、公司介绍

信或法人授权委托书（原件）及法人身份证复印件、被授权人身份证复印

件。以上资料除原件外均需加盖公章；

购买招标文件时应

、网上购买：登陆青海建硕招标代理有限公司官网p:/sbn/）注册成功后，

提供材料

上传投标人的营业执照（副本）三证合一复印件、公司介绍信或法人授权

委托书（原件）及法人身份证复印件、被授权人身份证复印件。以上资料

除原件外均需加盖公章。（网上购买具体操作流程详p:/sbn/）

投标截止及开标时间—年_月_日上午_时_分（北京时间）

投标及开标地点西宁市公共资源交易中心二楼

招标人招标人：涅源县民政局

:袁先生

:苏女士

代理机构

:西宁市西川南路号万达中心号写字楼层

代理机构开户行中国银行西宁市海湖新区支行

收款人青海建硕招标代理有限公司

本项目招标公告在中国采购与招标网、青海政府采购网、青海省电子招标

投标服务平台、青海经济信息网、西宁市公共资源交易中心官网、青海建

其他事项

硕招标代理有限公司官网p:/sbn/）同时发布。公告期限：自青海政府采购

网发布之日起个工作日；公告内容以青海政府采购网发布的为准。

监督单位：涅源县财政局

财政监督部门及电话

第二部分投标人须知

一、说明

.使用范围

本次招标依据招标人的招标计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。

.招标方式、合格的投标人

.本次招标采取公开招标方式；

.合格的投标人：详见第一部分“投标人资格要求”。

・投标费用

投标人应自愿承担参加本次投标有关的费用。招标代理机构对投标人发生的费用不承担

任何责任。

二、招标文件说明

.招标文件的构成

.招标文件包括：

()投标邀请

()投标人须知

()青海省政府采购项目合同书范本

()工程量清单

()技术标准和要求

()图纸

()投标文件格式

()招标过程中发生的澄清、变更和补充文件

.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。发标文件应当对招标文件提出的要求

和条件作出明确响应。

.招标公告、招标文件、招标活动中标结果的质疑

投标人认为招标公告、招标文件、招标活动和中标结果使自己的权益受到损鲁的，可以

在知道或者应知其权益受到强害之日起个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向招标人

或者招标代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在投标人可以对招标公告、招标文件提出

质疑。招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内予以答复，如有变更事

宜，应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告，告知本项目的所有潜在投标人。

参与招标活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，招标人或招标代理机构可以组

织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑事项处理

完成后，招标人或招标代理机构应按照规定填写《青海省政府采购投标人质疑处理情况表》，

并在日内报同级政府采购监督管理部门备案。

投标人应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限

届满之日;

（二）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

,招标文件的澄清或修改

.招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文外进行必要的澄清或者修改，但不得

改变招标标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者

修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截

止时间至少日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的,招标人或者

招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

.在投标截止时间前，招标人或招标代理机构可以现招标活动具体情况，延长投标截止

时间和开标时间，并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间

以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公

告。

三、投标文件的编制

.投标文件的语言及度量衡单位

.投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就此投标发生的所有来往函电均应

使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标

文件视同未提供。

.除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单

位。

.附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料

出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。

.投标报价及币种

・投标报价为投标总价。投标报价必须包括：产品费、验收费、手续费、包亲费、运输

费、保险费、安装费、调试费、培训费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不

可预见费等全部费用。

.投标报价有效期与投标有效期一致。

.投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。

.投标币种是人民币。

・投标保证金

.投标人须在投标截止期前按以下要求缴纳投标保迁金：

包一:人民币大写壹万陆仟元整（格.元）

包二：人民币大写壹万陆仟元整（格.元）

包三：人民币大写壹万陆仟元整（格.元）

账户名：青海建硕招标代理有限公司

开户行：中国银行西宁市海湖新区支行

账号：_

交纳时间：年_月_日上午_时_分前，以银行到账时间为准。

如招标项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。

・交纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函

等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户(须提供开户皆可证复印

件)汇(转)入第.条规定的账户。

.投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回三提交的投标文件的，招标代理机构

应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人

自身原因导致无法及时退还的除外。

招标代理机构应当自中标通知书发出之口起个工作日内退还未中标人的投标保证金，

自合同签订之日起个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

招标代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人

民银行同期贷款基准利率上浮％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无

法及时退还的除外。

股标有效期

从提交投标文件的截止之日起日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文

件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标代理机构可以不退还投

标保证金。

.投标文件构成

投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的

投标文件须包括以下内容(咯式见招标文件第四部分)

.投标文件(上册)(资格审查)

()投标函

()法定代表人证明书

()法定代表人授权书

()投标人承诺函

()投标人诚信承诺书

()资格证明材料

()财务状况报告，依法缴纳税收和社会保证资金的相关材料

()具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

()无重大违法记录声明

()投标保证金证明

.投标文件(下册)

