生产硅胶制品31吨年项目环境影响报告表环评报告

PAGE5建设项目环境影响报告表（试行）国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。建设地点――指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止点。行业类别――按国标填写。总投资――指项目投资总额。主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目录第一章建设项目基本情况第二章工程内容及规模一、工程内容二、主要原辅材料三、主要生产设备及数量四、能耗水耗情况五、工作制度及劳动定员六、排水工程第三章与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题第四章项目地理位置及四至情况第五章建设项目所在地自然环境社会环境简况一、自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)二、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)第六章主要编制依据及环境功能属性一、项目主要编制依据二、项目所在地环境功能属性第七章环境质量状况一、建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、声环境、生态环境等):二、主要环境保护目标(列出名单及保护级别)第八章评价适用标准第九章建设项目工程分析一、工艺流程简述(图示)二、主要污染工序第十章项目主要污染物产生及预计排放情况第十一章环境影响分析一、施工期环境影响简要分析二、营运期环境影响分析:三、产业政策、选址合理性分析四、项目与其他文件的相符性分析五、环保投资第十二章建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果第十三章结论与建议附图1项目地理位置图（比例尺：1:80000）附图2项目卫星图及噪声监测布点图附图3项目平面布置及四至示意图附图4项目现状及四至环境现状图附图5污水管网平面布置图附图6土地利用规划图附件：附件1营业执照附件2委托书附件3建设项目环境影响评价文件完成情况调查表附件4环评文件类别确认书附件5环评文件编制程序及时间表附件6环评文件评分表工程内容及规模：项目主要从事硅胶制品的生产，项目生产硅胶制品31吨/年。项目概况一览表主要指标参数总投资额50万元工程规模占地面积600m2建筑面积1200m2使用面积1200m2主要产品及年产量硅胶制品31吨/年表2主要工程建设内容一览表工程名称单项工程名称工程内容工程规模/设计能力主体工程生产车间租用1栋2层生产厂房占地面积600m2建筑面积1200m2使用面积1200m2公用工程给水系统市政供水管网提供自来水年用水量300t排水系统三级化粪池生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理供电系统市政供电系统供给年用电量12万度环保工程废气处理开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序设置集气装置对废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放8000m3/h废水处理三级化粪池/噪声控制隔声、基础减振等/固废处理生活垃圾、工业固废存放点分类堆放，分类收集三、主要原辅材料及消耗量项目主要原辅材料一览表序号名称耗用量备注（来源及储存方式）1硅胶30吨/年外购，储存于原料仓库2聚酯线0.6吨/年3钢丝0.9吨/年四、主要设备项目主要生产设备序号设备名称设备数量用途1开炼机2台开炼使用2压延机1台3捏合机1台4挤出机4台挤出使用5电烤箱2台烘烤使用（用电）6定型机2台成型使用7裁切机2台裁切分条8模压机4台模压使用9空压机1台提供空气动力五、项目主要能源消耗项目能耗水耗一览表序号名称消耗量用途来源1水300吨/年办公市政供水2电12万度/年办公、生产市政供电六、公用工程（1）给排水给水：项目年用水量300吨。项目供水均为自来水，由市政统一供给。排水：项目所在区域属于东莞市清溪长山头污水处理厂纳污范围，根据东莞市清溪长山头污水处理厂配套截污主干管网总体布置图，规划显示该项目在污水管网规划建设的范围内，项目生活污水经三级化粪池处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准排放至市政污水管道，然后引至东莞市清溪长山头污水处理厂处理。（2）供电项目用电量12万度/年，市政供电。七、劳动定员及生产制度劳动定员：项目劳动定员总数为20人，均不在项目内食宿。生产制度：年工作300天，每天一班制，每班运行8小时，年运行2400小时。与项目有关的原有污染情况及主要环境问题：周边环境状况：拟建工程为新建项目，不存在原有污染问题。项目所在区域主要环境问题为周边工厂产生的废水、噪声、废气和固体废物等，但这些污染通过采取措施治理后，对周围环境没有产生明显的影响。地理位置及四至情况：项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房。项目东南面为德育龙电子科技有限公司、宏丽厂、政隆五金塑胶制品厂、千秋岭一街；西南面为东莞市信业橡塑制品有限公司、工厂；西北面为欣泰家具公司；东北面为东莞市鸿展电子有限公司。项目卫星示意图见附图2，项目平面四至图、生产车间平面布置图如下：图例噪声监测点废气排放口图例噪声监测点废气排放口建设项目平面四至图项目扬航硅橡胶生产车间平面布置图（1F）项目扬航硅橡胶生产车间平面布置图（2F）PAGE6建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置清溪镇位于东莞市东南部，与深圳、惠州两市接壤，中心位于北纬22度42分，东经115度12分，应属于低山和中山地区，东南部地区为石马河等暴流性山溪的发源地。二、气候气象本区的气候属南亚热带季风气候，多年平均温度为22℃，全年温暖，唯有冬季因有寒潮入侵，偶有严寒；多年平均降雨量为1788mm，由于受季候风和台风等的影响，降雨量年内分布不均匀，4-9月份降雨量约占全年平均降雨量80%以上，冬春季雨量较少。日照时数1862小时，年蒸发量为1770mm，全年主导风向为东南南（SSE）风，次主导风向为北（N）风，夏半年以东南南风为主，冬半年以北风为主。三、水文、植被清溪镇的用水主要靠大气降雨，地下水资源较为缺乏。镇内较大的水库有三座：契爷石、茅畲和三坑水库；河流主要为石马河。石马河发源于深圳宝安大脑壳山，流经深圳观澜镇、东莞市风岗、塘厦、樟木头、清溪、谢岗、常平、桥头镇，至桥头镇桥头新开河入东江，河流全长73．5km，河宽平均80m，河床平均坡降为0．61‰，水浅滩多，流速急湍，总落差70m，集雨面积1249km。本区植被主要为亚热带、热带的树种。区内天然植被已破坏殆尽，但由于处在山区，现乃有分布有一些次生林，林相较好，全镇植被覆盖较高，但主要分布的多为近年绿化的树种。近年开展的生态公益林建设和城区的绿化等将会使其植被的分布更趋于多样化。而主要的人工植被包括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等，农作物主要有水稻、甘蔗、花生、蔬菜、荔枝、龙眼、橙柑桔等等。四、地形地貌东莞市地处珠江三角洲东北部，广东省的中南部，珠江口东岸，北接广州、南接深圳，水陆交通便利。东莞市大面积为丘陵台地和冲积平原，依山傍海，河口海岸线61.4公里。东莞市境内地势东南高、西北低。东南部和中南部多丘陵，西北部属于东江三角洲；西南部为珠江地带。东江自东向西横贯北界。项目所在地基本上是四面环山，镇区中心为盆地，地面海拨标高为36.6米。发育土壤主要为赤红壤。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：清溪镇位于东莞市东南部。截至2016年，辖区面积140平方千米，下辖21个村（社区），常住人口31.6万人，其中户籍人口3.89万人。2016年，全镇完成生产总值229.46亿元，比上年增长10.29%；规模以上工业增加值127亿元，增长10%；固定资产投资62.51亿元，增长45%；社会消费品零售总额52.6亿元，增长11.3%；各项税收总额43.6亿元，增长15.8%；镇级可支配财政收入20.9亿元，增长12.6%；村组资产合计42.28亿，增长7.1%；居民人均收入4万元。