2025年建筑施工高处作业安全技术规范

2025年建筑施工高处作业安全技术规范1.总则1.1为适应建筑施工行业技术进步与安全管理发展的新形势，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障高处作业施工过程中作业人员的生命安全与身体健康，防止高处坠落、物体打击等生产安全事故的发生，依据国家现行有关安全生产法律法规及标准规范，结合2025年及未来一段时期建筑施工技术特点，制定本规范。1.2本规范适用于新建、改建、扩建及拆除等房屋建筑与市政基础设施工程中的高处作业安全技术管理、防护设施搭设与验收、作业过程监控及应急救援等工作。对于其他行业的高处作业，如电力、通信等，除应符合其行业专门规定外，尚应遵守本规范的基本原则。1.3高处作业施工应坚持“本质安全与防护措施并重”的原则。优先采用施工工艺优化、机械化作业替代人工高危作业，从源头上减少高处作业风险。对于必须进行的高处作业，应设置完备、可靠的防护设施，并配备符合要求的安全防护用品。1.4建筑施工高处作业除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》及有关特种作业安全管理的相关规定。2.术语2.1高处作业：在坠落高度基准面2m及以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.2坠落高度基准面：通过最低坠落着落点的水平面。2.3临界高度：作业高度达到或超过一定数值，一旦坠落可能造成严重伤害的高度界限。本规范中临界高度设定为2m，对于特定复杂环境或特种作业，经风险评估可适当调整。2.4临边作业：在工作面边沿无围护设施或围设施高度低于80cm时进行的高处作业，包括阳台边、屋面边、框架结构楼层边、卸料平台外侧边、楼梯段边等部位的作业。2.5洞口作业：在地面、墙面、屋面及预留孔洞等处进行的，使人或物体有坠落隐患的高处作业。包括水平孔洞和垂直孔洞。2.6攀登作业：借助登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业。2.7悬空作业：在无稳固立足点或无可靠立足点的条件下进行的高处作业。2.8操作平台：由钢管、型钢等材料搭设的，供施工人员作业、临时堆放物料或作为施工通道的临时结构设施，包括移动式操作平台、落地式操作平台及悬挑式操作平台。3.基本规定3.1施工单位在编制施工组织设计时，必须针对工程特点编制高处作业安全技术专项措施。对于危险性较大的深基坑、高大模板支撑、悬挑脚手架等涉及高处作业的分部分项工程，应单独编制安全专项施工方案，并按规定组织专家论证。3.2高处作业前，必须进行分级安全技术交底。交底应针对具体的作业环境、作业内容、危险因素及相应的防护措施进行详细说明，并由交底人和被交底人双方签字确认，留存书面记录。交底内容应包括但不限于作业流程、操作要点、应急逃生路线及防护用品正确使用方法。3.3从事高处作业的人员，必须经过专门的安全技术培训，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》（高处作业吊篮作业、附着式升降脚手架作业等），方可上岗作业。上岗前应进行身体健康检查，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、眩晕等禁忌症者，严禁从事高处作业。严禁酒后作业和疲劳作业。3.4高处作业人员必须正确佩戴和使用合格的个体防护装备。3.4.1安全帽：必须系紧下颚带，帽衬与帽壳之间应保持一定缓冲距离。3.4.2安全带：本规范强制推行使用“全身式安全带”，禁止使用单腰带式安全带。安全带必须系挂在固定的构件上，严禁系挂在有锋利棱角或不牢固的物体上。必须严格执行“高挂低用”原则，挂点高度应不低于作业人员腰部水平。对于悬空作业，应使用双钩安全带，并在移动过程中保持至少有一个钩挂于可靠点。3.4.3防滑鞋：鞋底应防滑、绝缘，且不得有鞋跟或鞋钉，以免在作业面上滑动或卡住。3.4.4攀登自锁器：在垂直攀登高度超过10m时，作业人员应配备并使用带有自锁装置的防坠器。3.5遇有六级以上强风、浓雾、暴雨、冰雪等恶劣天气，严禁进行露天高处作业。恶劣天气过后，应对高处作业安全设施进行全面检查，确认无松动、变形、腐蚀等情况后，方可恢复作业。3.6高处作业应设置可靠的防坠落设施。临边作业必须设置防护栏杆；洞口作业必须铺设盖板或设置防护栏杆并用安全网封闭；悬空作业必须设置悬挂作业平台或吊篮。安全防护设施搭设完成后，应经搭设班组、使用单位、安全管理部门联合验收，合格挂牌后方可使用。3.7安全防护设施应定型化、工具化、标准化。鼓励采用铝合金、高强度合金钢等轻质高强材料制作防护栏杆和操作平台，提高设施的周转率和安全性。严禁使用木棍、竹竿等脆性材料作为临边防护立杆。3.8高处作业现场应设置明显的安全警示标志，夜间应设红灯示警。警示标志应符合《安全标志及其使用导则》的要求，标明“禁止抛物”、“当心坠落”、“必须系安全带”等信息。4.临边与洞口作业安全防护4.1临边防护4.1.1基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、无外脚手架防护的屋面周边、框架结构楼层周边、卸料平台外侧边、楼梯跑道边等，必须设置防护栏杆。