()评分对照表

()投标函及投标报价

()投标函附录

()已标价工程量清单部分格式

()施工组织设计

()项目管理机构

()其他材料

()残疾人福利性单位声明函

()投标人认为在其他方面有必要说明的事项

注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码，并保

证所提供的全部资料真实可，言，资源承担相应责任。

.投标文件的编制要求

.投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第四部分的内容，

应分别注明所提供服务项目、项目内容及服务要求、时间等内容；并由法定代表人或委托代

理人逐页签字并加盖投标单位公章。法人代表授权委托书(由法定代表人签字的，投标文件

须附法定代表人身份证明，相关身份证复印件须有本人签字并加盖投标单位公章，否则评标

委员会将否决其投标。由委所代理人签字的，投标文件须附法定代表人签署的授权委托书，

相关身份证复印件由本人签字并加盖投标单位公章，否则评标委员会将否决其投标)。

・投标人应准备纸质投标文件正本份(卜、下册)、副本_份(K下册)，电子文档

分(上、下册)。若发生正本和副本不符，以正本为准。投标文件统一使幅面的纸张印制，

必须胶装成上、下两册并编码，封面左侧胶装处须打印此次招标项目名称(上、下册)及投

标人名称，其他方式装订的女标文件一概不予接受。

.投标文件的正本(上、下册)需打印或用不退色、不变质的墨水书写，副本(上、下

册)可以采用正本的复印件c电子文档(上、下册)用光盘盘制作，采用不可修改文档格式

(如格式)，内.容必须和纸质投标文件正木(上、下册)完全一致，包括封面、页码、签字、

盖章等。

.投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人法定代表人或

其委托代理人签字、加盖公章。

四、投标文件的提交

.投标文件的密封和标记

.投标文件正本（上、下册）、所有副本（上、下册）、电子文档（上、下册），应分

别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”,“副本”、“电子文档”字样，并注明投

标人名称、招标项目编号/包号、招标项目名称。

.密封后的投标文件密封袋用“于_年_月一日上午_时_分（北京时间）之前不准启封”

的标签密封。

.提交投标文件的时间、地点、方式

.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件（正本、副本、

电子文档）密封送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送

达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开

启投标文件。

.逾期送达或者未按照招标文件第条要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构应

当拒收。

.投标文件的补充、修改或者撤回

.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书

直逋知招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为

投标文件的组成部分。

五、开标

・开标

.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行，招标代理机构应

当按本文件中确定的时间和池点组织开标活动。

招标代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，

音像资料作为招标文件一并存档。

.开标由招标代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员(包括招标人代表)不

得参加开标活动。

.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，

由招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标报价和其他主要内容。

投标人不足家的，不得开标。

.开标过程应当由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员

签字确认。

投标人代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人

员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代

表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

投标人未参加开标的，规同认可开标结果。

六、资格审查程序

.资格审查

.开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格性审查文件(上册)

进行审查。

.合格投标人不足家的，不得评标。

.资格审查时，投标人存在下列情况之一的，按无效投标处理：

()不具备第.款“合格的投标人”规定的资格要求的；

()未按招标文件要求交纳或未足额交纳投标保证金的；

()未按第.要求提供相关资料的；

()资格性审查文件未发招标文件规定和要求签字、盖章的；

()报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

()投标有效期不能满足招标文件要求的；

()未按照招标文件要求提供电子文档的。

七、评审程序及方法

.评标委员会

.招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

()核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在政府招标活动中的职责履行

情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部「.报告；

()宣布评标纪律；

()公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

()组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；

()在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

()根据评标委员会的要求介绍政府招标相关政策法规、招标文件；

()维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独

立评审，及时制止和纠正招环人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

()核对评标结果，有,规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委

员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

()评审工作完成后，按照规定由招标人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，

不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

()处理与评标有关的其他事项。

招标人可以在评标前说明项目背景和招标需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,

不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。

.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

()严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审

程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

()发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致

评审工作无法进行时，应当停止评审并向招标人或者招标代理机构书面说明情况；

()审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

()要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

()对投标文件进行比较和评价；

()确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；

()配合答复投标人的询向、质疑和投诉等事项，不得泄露评审文件、评审情况和在评

审过程中获悉的商业秘密；

()向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

.评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为人以上单数，其中评审专

家不得少于成员总数的三分之二。

招标项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为人以上单数：

()招标预算金额在万元以上；

()技术复杂；

()社会影响较大。

评审专家对本单位的招标项目只能作为招标人代表参与评标。招标代理机构工作人员不

得参加由本机构代理的政府招标项目的评标。

评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

.招标代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式

抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的招标项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，