2016年，清溪镇新引进300万元以上内资项目196宗，协议投资总额80.59亿元；引进超亿元项目8宗，其中5亿元以上项目5宗，超额150%完成市下达的引进目标任务；内资项目新增实际投资31.83亿元，比上年增长90%，超额72%并提前完成市下达的全年目标。有11宗项目列入市重大项目，其中6宗超额完成投资计划；东莞清溪保税物流中心（B型）项目作为省、市重大项目，完成建设并通过国家验收。2016年，清溪镇推动外资企业增设研发机构16家、新增境内外注册商标80个、新增境内外发明专利36项，超额完成目标任务；新增国家高新技术企业38家，高企总数71家，提前完成市下达的任务，高企数量比上年初翻一番；推动个体户转企业20户，8家企业获小微上规模企业认定、12家企业获成长型中小企业认定，并获市财政奖励；完成工业技改投资22.87亿元，比上年增长82.04%，总量排全市第二名；推动“腾笼换鸟”项目7宗。2016年，从莞高速公路（含清溪支线）清溪段建设初步完成，投入试运行；推进10条外联道路建设，从莞高速公路谢坑出入口至东深二线道路工程、省道S358线清溪段路面改造工程2条道路完工并通车。推进内畅道路建设，新规划建设的振兴四路等6条道路进入现场施工阶段。清溪镇推进电网结构，建成并投入运行110千伏土桥变电站。清溪镇完成4个“小山小湖”社区公园建设，实施“最美小镇”工程，投入1亿多元，开展39项完善设施、美化环境、提升形象的城市基础工程。2016年，清溪镇“智网工程”建设完成全部村（社区）基础网格划分工作，网格管理员人员整编基本到位，指挥调度中心建设稳步推进。全镇21个村（社区）建成综合服务管理中心并投入使用。美丽幸福村居建设工作获全市第5名。全年受理矛盾纠纷288宗，化解278宗，办结率96.5%；信访工作考核得分103分，排名全市第1位，全年无群众进京非正常上访和到省上市集体访，获评广东省信访工作通报表扬单位；教育纠正城市“六乱”（乱停、乱放、乱摆卖、乱搭建、乱丢垃圾、乱拉挂）行为1485宗，拆除违法建筑64宗；“12345”政府服务热线受理案件670宗，办结率100%。全镇违法犯罪警情5161起，比上年下降8.2%；“飓风2016”专项打击行动、“以案说防”、群众安全感和公安工作满意度第三方调查均排全市第三名，社会治安防控体系建设排全市第七名。2016年9月，清溪镇光电通讯产业集群被工信部确定为全国“首批产业集群区域品牌建设示范区”。此前，清溪镇先后被认定为“广东省光电通讯产业集群升级示范区”“广东省光电通讯技术创新专业镇”“全国首批产业集群区域品牌建设试点实施单位”。该镇财政每年设立2000万元专项资金，扶持光电通讯产业集群建设，鼓励集群内企业开展品牌建设和技术创新。2016年，全镇有光电通讯相关企业1500家，其中规模以上光电通讯相关企业200家，产品涉及光伏LED（发光二极管）、摄像模组、新型显示器、通讯设备、智能手机、相关电子元器件、新能源、装备制造等范畴。随着力合“双清”、北大“智汇谷”、中英低碳产业园、中国智能骨干网（东莞—深圳—香港）节点项目、智慧小镇项目等一批科技项目落户该镇，从研发、生产、物流全链条的创新产业集群基本形成。2016年10月，在第三届联合国住房和城市可持续发展大会平行会议——第十一届全球人居环境论坛暨“可持续城市与人居环境奖”颁奖盛典上，清溪镇获评“全球绿色城市（镇）”。“全球绿色城市（镇）”评选包括“环境质量良好，大气、水系、噪声、土壤等多项环境质量指标处于所在国先进水平”等18项定性指标和15项定量指标。此前，清溪镇坚持规划先行，把绿色发展融入核心战略。以“生态山水小镇、绿色低碳新城”为定位，构建天蓝、地绿、水净，人与自然和谐共处的绿色发展局面，把绿色理念融入城市规划。先后高起点、高标准编制各类规划，优化城市空间布局，释放发展空间，为清溪镇绿色低碳发展打下坚实基础。2016年11月，在北京市召开的第二届“生态文明建设高峰论坛暨城市与景区、美丽乡村生态文明成果发布会”上，清溪镇成为广东省唯一获评“中国最美乡镇”的镇街。此前，清溪镇按照“绿色发展”理念，坚持规划先行，把绿色发展融入核心战略。围绕绿色发展的要求，将创新驱动融入可持续绿色发展之中，突出“依山傍水”的城市特征，把显山露水作为城市建设控制的原则，通过强调山水特色及强调文化内涵、规划引导塑造城市形象。2016年5月9日，广东省麒麟文化节永久落户清溪镇签约仪式举行。清溪镇是岭南客家古镇，作为客家传统文化艺术的麒麟舞得到很好的传承和发展，其中，清溪彩扎麒麟制作技艺列入国家级非物质文化遗产名录，清溪麒麟舞获中国民间文艺最高奖——山花奖，清溪镇被命名为“全国麒麟文化传承基地”。广东省麒麟文化节永久落户清溪镇，进一步打响清溪镇的麒麟文化品牌，促进清溪镇文化特色产业的发展。主要编制依据及环境功能属性主要编制依据：■国家政策、法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)；2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起执行）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日起施行)；4、《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行)；5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）；6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日起执行)；7、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日起施行)；8、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修订）；9、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；10、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；11、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；12、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；13、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；14、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；15、《产业结构调整指导目录》(2011年本)（2013年2月修订）。■地方政策、法律、法规1、《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》（粤发改产业【2008】334号）；2、《广东省建设项目环境保护管理条例》（2010年修正，2010年7月23日实施）；3、《广东省环境保护规划纲要》（2006-2020年）；4、《珠江三角洲环境保护规划纲要》粤环函【2005】111号；5、《东莞市产业结构调整规划（2008~2017）》（东府【2009】5号）；6、《东莞市产业导向目录（2008年本）》；7、《东莞市环境保护规划》（2006-2020）；8、《广东省地表水环境功能区划》（粤环【2011】14号）；9、关于印发《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》的通知（东府办【2017】7号）；10、《印发<关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见>的通知》（粤环〔2012〕18号）；11、《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环境保护部公告2013年第31号）；12、《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环【2016】51号)；13、《关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划——第二阶段（2013年-2015年）空气质量持续改善实施方案的通知》（粤环