4.1.2防防护栏杆的搭设应符合以下技术参数：(1)防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。对于作业高度较高或坡度较大的作业面，应增设中间横杆，立杆间距不应大于2m。(2)防护栏杆立杆应固定牢固，埋入土层时深度不应小于50cm；当固定在混凝土结构上时，应采用预埋件或膨胀螺栓连接，螺栓直径不应小于12mm。(3)防护栏杆应能承受不小于1kN/m的水平荷载，任何部位不得承受任何竖向荷载。(4)防护栏杆内侧应挂设密目式安全网封闭，网目密度不应低于2000目/100cm²。栏杆底部应设置高度不低于18cm的踢脚板，踢脚板应采用黄黑相间警示色油漆涂刷，防止工具或物料滑落。4.1.3施工升降机与建筑物通道的两侧边，必须设置防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予以分隔封闭。4.2洞口作业防护4.2.1板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施。4.2.2不同尺寸洞口的防护要求如下表所示：洞口类型及尺寸防护措施要求验收要点短边尺寸<25cm必须盖严，盖板应固定防止移位盖板承载力、固定措施25cm≤短边尺寸<50cm盖板盖严，且保持四周搁置均衡，搁置长度≥15cm搁置长度、盖板强度50cm≤短边尺寸<150cm设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板或竹笆网格扣件拧紧度、铺板严密性短边尺寸≥150cm四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网栏杆高度、立杆间距、安全网张挂质量4.2.3墙面等处落地的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格间距不应大于15cm。也可采用防护栏杆，下设18cm高的踢脚板。4.2.4电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全平网。平网内不得有杂物，网与井壁间隙不得大于10cm。4.2.5桩孔上口、杯形基础、条形基础上口、未填土的坑槽以及人孔等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。盖件需有防滑移措施，并涂刷黄黑警示色。4.2.6现场通道附近的洞口、坑槽、桩孔等，除设防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。红灯电源应采用36V以下安全电压。5.攀登与悬空作业安全控制5.1攀登作业5.1.1施工现场的登高应借助建筑结构、脚手架、梯子及其他登高设施。在无可靠立足点的情况下，严禁攀爬钢管、钢筋、模板等非专用设施。5.1.2梯子的使用应符合下列规定：(1)单梯不得垫高使用，上部夹角以75°±5°为宜。铰链必须完好，限位装置必须可靠。(2)折梯使用时，上部夹角以75°±5°为宜，铰链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。(3)两人不得同时在同一梯子上作业。梯子底部应采取防滑措施，顶端应靠牢固定。(4)直梯高度超过6m、折梯高度超过3m时，应在梯子外侧设置稳固的支撑或由专人扶梯。(5)使用人字梯时，严禁将梯子最上一步作为踏板使用。5.1.3作业人员应从规定的通道上下，不得利用阳台、脚手架等非正规通道进行攀登。上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。5.2悬空作业5.2.1悬空作业处应有牢靠的立足点，并配置视线的防坠落设施。严禁在未固定、无防护的结构构件上行走或作业。5.2.2模板支撑和拆卸时的悬空作业：(1)支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，严禁在上下同一垂直面上装拆模板。(2)2m以上的高处支模和拆模，应搭设操作平台。高度不足2m时可使用马凳，但马凳应稳固可靠。(3)拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。拆下的模板不得堆放在脚手架上，也不得直接抛掷。5.2.3钢筋绑扎时的悬空作业：(1)绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。(2)绑扎圈梁、挑梁、悬挑梁等结构钢筋时，应搭设操作平台或脚手架。(3)3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，然后整体竖立；3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。5.2.4混凝土浇筑时的悬空作业：(1)浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。