经主管预算单位同意，招标人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的,

应当优先选择本单位以外的评审专家。

.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合

规定的，招标人或招标代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出

的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标代理机构应当停止评标活动。原评

标委员会所作出的评标意见尢效。

招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存

档。

.招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招

标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进

入评标现场。

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

.评审工作程序

.评标委员会应当对符合资格的投标人的符合性文件进行审查，以确定其是否满足招标

文件的实质性要求。

..投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评

标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其

授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件

的实质性内容。

..投标人存在下列情况之一的，投标无效：

()符合性审查文件未改招标文件要求签署、盖章的；

()未按第.款要求提供相关资料的；

()投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

()交货期限不能满足招标文件要求的；

()存在串通投标行为；

()法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

对投标无效的投标人，招标人或招标代理机构应当告知其投标无效的原因。

..投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

()投标文件中投标函(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函(报

价表)为准；

()大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

()单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

()总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按..第二款的规

定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标尢效。

.评审过程中，在同等条件下，优先招标具有环境标志、节能、自助创新的产品。(注：

环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的“环境标志产品政府招标清单”中的有

效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府招标清单”中

的有效期内的产品。)

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物(产品)，

投标人须提供该制造(生产)企业出具的《小型、微型企业声明函》、《从业人员声明函》，

其划型标准严格按照国家工誉部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型

标准规定》(工信部联企业【】号)执行。投标人提供的《小型、微型企业声明曲》、《从

业人员声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

根据财政部、民政部、。国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》(财库【】号)，属残疾人福利性单位的，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》

(详见附件)，并由投标人加盖公章，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份

额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位招标的金额，

计入面向中小企业招标的统计数据。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真

实，否则，按照有关规定予以处理。

.在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服

从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

i,否则视为同意评标报告。

.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文

件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要

时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标

处理。

.使用综合评估法的招标项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不问

投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得

中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定

的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其

他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品招标项目，招标人应当根据招标项目技术构

成、产品价格币种等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品

品牌相同的，按前款规定处理。

.评审方法和标准

.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政

府采购货物和服务招投标管理办法》等法律法规的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。

本次评审方法采用综合评估法。

综合评估法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标

评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水

平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。

评审因素评审标准

审评投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

签字盖章按招标文件要求签字或盖章

投标文件格式符合第七部分“投标文件格式”的要求

联合体投标人本项目不接受联合体投标

报价唯一只能有一个有效报价

）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；）

中华人民共和国政具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

府采购法》第条）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明；

）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

具有省级或省级以上建设主管部门颁发的有效的安全生产许

安全生产许可证

可证

备案省外企业须提供有效的进青备案登记手续

资

经信用中国n）、中国政府采购网pn）等渠道查询后，列入失

格

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

评

法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”