[2013]14号）；14、关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见（修订稿）》的通知（东环【2018】295号）；15、《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）；16、《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）；17、《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知（东环〔2017〕69号）；18、关于印发《东莞市印刷及塑胶行业VOCs污染整治工作实施方案》的通知（东环办〔2017〕10号）；19、东莞市人民政府关于印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》的通知（东府〔2018〕56号）；20、《广东省人民政府关于印发<广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）>的通知》（粤府【2018】128号）；21、《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》（粤环发【2010】86号）；22、《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）。项目所在地环境功能属性：项目所在地环境功能属性如下表所列：建设项目环境功能属性一览表编

号项目类别1水环境功能区根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环【2011】14号），石马河属Ⅳ类区域，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水域标准2环境空气质量功能区根据《东莞市环境保护规划》（2006-2020），属二类区域，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准3声环境功能区根据《东莞市环境保护规划》（2006-2020），属3类区域，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否水源保护区否7是否属于城镇污水处理厂集污范围是，属于东莞市清溪长山头污水处理厂的纳污范围8是否属煤气管道范围否9可否现场搅拌混凝土否10是否环境敏感区否环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等):一、环境空气质量现状根据东莞市生态环境局公布的《2017年度东莞市环境状况公报》，2017年东莞市环境空气质量如下表：表7环境空气质量监测现状值监测因子年均浓度值SO2NO2PM10PM2.5监测结果（ug/m3）12415137评价标准（ug/m3）60407035污染指数（无量纲）0.21.0250.7291.057监测结果表明，项目所在区域的环境空气中评价因子SO2、PM10达到《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准，评价因子NO2、PM2.5超过《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准，监测结果表明该地域环境空气质量一般。二、地表水环境质量现状项目外排生活污水经东莞市清溪长山头污水处理厂处理达标后排入石马河，根据东莞市环境保护局公布的《主要江河水质状况》，2018年12月石马河口的环境质量现状监测结果如下表：表8石马河现状监测结果河流水质控制目标水质类别达标状况主要超标项目/超标倍数石马河2018年氨氮、总磷年平均浓度分别低于5.0mg/L、0.8mg/L，其他指标达V类劣V类未达标氨氮/0.37根据2018年12月监测数据可以看出，现阶段石马河水质控制目标为2018年氨氮、总磷年平均浓度分别低于5.0mg/L、0.8mg/L，其他指标达V类，目前水质类别为劣V类，达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，表明项目所在地地表水水环境质量较差，水质超标原因主要是受到河道两岸以及上游工厂和居民生活污水的影响。三、声环境质量现状根据我单位于2019年4月16日对项目边界噪声监测结果如下表（单位：dB(A)）：项目边界噪声监测结果监测点噪声值dB(A)监测时段3类标准值dB(A)达标情况东面1#60.1昼间65达标49.0夜间55达标南面2#60.2昼间65达标49.3夜间55达标西面3#59.8昼间65达标48.9夜间55达标北面4#59.8昼间65达标49.1夜间55达标根据监测结果，项目边界监测点噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准（即昼间≤65dB（A）、夜间≤55dB（A））。结果表明项目边界噪声状况较好。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):项目的主要环境保护目标，是保护好项目所在地附近周围评价区域环境质量。1、环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。控制废气排放对附近周围环境的影响。2、水环境质量需符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。控制废水排放对附近水环境的影响。3、声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。控制各种噪声声源，要求项目边界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。4、环境敏感点及环境保护目标根据现场勘查，建设项目附近主要环境保护目标见下表。主要环境保护目标环境要素环境保护目标名称功能性质与厂界距离方位环境功能空气环境《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准水环境石马河河流5800m西面《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准生态环境非生态控制线范围内PAGE15评价适用标准环境质量标准《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准；地表水水质标准一览表（摘录）单位：mg/L污染物名称浓度限值标准来源DO≥3《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准CODCr≤30BOD5≤6NH3-N≤1.5TP≤0.3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；环境空气质量标准（摘录）单位：μg/m3污染物名称取值时间浓度限值标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准24小时平均150小时平均500NO2年平均4024小时平均80小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均75《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准；声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间夜间3类≤65≤554.《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2010）。污染物排放标准项目生活污水排入市政污水管网执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理后达到广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第一时段标准后排放；生活污水排放标准（节选）（mg/L)污染物指标（DB44/26-2001）第二时段三级标准pH6~9SS≤400BOD5≤300CODCr≤500NH3-N≤——2.广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第一时段标准；表15广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第一时段标准摘录(mg/L，pH除外)（DB44/2050-2017）第一时段标准项目CODcrNH3-N总磷石油类标准值405.0（8.0）0.51.03.《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表4大气污染物排放限值和表9企业边界大气污染物浓度限值；表16《合成树脂工业污染物排放标准》（摘录）项目有组织排放无组织排放排放限值（mg/m3）浓度限值（mg/m3）非甲烷总烃1004.04.《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)类别昼间夜间3类标准≤65≤55《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-