(2)浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。5.2.5特殊悬空作业（如安装管道、钢结构吊装）：(1)安装管道时，严禁在未固定的管道上站立或行走。(2)钢结构吊装，构件起吊后，严禁在构件上站立或行走。必须待构件就位并固定可靠后，方可解除吊索具进行下一步操作。作业人员应使用双钩安全带，交替挂于生命绳或构件牢固点。6.操作平台与交叉作业6.1移动式操作平台6.1.1移动式操作平台应符合下列规定：(1)操作平台的面积不应大于10㎡，高度不应大于5m。面积超过10㎡或高度超过5m时，应进行专项设计计算。(2)平台轮子与平台的结合处应牢固可靠，立柱底端离地不得超过80mm。移动时，平台上不得有人，且必须牵引移动。(3)平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并布置登高扶梯。6.2悬挑式操作平台6.2.1悬挑式操作平台的设计应符合现行相关钢结构设计规范，其悬挑长度不宜大于5m，搁置长度不宜小于悬挑长度的1.5倍。6.2.2悬挑式操作平台的安装应符合下列规定：(1)平台应采用型钢制作，吊点应设置在主梁端部节点上。(2)钢丝绳的直径应根据计算确定，且不得小于Φ14mm。每端应设两道钢丝绳，一道作为受力绳，一道作为保险绳。(3)平台外口应略高于内口，呈微上翘状，防止物料滑落。(4)平台吊装时，必须使用起重机械，严禁人工悬空推拉。安装到位后，应与建筑物结构进行刚性连接或有效拉结。6.3落地式操作平台（满堂脚手架）6.3.1落地式操作平台应进行承载力计算，基础应平整夯实，并设置垫板和底座。立杆必须设置纵横向扫地杆。6.3.2操作平台高度超过规范允许值时，必须采取卸载措施，如设置格构柱架、分段悬挑等，严禁超限搭设。6.4交叉作业防护6.4.1结构施工自二层起，凡人员进出的通道口，均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次，应设双层防护棚。6.4.2防护棚的搭设应符合下列规定：(1)防护棚的宽度应大于通道口宽度，长度应根据建筑物的高差确定，一般应为3m-6m。(2)防护棚顶部必须铺设双层脚手板，板间距不小于30cm，上层板应满铺，下层板可满铺或铺设密目网。(3)防护棚侧面应挂设密目安全网封闭。6.4.3支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件时，应设置硬质隔离防护层。6.4.4模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。拆下的模板、脚手架、钢管等物料，严禁直接向下抛掷，应用绳索吊下或通过溜槽滑下。7.智能化监控与信息化管理7.1智能监控系统应用7.1.1鼓励在施工现场高处作业区域推广应用基于物联网（IoT）和人工智能（AI）技术的智能监控系统。系统应包含但不限于以下功能：(1)未佩戴安全帽识别：通过AI摄像头实时识别进入高处作业区域人员是否佩戴安全帽，并联动现场广播报警。(2)高处作业未系安全带识别：通过姿态识别算法，检测临边、悬空作业人员是否系挂安全带，实现违规行为自动抓拍与报警。(3)临边防护缺失监测：利用图像识别技术，自动检测临边防护栏杆是否缺失或破损，及时推送整改通知。7.1.2智能安全帽与定位系统：(1)对于特级高处作业，应强制配备集成定位、近电报警、脱帽报警、一键呼救功能的智能安全帽。(2)系统应具备电子围栏功能，当作业人员进入非授权的高风险区域时，自动触发报警。(3)定位系统应具备人员轨迹回放功能，用于事故溯源和考勤管理。7.2传感器监测技术7.2.1悬挑式操作平台、卸料平台应安装重量传感器和倾角传感器，实时监测平台荷载和倾斜状态。当荷载超过设计允许值的80%时，系统应发出声光预警；超过100%时，应切断物料提升机电源并锁死平台，防止超载使用。7.2.2大型起重机械吊装作业涉及高处悬空安装时，吊钩应安装可视化监控设备和防碰撞传感器，辅助作业人员精准操作，防止碰撞。7.3信息化管理平台7.3.1施工单位应建立高处作业安全管理信息化平台，实现方案审批、交底记录、验收记录、隐患排查、人员资质等数据的数字化管理。7.3.2所有高处作业安全防护设施的验收记录应生成二维码，粘贴于设施显眼位置。扫码可查看搭设参数、验收人、验收时间及下次复核时间，实现“一机一码、一设施一档”的动态管理。7.3.3利用BIM（建筑信息模型）技术进行高处作业风险预演。在施工前，通过BIM模型模拟高处作业路径和防护设施布置，提前发现空间冲突和盲区，优化施工方案。8.应急预案与事故处置8.1应急准备8.1.1施工项目部必须制定高处坠落事故专项应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、报警联络方式、应急物资储备、救援路线及具体处置程序。8.1.2施工现场应配备应急物资库，储备急救箱、担架、绳索、急救药品、氧气袋等物资。急救箱内应定期检查和更换过期药品。8.1.3应定期组织高处坠落应急救援演练，每年不少于一次。演练应重点检验现场报警、人员疏散、现场急救（止血、包扎、固定）及与外部医疗机构的衔接能力。8.2事故现场处置8.2.