审

网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前天

标诚信

内）

准

投标人注册所在地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察

机关出具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回

执原件（开具有效的查询函）提供原件

本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程施工总承包三级（含

资质等级三级）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的

施工能力

投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业二级及以上建造师

项目经理资格资格，提供建造师执业证、注册证，具备有效的安全生产考核

合格证书

招标内容：农村老年之家及综合服务中心修建项目（一标段）

投标内容包一：日月乡克素尔村、日月乡下若药村老年之家；

响包二：巴燕乡新寺村、巴燕乡元山村老年之家；

应包三：巴燕乡下胡旦村、寺寨乡马脊岭老年之家。

性（具体内容详见本项目工程量清单）

评计划开工日期：年月日

工期

审计划竣工日期：年月日

标工程质量合格

准投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起天

投标保证金的金额：

包一：人民币大写壹万陆仟元整（¥,.元）

包二：人民币大写壹万陆仟元整（¥,.元）

包三：人民币大写壹万陆仟元整（¥,.元）

投标保证金的形式：现金支票、银行汇票、银行保函等非现金

形式（投标保证金须从投标人基本账户直接汇入招标代理机构

指定账户，投标文件须附投标单位基本户开户许可证明复印件

投标保证金

并加盖投标单位公章）

投标保证金的递交截止时间为：

年月日上午时分之前

招标代理机构的开户银行及账号如下：

招标代理机构：青海建硕招标代理有限公司

开户银行：中国银行西宁市海湖新区支行

账号：_

投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格

权利义务

式”的相关规定。

符合第四部分“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目

已标价

特征、计量单位和工程量。其中不可竞争费用应符合相关规定，

工程量清单

造价人员签章符合相关规定。

口低于（含等于）拦标价，拦标价=标底（+—%）0

招标控制价口低于（含等于）第二章投标人须知前附表第.款载明的招标控

制价。

条款内容编列内容

商务标；分；

分值构成

技术标：分；

（总分分）

建筑市场信用标：分。

A值为-的整数，在开标大会上随机抽取投标人代表，由投标人代表

在各方监督下随机抽值，会议主持人公布结果。实行电子招投标的，

A值的确定

由评标专家推选一名成员，在业主方、监督方共同监督下抽值，由

招标人或招标代理机构公布结吴。

投标报价的偏偏差率二%x（投标报价•评标基数）/评标基数（计算结果俣留小数点

差率计算公式后两位数）

各有效投标报价去淖一个最高和最低报价后，剩余报价

的算数平均值乘％作为总报价评标基数。投标人有效投

投标报价总分

标总数少于个时，所有有效投标报价均参与算数平均值

分

计算。投标报价等于评标基数时得满分，每高于评标基

数％扣分，每低于评标基数％扣.分，扣完为止。

工程量清单综合单价按每个分项清单费用占全部清单项

目费用的比重，从高到低抽取不少于项，不足项时按实

商务标工程量清单综合际全部评审。综合单价每项去掉一个最高和最低报价后，

（分）单价分剩余报价的算数平均值乘％作为该项目的评标基数。综

合单价等于评标基数时得满分，每高于评标基数％扣分，

每低于评标基数％扣.分，扣完为止。

措施项目费按每个措施项目费用占全部措施项目费用的

比重，从高到低抽取不少于项，少于向全部评审。去掉

措施项目费一个最高和最低报价后，剩余报价的算数平均值乘％作

分为该项目的评标基数。措施项目费等于评标基数时得满

分，每高于评标基数％扣.分，每低于评标基数％扣.分，

扣完为止。

评分因素评分标准

技术标项目管理项目负责O依据《青海省建筑市场信用管理办法》规定，按照

（分）班子人（分）项目负责人上年度《青海省建筑市场各方主体和从业人

()分员评分标准》的评定等级，评级的加分级的不加减分级

的半年内不得参与友标活动，半年后投标扣分级的一年

内不得投标。

（）本年度项目负责人信用得分实行动态管理、按照项

目负责人上月最后一天《青海省建筑市场各方主体从业

人员评分标准》评定分值的％计取得分。如当月发生重

大事故，信用等级降级的，从处罚决定生效之日起，一

年内不得参加投标活动。

以上两项最高得分不超过分。

项目管理班子成员依据《青海省建筑工程施工现场主要

项目管理管理人员配备办法》要求，配备施工项目部主要管理人

班子成员员，项目管理班子成员配备齐全的，得分。每缺少一人

（分）扣分，扣完为止。顼目管理班子人员需提供岗位资格证

书和社保证明。

施工方案与技术措施.•分

质量管理体系与措施.•分

施工组织安全管理体系与措施.-分

设计方案环境保护管理体系与措施■分

（分）工程进度计划与措施.-分

施工总平面设计.一分

施工组织

资源配备计划.一分

设计（）分

危险性较

专项方案内容是否完整、可行-分

大的分部

分项工程专项方案的编制是否符合有关标准规范■分

安全专项

施工方案安全施工的措施是否满足现场实际情况■分

（分）

投标人近三年在海成米以上（包括米）至米以内（包括

高原业绩（分）米）地区每完成一个类似工程项目得.分，米以上地区每

完成一个类似工程得分。（须提供中标通知书，合同首

页复印件及金额页复印件签字盖章页复印件并加盖投标

单位公章)

此项最高得分。

()上年度投标人得分依据《青海省建筑市场信用管理办法》规定。按照投标人上

年度《青海省建筑市场各方主体和从业人员评分标准》的评定等级，评级的加分级

建筑市的不加减分级的半年内不得参与投标活动，半年后投标扣分级的一年内不得投标。

场信用()本年度投标人信用得分实行动态管理。按照投标人上月最后一天《青海省建筑

标(分)市场各方主体和从业人员评分标准》评定分值的％计取得分。如当月发生重大事故，

信用等级被降级的，从处罚决定生效之日起，一年内不得参加投标活动。

以上两项最高得分不超过分。

.采用综合评估法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标

报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。投标文件满足招标文件实质性要求，且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

()分值汇总计算错误；

()分项评分超出评分标准范围的；

()评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果,

并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标人或者招标代理机构发现存在以上情形之一的,

应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

投标人对以上情形提出质疑的，招标人或者招标代理机构可以组织原评标委员会进行重

新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

八、中标

.推荐并确定中标人

.招标代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当自收到

评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标

候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人：

招标文件未规定的，采取随矶抽取的方式确定。

.招标人自行组织招标的，应当在评标结束后个工作日内确定中标人。

.招标人在收到评标报告个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，

又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

•日标通知

.招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起个工作日内，在省级以上财政部门

指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。

.中标结果公告内容应当包括招标人及其委托的招标代理机构的名称、、、项目名称和

项目编号/包号，中标人名称、和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、

服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

.中标公告期限为个工作日。

.在公告中标结果的同时，招标代理机构应当向中标人发出中标通知书；采用综合评分

法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

.中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。