2001）及其修改单（环境保护部公告

2013年

第36号）。总量控制指标根据环境保护部《关于印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》的通知》（环科技【2017】49号）、广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知【2016】51号以及《印发<关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见>的通知》（粤环【2012】18号）的要求。项目总量控制建议指标见下表：项目总量控制指标项目要素年排放总量单位水生活污水废水量270吨/年CODcr0.054吨/年氨氮0.0054吨/年大气二氧化物0吨/年氮氧化物0吨/年VOCs0吨/年注：本项目生活污水纳入东莞市清溪长山头污水处理厂处理，计入东莞市清溪长山头污水处理厂的总量控制指标，因此本项目不单独核算总量，最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。PAGE18建设项目工程分析G、NG工艺流程及产污环节（图示）：G、NG1、生产工艺流程（1）钢丝类硅胶制品生产工艺流程：G、NG、NG、NG、NG、NG、N硅胶钢丝成型烘烤挤出成品包装品检开炼硅胶钢丝成型烘烤挤出成品包装品检开炼（2）聚酯线类硅胶制品生产工艺流程：G、NG、NS、NG、NG、NS、N硅胶聚酯线成型模压分条成品包装品检开炼硅胶聚酯线成型模压分条成品包装品检开炼注：G--废气；N--噪声；S--固废。注：G--废气；N--噪声；S--固废。2、生产工艺说明（1）钢丝类硅胶制品生产工艺简述：将外购的硅胶经开炼机进行开炼后，经挤出机进行挤出，接着经电烤箱进行烘烤，再经定型机进行成型加工，之后对工件进行品检，最后经包装后即为成品。（2）聚酯线类硅胶制品生产工艺简述：将外购的硅胶经开炼机进行开炼后，经分条机进行分条加工，接着经模压机进行模压，再经定型机进行成型加工，之后对工件进行品检，最后经包装后即为成品。注：项目不设喷漆、喷粉、移印、丝印、电镀、酸洗、磷化等污染工艺。主要污染工序：一、空气污染源（1）工艺废气开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序：项目在开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序中采用硅胶作为原料，由于原粒在高温成型过程会产生少量异味，主要污染物为非甲烷总烃。参照《空气污染物排放和控制手册》（美国国家环保局）中“未加控制的塑胶料生产排放因子”丙烯气体的排放系数为0.35kg/t树脂原料。项目开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序中硅胶使用量约为30t/a，则非甲烷总烃的产生量约为10.5kg/a。项目设置集气装置对开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放，废气处理风机总风量不低于8000m3/h，该工序年工作2400小时，则该排放口的非甲烷总烃排放量为2.1kg/a、排放速率为0.0008kg/h、排放浓度为0.11mg/m3。（2）厨房油烟项目不设员工食堂，故无厨房油烟废气产生和排放。二、水污染源（1）生产废水项目无生产性废水产生及排放。（2）生活污水项目设有员工及管理人员20人，均不在项目内食宿。所排放废水主要为员工生活污水（主要为卫生间污水）。根据《广东省用水定额》，项目员工用水量按人均用水50升/人·日计算，则每天用水约1t，一年按300天计算，则每年用水约300t，排污系数按0.9计，则生活排水量约为270t/a。该类污水的主要污染物为CODCr（250mg/L）、BOD5（150mg/L）、SS（150mg/L）、NH3-N（25mg/L）。三、噪声污染源项目不进行夜间生产，因此项目夜间对周围环境无噪声影响。项目主要噪声为：普通加工机械的运行噪声，噪声值约为70～85dB(A)；机械通风所用通风机运行时产生的噪声，其噪声级为70～75dB(A)；空压机运行时产生的噪声，其噪声级为85～95dB(A)。四、固体废物污染源项目固体废弃物主要是生活垃圾和一般工业固体废物。（1）一般工业固体废物项目生产过程中会产生硅胶边角料、次品，产生量约为0.5吨/年，交给专业公司回收处理。（2）生活垃圾项目生活垃圾主要成份是废纸、布类、皮革、瓜果皮核、饮料瓶、塑料等。员工生活垃圾排放量计算如下：0.5公斤/人·日×20人＝10公斤/天，即3吨/年，交给环卫部门处理。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序1.92×107m3/a非甲烷总烃0.55mg/m3，10.5kg/a0.11mg/m3，2.1kg/a水污染物生活污水270t/aCODCr250mg/L0.0675t/a200mg/L0.054t/aBOD5150mg/L0.0405t/a120mg/L0.0324t/aSS150mg/L0.0405t/a120mg/L0.0324t/aNH3-N25mg/L0.0068t/a20mg/L0.0054t/a固体废物员工生活生活垃圾3t/a交环卫部门处理一般工业固体废物硅胶边角料、次品0.5t/a交给专业公司回收处理噪声生产工序普通加工机械，通风机，空压机噪声70～95dB（A）昼间(6：00～22：00)≤65dB(A)其他主要生态影响(不够时可附另页):项目所在地厂房为租用，故不存在建设期。项目所排放的污染物量少，而且不存在对土壤、植被等造成危害的污染物，因此项目正常营运对生态基本没有影响。随着企业的建成，会从项目所在的生态系统以外输入大量能量和物质（例如电、原料等），同时会向生态系统排放一定量的废物（例如，废气、废水、噪声、固体废物等）。使整个生态系统由自然生态系统向人及其它生物共同为中心的复合生态系统转变。PAGE37环境影响分析施工期环境影响简要分析：项目所在地厂房为租用，已建成，故不存在施工期的环境影响问题。营运期环境影响分析：一、环境空气影响分析（1）工艺废气开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序：10.5kg年工作2400小时，则产生速率为0.0043kg/h。项目设置集气装置对开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放（排气筒不低于15m），废气处理风机总风量不低于8000m3/h，则该排放口的非甲烷总烃排放量为2.1kg/a、排放速率为0.0008kg/h、排放浓度为0.11mg/m3。即经处理后本项目产生的非甲烷总烃排放浓度低于《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表4大气污染物排放限值（排放限值≦100mg/m3），对周围的环境不会产生明显影响。①UV光解装置（工艺简述）：利用特制的高能高臭氧UV紫外线光束照射恶臭气体，裂解恶臭气体的装置。紫外线是由电磁波组成，其本身所带有的能量与波长直接有关，波长越短，能量越大。通过采用D波段内的真空紫外线（波长范围170~184.9nm），照射有机气体或恶臭气体分子，当这些气体分子吸收了这类紫外线光后，因紫外线光本身所带有的能量，使有机气体或恶臭气体分子内部发生裂解，化学键断裂，形成游离状态的原子或基团（C、H、O等）。同时，混合气体中的氧气被紫外线光裂解形成游离的氧原子并结合生成臭氧；混合气体中的水蒸气被紫外线光裂解产生羟基，而这些生成的臭氧和羟基具有极强的氧化性，可将废气分子裂解产生的原子和基团（甚至是有机气体或恶臭气体分子）氧化成H2O和CO2等无污染的低分子化合物。另外，利用高能紫外线光束可裂解恶臭气体中细菌的分子键，破坏细菌的核酸（DNA），再通过臭氧进行氧化反应，彻底达到脱臭及杀菌的目的。该处理系统技术原理是利用特制的TiO2光触媒及特制的高能UV紫外线光束照射有机废气，裂解有机废气的分子键，瞬间打开和断裂苯乙烯、苯、甲苯、二甲苯、VOC类的分子键结构，降解变为低分子化合物，如二氧化碳等。利用高能臭氧分解空气中的氧分子产生游离氧，通过游离氧所携带正负电子不平衡需与氧分子结合，进而产生臭氧，使呈游离状态的污染物分子与臭氧氧化结合成小分子的化合物，如CO2等。（2）厨房油烟项目不设员工食堂，故无厨房油烟废气产生和排放。二、水环境影响分析（1）生产废水项目无生产性废水产生及排放。（2）生活污水项目员工生活污水排放量为270t/a，主要污染物为CODcr、BOD5、SS、NH3-N等。根据东莞市清溪长山头污水处理厂配套截污主干管网总体布置图，规划显示该项目在污水管网规划建设的范围内，项目生活污水经三级化粪池处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准排放至市政污水管道，然后引至东莞市清溪长山头污水处理厂处理达到广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第一时段标准后排放。说明：项目属于东莞市清溪长山头污水处理厂纳污范围，清溪长山头污水处理厂选址于清溪镇西北角银山工业区，占地面积约52587平方米，设计规模5万吨/日，纳污范围为清溪镇全镇污水，采用A2/O工艺，总投资预算5680.68万元，以BOT模式建设，由中标单位广州三新实业有限公司成立的东莞市清溪长山头三新水务有限公司负责该项目建设、运营，合同期25年（含建设期）。三、噪声影响分析项目不进行夜间生产，因此项目夜间对周围环境无噪声影响。项目的主要噪声为：普通加工机械的运行噪声，噪声值约为70～85dB（A）；机械通风所用通风机运行时产生的噪声，其噪声级为70～75dB（A）；空压机运行时产生的噪声，其噪声级为85～95dB（A）。1、首先应对噪声设备进行合理布局，其次应当选用低噪声设备，噪声设备远离敏感点的一侧放置，车间的门窗部位选用隔声性能良好的铝合金或双层门窗结构等，最后对高噪声设备还要采取必要的隔声、吸声、减震等措施，再经自然衰减。2、空压机置于专用机房，并采取防震、隔声、消声措施等。采取经墙体隔音、减振和消声等措施处理后，再经过一段距离的衰减作用，使项目产生的噪声得到控制，这样使厂界噪声控制昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求。四、固体废物影响分析（1）一般工业固体废物项目产生的硅胶边角料、次品，交给专业公司回收处理。（2）生活垃圾项目员工生活垃圾须避雨集中堆放，统一由环卫部门运往垃圾处理场作无害化处理，日产日清，并要选择好垃圾临时存放地的位置，尽量避免垃圾散发的臭味逸散。因此，该建设单位产生的固体废物经处理后不会造成对环境的影响。项目产生固体废物一览表废物分类废物来源组成废物代码《国家危险废物名录》排放去向一般工业固废生产废料硅胶边角料、次品交给专业公司回收处理生活垃圾职工日常生活生活垃圾交环卫部门处理项目运营后产生的固体废物种类明确，各类固体废物处置去向明确，切实可行，不会造成二次污染。五、地下水影响分析项目用水均来自市政供水管网，不进行地下水的开采，因此，不会造成因取用地下水而引起的环境水文地质问题。项目主要水体污染源为生活污水，项目员工生活污水可预处理后通过市政污水管网进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理。项目对地下水可能存在的影响主要为生活污水预处理过程中的池体及排污管道的泄漏。由于项目生活污水预处理池和排污管道做了防腐、防渗的设计处理，不会带来因渗漏而引起地下水污染的问题。因此，项目建设对地下水的影响很小。六、风险分析项目生产过程中使用的主要原材料不属于易燃易爆的危险化学品，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018），本项目没有重大环境风险源，其潜在的环境风险影响不大。厂区应充分考虑消防设施、安全疏散通道等，投入运行前须通过消防验收。生产期间须在火灾防范方面制定严格、全面的防火规定措施，例如严禁在车间内吸烟，对电路定期予以检查，用电负荷与电路的设计要匹配等，并严格监督执行，以杜绝火灾隐患。项目消防防火设计应严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求进行，并经主管机关验收通过方可投入使用。七、清洁生产清洁生产作为21世纪工业发展模式，对企业提出了更高、更具体的要求，从生产原辅材料选取和利用，生产工艺设备，生产路线和产品的选取到每个生产环节以及能耗物料的综合利用等贯穿始终。清洁生产就是指将污染物消除或消解在生产过程中，使生产末端处于无废或少废状态的一种全新生产工艺路线。清洁生产是将产品生产和污染治理有机结合起来取得资源、能源配置利用的最大效率和环境成本的最小量化，是深化工业污染防治、实现可持续发展的根本途径。清洁生产的途径可以归纳为：设备和技术改造、工艺流程改进、改进产品设计、改进产品包装、原材料替代及促进生产各环节的内部管理，促进组织内部物料循环、减少污染物的排放、改进管理和操作，并在组织、技术、宏观政策和资金上做具体的安排。根据项目申报工艺，主要生产设备均不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年2月修订）、《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》（粤发改产业【2008】334号）、《东莞市产业结构调整规划（2008~2017）》和《东莞市产业导向目录（2008年本）》中淘汰设备及落后生产工艺范畴。为此，根据建设单位的实际情况，提以下几点建议：①生产环节：加强设备的维护、提高设备完好率；积极推行优化节能措施；提高自动化操作水平。②污染物产生环节：选用环保原辅料，提高原辅材料的利用率；产生的边角料和次品回用；加强员工培训，增强员工操作水平及环保意识。③产品包装环节：选用环保包装材料，使用可回收利用的包装材料，避免二次污染。=4\*GB3④环境管理要求：要求项目产生的工业固废、生活垃圾等应分类处理，不得随意丢弃，污染环境；加强管理，提高员工的总体素质，严格规范员工操作水平。八、项目环保“三同时”项目“三同时”环境保护验收情况见下表：表20建设项目“三同时”环境保护验收一览表项目内容防治措施规模验收要求废气开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序设置集气装置对废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放8000m3/h达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表4大气污染物排放限值废水生活污水三级化粪池270t/a达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准固废生活垃圾交环卫部门处理3t/a不排入外环境硅胶边角料、次品交给专业公司回收处理0.5t/a噪声生产设备、通风机、空压机合理布局、隔声、吸声、减震等措施，以及墙体隔声、专用机房/达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准建设单位应严格按照国家“三同时”政策及时做好有关工作，保证环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，切实履行本评价所提出的各项污染防治对策与建议，保证做到各污染物达标排放。九、环保投资项目建设期间同时实施了“三同时”制度，即污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。针对项目情况，提出如下环保项目和投资：环保投资及估算一览表序号污染类别污染源采取的环保措施投资金额单位：万元1废水生活污水依托厂区的三级化粪池02废气开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序设置集气装置对废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放33噪声生产工序基础减振、消声器、车间封闭、专用机房14固体废物一般工业固废交给专业公司回收处理0.5生活垃圾交由环卫部门清运处理0.55合计5十、环境影响经济损益分析项目环保工程的建设会给企业带来环境效益和社会效益，具体表现在：（1）项目员工生活污水可预处理后通过市政污水管网进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理。不直接进入纳污水体，有效减少对纳污水体的污染影响。（2）废气排放处理设施的投资，既保证了职工健康不受危害，又使废气达标排放，减少了对周围大气环境的影响。（3）部分固体废物收集整理后出售，既避免了项目固体废物对环境的影响，又可产生一定的经济效益；生活垃圾收集集中，可以减轻对环境卫生、景观的影响，有利于进一步处理处置。（4）对隔声降噪措施的投资，既保证了职工的身心健康，又可以减少对周围声环境的影响，避免企业与周围群众产生不必要的纠纷。十一、产业政策及选址可行性分析（1）产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年2月修订）、《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》（粤发改产业【2008】334号）、《东莞市产业结构调整规划（2008~2017）》和《东莞市产业导向目录（2008年本）》没有对项目的工艺和设备作出淘汰和限制的规定。项目建设是符合国家、广东省和地方的产业政策要求的。（2）选址可行性分析①与城市规划相符性分析项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，项目没有占用基本农业用地和林地，符合城镇规划和环境规划要求。②与环境功能区划相符性分析◆项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，项目选址不在水源保护区范围内，不在风景名胜区、自然保护区内。◆项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。◆项目所在区域属于声环境3类区，不属于声环境1类区。③项目选址水、电供应有保障，交通便利。综上所述，从环境的角度看项目的选址是合理的。（3）项目与《东莞市清溪镇总体规划(2016-2020年)》土地利用规划图的相符性分析根据《东莞市清溪镇总体规划(2016-2020年)》土地利用规划图，项目用地为工业用地。因此，项目基本符合该文件的要求。十二、项目与关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见（修订稿）》的通知(东环〔2018〕295号)的相符性分析表22项目与东环〔2018〕295号文的相符性分析序号政策要求本项目情况符合性结论1饮用水源保护区。要严格执行饮用水源保护制度，饮用水水源保护区一经划定，要严格控制调整。禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，按照有关规定限期拆除或者关闭；禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，按照有关规定限期拆除或者关闭；禁止在准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目，不得增加排污量。符合条件的线性工程项目确需穿越饮用水水源二级保护区、准保护区的，环境影响评价时应将项目选址唯一性和环境可行性列为环境影响评价文件的重要内容，设置专章进行充分论证，并按照环境影响评价公众参与的有关规定，广泛征求公众意见。在饮用水水源的保护区划定方案经省政府批准实施前，位于拟划定的水源保护区内的建设项目，必须符合经市政府十五届第67次常务会议审定同意的“三类项目”、“五个条件”要求才予以批准建设；待饮用水水源保护区划定方案经省政府批准后，要严格按照相关法律法规进行管理。本项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函[2014]270），项目所在区域不属饮用水源保护区。符合2水源保护敏感区。东江干流、东江北干流、东江南支流、中堂水道的水源保护敏感区以及重要水库集雨区和供水通道两岸敏感区范围内，严禁新建、扩建电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目以及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳等涉水污染金属表面处理工艺项目，同时要综合利用行政执法、加强监测以及严格排污许可等行政手段依法倒逼区域内不符合相关环保要求的企业搬迁或关闭。本项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，不在东江干流、东江北干流、东江南支流的水源保护敏感区以及重要水库集雨区和供水通道两岸敏感区范围内。符合3重点流域控制区。石马河、茅洲河流域要严格按照《南粤水更清行动计划（2013~2020年）》、《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》及其补充通知、《石马河污染整治工作方案》、《东莞市茅洲河流域污染综合整治工作方案》等政策文件要求，严格控制水污染项目的建设。在流域水质未达到水环境功能要求的情况下，石马河流域要暂停审批流域内新增超标或超总量污染物的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件；茅洲河流域新增工业废水排放的项目，化学需氧量、氨氮、总磷和阴离子表面活性剂等水污染物排放执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。水乡特色发展经济区要按照《东莞水乡特色发展经济区产业发展指引》的要求，实行严格的项目准入制度，实行严厉的行政监管手段和严格的污染治理措施，巩固“高污染、高能耗、低效益”工业企业引导退出的工作成效，建设绿色、低碳、美丽水乡，打造国家和省水生态文明建设示范区和珠江口东岸产业优化发展先导区。本项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，位于石马河流域，但本项目无生产废水排放。项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合4（四）加大重点污染行业的中水回用力度，新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上，并可通过实行严格的总量控制和排放标准要求，引导企业进一步采取先进的中水回用技术达到工业废水“不增量排放”的要求。项目主要从事硅胶制品的加工生产，本项目无生产废水排放。符合5（五）强化VOCs排放源头控制，新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用，引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业，项目生产过程中无工业VOCs产生及排放。符合综上所述，本项目满足关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见（修订稿）》的通知(东环〔2018〕295号)的相关要求。十三、项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）相符性分析根据《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）中的有关规定：一、建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度（一）工业类建设项目总新增污染物排放量（主要是指：化学总氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目总实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。（四）VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业、化学制品制造业（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装、包装印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造行业、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造（合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）等重点VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施。（五）将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目总报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替代”；其他区域实施“减量替代”。（六）新增污染物排放的工业类项目应在其环境影响评价文件的主要章节中提出总量削减替代方案，方案中必须明确该项目新增污染物（COD、NH3-N、SO2、NOx、VOCs以及重点重金属）的排放总量以及削减替代来源。通过并购、重组、协商转让等方式获得新增排污指标的，削减替代方案为“转让”，并附上被并购、重组或协商转让的企业环评批复、验收意见以及排污证许可证等资料。总量削减替代来源为“转让”方式的，环评审查和方案审核均由环评审批部门完成，并适时将环评审批情况抄送环保总量控制部门，由总量控制部门对削减替代来源方的总量排放情况重新核定或注销。不能通过并购、重组或协商转让等方式获得新增排污指标的，项目建设单位应通过排污权交易或向拟建项目所在镇街环保部门申请污染排放总量来源，各级总量控制部门应建立排污权储备制度，以保障重大项目建设。通过排污权交易获得污染物排放总量指标的，削减替代来源为“排污权交易”，通过向所在镇街环保部门申请污染排放总量来源，削减替代来源为“区域总量削减替代”；削减替代来源为“排污权交易”和“区域总量削减替代”的，环评文件应附镇街环保部门对排污权交易的初审意见或总量来源说明，环评审批部门在审查环评文件过程中，应同步将环评文件送总量控制部门会签，总量控制部门要结合项目所在镇街（园区）的总量减排控制台账和减排任务完成情况核定是否同意项目通过交易取得排污指标或分配相关污染物排放总量。相符性分析：项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业；项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，不属于环城路范围内，不属于清溪镇镇中心区，本项目不设喷漆等产生有机废气的生产工序，无VOCs有机废气产生及排放，不会增加区域内工业VOCs的总量排放。综上所述，项目建设是符合《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）的相关要求的。十四、项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）的相符性分析根据《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）中的有关规定：一、VOCs重点控制行业重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。二、VOCs重点控制行业区域划分将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。三、VOCs重点控制行业总量控制要求（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外），其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。四、VOCs总量指标来源核定要求（一）总量来源认定。新增VOCs排放量项目的总量指标须来源于《东莞市镇街VOCs工业源排放清单确认函》的现役源企业，现役源企业通过提升、整治、淘汰等整治措施得到的削减量可以用于VOCs总量替代。（二）来源量核算。镇街可以通过核算对比现役源企业整治前后的VOCs排放量得到用于总量替代的削减替代量，核算方式有如下三种：1、直接采用企业环评报告核定的VOCs排放量；2、通过企业监测报告的VOCs浓度来核算VOCs排放量；3、通过企业环评报告中原辅材料用量进行物料衡算得到VOCs排放量。（三）项目审核及总量结算。涉及VOCs总量替代的建设项目，在环评审批阶段可直接在各镇街所结算的VOCs余量中进行划拨。各镇街根据整治情况实时更新本辖区的VOCs存量数据以及根据本辖区项目审批情况实时更新VOCs余量数据，并按季度上报报表给市局。五、VOCs重点控制行业污染防治要点VOCs重点控制行业项目产生挥发性有机废气的生产活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。根据VOCs重点控制行业工业源分类，从原辅材料、生产工艺、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重点控制行业污染防治要点》（见附件），严格新建、改建、扩建项目污染防治要求，在环评审批、环保验收和监督监管中严格执行。相符性分析：项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业；项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，不属于环城路范围内，不属于清溪镇镇中心区，本项目不设喷漆等产生有机废气的生产工序，无VOCs有机废气产生及排放，不会增加区域内工业VOCs的总量排放。综上所述，本项目符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）的要求。十五、项目与〈关于印发《东莞市印刷及塑胶行业VOCs污染整治工作实施方案》的通知（东环办〔2017〕10号）〉的相符性分析根据关于印发《东莞市印刷及塑胶行业VOCs污染整治工作实施方案》的通知（东环办〔2017〕10号）中的有关规定：塑胶行业根据聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各类型产品生产过程的有机溶剂挥发与高分子化合物热解所排放的VOCs特征，选择适宜的回收、净化处理技术；配料、混炼、造粒、热熔、注塑、压延、发泡、喷涂、烘干、印刷等各生产工艺单元应配置废气收集和净化处理装置；胶带制造的涂布生产工艺应配置有机废气回收处理装置；配料、投料、混炼尾气应采用布袋除尘等高效除尘装置处理，过滤、压延、粘合等尾气应采用静电除雾器对有机物进行回收处理，发泡废气优先采用高温焚烧技术或其他组合技术；塑胶表面涂装中的喷涂、烘干、印刷工艺废气应采用吸附-冷凝回收法和吸附-催化燃烧法或其他组合技术。相符性分析：项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业。项目设置集气装置对开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放。综上所述，本项目符合〈关于印发《东莞市印刷及塑胶行业VOCs污染整治工作实施方案》的通知（东环办〔2017〕10号）〉的要求。十六、项目与《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知（东环〔2017〕69号）的相符性分析根据《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环〔2017〕69号）中的有关规定：三、主要工作（一）实施区域、流域主要污染物排放总量控制制度。各镇街（园区）新建、改建、扩建工业类建设项目需新增主要污染物排放量的，必须立足通过污染物减排量来抵消新增的污染物排放量，只减不增，逐年削减，实现区域工业主要污染物排放总量持续削减。根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街（园区）迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。市以上重大项目、民生工程项目总量来源经报市环保局同意后纳入全市总量指标统筹解决。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的建设项目，污染物总量排放指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配，不需提供总量来源；环境违法违规项目清理整顿工作中需完善环保手续的项目，不需提供总量来源。新增工业废水排放量的建设项目实行工业废水排放量与主要水污染物排放量“双管控”，新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求：年废水排放量≥500万吨的镇街（园区）削减比例不低于10%，50万吨≤年废水排放量<500万吨的镇街（园区）削减比例不低于5%，年废水排放量<50万吨的镇街（园区）实施“等量置换”。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，工业废水、化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源，引导各镇街（园区）加快推动城镇污水处理厂及配套截污管网建设。新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量指标削减来源。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（六）强化工业污染物回用回收净化处理。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水回用率，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。加大重点污染行业的中水回用力度，电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上。新、改、扩建其他水污染行业中水回用率原则上应达到50%以上，积极引导企业通过采取先进的中水回用技术、零星废水转移等手段达到工业废水“零排放”要求。家具、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业应采取有效的VOCs削减和控制措施。新、改、扩建工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因无法100%使用低挥发性有机物含量涂料的情况下，新、改、扩建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%；新建印刷项目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车制造涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。所有排放VOCs的车间必须采取严格的污染控制措施提高挥发性有机化合物的收集效率，并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散，要求安装废气收集、回收/净化装置，收集率和净化率须达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2017年）》的要求。相符性分析：项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业；项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，不属于环城路范围内，不属于清溪镇镇中心区，本项目不设喷漆等产生有机废气的生产工序，无VOCs有机废气产生及排放，不会增加区域内工业VOCs的总量排放。项目设置集气装置对开炼、挤出、烘烤、模压、成型工序废气进行收集后引至“UV光解装置”进行处理后经排气筒高空排放。综上所述，本项目符合《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知（东环〔2017〕69号）的要求。十七、项目与东莞市人民政府关于印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》的通知（东府〔2018〕56号）相符性分析东莞市人民政府关于印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》的通知（东府〔2018〕56号）摘抄如下：（六）开展VOCs污染深度治理23．淘汰落后产能VOCs企业。工作目标：2018年底前完成全市落后产能VOCs企业淘汰。工作内容：根据VOCs减排总量，综合企业产值、VOCs排放量等指标，梳理一批重点整治提升的企业名单，由各镇街（园区）履行主体责任，推动辖区内VOCs高排放企业的淘汰退出。24．开展VOCs源头治理。工作目标：2018年底前完成印刷行业和重点工业涂装企业低挥发性原料改造。工作内容：加强源头控制，新改扩建项目要全部使用低挥发性原料。制定低挥发性原料生产线改造财政补贴政策，推动工业涂装和印刷企业改造低挥发性原料生产线。未按时完成改造的企业，根据大气法工业涂装企业应当使用低挥发性原料的要求严格执法。相符性分析：项目设有开炼、挤出、烘烤、成型、分条、模压、品检、包装工序，项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业，本项目不设喷漆、印刷等产生有机废气的生产工序，无使用油墨、油漆等涂料，无VOCs有机废气产生及排放，不会增加区域内工业VOCs的总量排放，不属于VOCs高排放企业，也不属于落后产能VOCs企业。十八、项目与《广东省人民政府关于印发<广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）>的通知》（粤府【2018】128号）的相符性分析一、总体要求（二）目标指标。到2020年，全省空气质量优良天数比例（AQI达标率）达到92.5%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在33微克每立方米以下，基本消除重污染天气，各地级以上市空气质量六项基本指标年评价浓度均达到国家二级标准，深圳市力争PM2.5年均浓度降至25微克每立方米以上。实施多污染物协同减排，到2020年，全省二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）等主要污染物排放总量比2015年分别下降5.4%、3%和18%。二、工作任务（四）全面深化工业源治理，强化多污染协同控制。24.实施建设项目大气污染物减量替代。制定广东省重点大气污染物（包括SO2、NOx、VOCs）排放总量指标审核及相关管理办法。珠三角地区建设项目实施VOCs排放两倍削减量替代，粤东西北地区实施等量替代，对VOCs指标实行动态管理，严格控制区域VOCs排放量。地级以上城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放项目，新建石油化工、包装印刷、工业涂装企业原则上应入园进区。25.推广应用低VOCs原辅材料。出台《低挥发性有机含量涂料限值》，规范产品生产及销售环节。在涂料、胶粘剂、油墨等行业实施原料替代工程。重点推广使用低VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品，到2020年，印刷、家具制造、工业涂装重点工业企业的低毒、低（无）VOCs含量、高固分原辅材料使用比例大幅提升。相符性分析：项目位于东莞市清溪镇铁松村千秋岭一街13号B栋厂房，主要从事硅胶制品的加工生产，属于塑料制品制造行业。项目生产过程中不涉及酸洗、磷化、电镀、阳极氧化、喷漆、喷粉等工艺，不使用油漆、油墨、天那水等排放VOCs废气的有机溶剂，故项目生产过程中无VOCs的产生和排放，不会增加区域内工业总VOCs的总量排放。综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发<广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）>的通知》（粤府【2018】128号）文件