2025年内蒙古省考申论试题及参考答案

2025年内蒙古省考申论试题及参考答案满分：100分时限：180分钟给定材料材料1内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，是国家“三北”工程的重要主战场。自2023年国家启动“三北”工程六期规划以来，内蒙古锚定“把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障”的战略定位，将防沙治沙作为生态建设的头号工程，计划到2030年完成“三北”工程六期营造林任务9385万亩，占全国总任务的39.1%，治理沙化土地1.02亿亩，占到全国任务总量的近一半。位于鄂尔多斯高原北部的库布其沙漠，是我国第七大沙漠，曾经被称为“死亡之海”。上世纪五六十年代，库布其沙漠每年以10米左右的速度向黄河推进，仅向黄河输沙量就达到每年上亿吨，直接威胁黄河流域生态安全和沿岸群众生产生活。从1978年三北工程启动开始，库布其人开启了长达四十余年的治沙历程，探索出“党委政府政策性引导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的治沙模式，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。截至2024年底，库布其沙漠累计治理沙化土地超过6000平方公里，植被覆盖率从不足5%提升到超过53%，创造生态财富超过5000亿元，带动当地超过10万名群众受益。“以前我们是沙里逃，现在我们是沙里淘金。”库布其沙漠边缘的鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇村民王栓柱说。过去王栓柱一家靠沙荒地种玉米为生，一年收入不到2万元，治沙工程启动后，他把自家200亩沙荒地流转给治沙企业，每年拿租金，还在企业里当起了林业工人，月工资4000多元，加上参与沙漠旅游接待，全家年收入超过20万元。像王栓柱这样的例子在库布其不在少数，越来越多的当地群众从生态治理中获得了稳定收益，实现了“治沙、生态、产业、增收”的良性循环。材料2锡林郭勒盟位于内蒙古中部，是我国北方重要的草原生态屏障，也是国家重要的畜牧业生产基地。上世纪末，由于过度放牧、气候干旱等原因，锡林郭勒草原退化沙化问题突出，草原覆盖率一度下降到不足50%，沙尘暴频发，不仅影响当地牧民生产生活，也对京津冀地区生态环境造成严重影响。2000年以来，锡林郭勒盟启动实施草原生态保护建设工程，先后推行草畜平衡、禁牧休牧、生态移民等政策，逐步扭转了草原退化的趋势。进入新发展阶段，锡林郭勒盟围绕“生态优先、绿色发展”导向，探索出“生态+畜牧”“生态+旅游”“生态+新能源”融合发展的新路径。东乌珠穆沁旗牧民巴特尔，过去养了1500只羊，靠增畜扩群提高收入，但是草场退化越来越严重，收入反而逐年下降。2018年，巴特尔加入当地的生态畜牧合作社，按照草畜平衡要求，将养羊规模压缩到600只，全部按照有机标准养殖，羊肉每斤售价比普通羊肉高出30元，每年还能拿到近10万元的草原生态保护补助奖励，加上合作社分红，年收入比过去翻了一番还多。“原来养羊越多越赔钱，现在少养精养，既能保护草场，又能多赚钱，这才是长久日子。”巴特尔说。截至2024年底，锡林郭勒盟草原综合植被盖度达到51.3%，比2000年提高了16.8个百分点，牧民人均可支配收入从2000年的3400元增长到2024年的38600元，实现了生态改善和牧民增收的双赢。为了进一步巩固草原生态保护成果，锡林郭勒盟还建立了盟、旗、苏木、嘎查四级草原生态管护网络，聘用1.2万名当地牧民担任草原管护员，每人每年发放管护补贴1.2万元，既解决了牧民就业，也实现了草原的精细化管理。材料3赤峰市翁牛特旗位于科尔沁沙地西部，是内蒙古沙地集中分布的区域之一，全旗沙化土地面积达到775万亩，占总土地面积的41%。从上世纪80年代开始，翁牛特旗就组织群众开展治沙造林，涌现出了“治沙女英雄”唐臣等一批全国治沙模范，经过四十多年的治理，翁牛特旗累计完成治沙造林520万亩，森林覆盖率从不足5%提高到27%，沙化土地治理率超过67%。治沙过程中，翁牛特旗始终坚持科技赋能，先后和中国林科院、内蒙古农业大学等科研院校合作，选育出适合科尔沁沙地生长的樟子松、文冠果、沙棘等优良品种，探索出“两行一带”造林法、容器苗雨季造林法等先进造林技术，使沙地造林成活率从原来的不足30%提高到85%以上。近年来，翁牛特旗依托治理成果，大力发展沙产业，建成了120万亩文冠果基地、80万亩沙棘基地，开发出文冠果食用油、沙棘果汁、药用提取物等系列产品，带动3.2万户沙区群众实现增收。“文冠果是生态树，更是增收树，一亩文冠果盛果期能产种子200公斤，收购价每公斤8元，一亩就能收入1600元，比种庄稼强多了。”翁牛特旗乌丹镇村民李建国说，他家里种了30亩文冠果，每年收入超过4万元，还在当地的文冠果加工企业打工，每年又能增加2万多元收入。2024年，翁牛特旗沙产业总产值突破25亿元，成为带动沙区乡村振兴的支柱产业。材料42024年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，加强治沙、治水、治山整体协调，实现保护生态和发展民生相得益彰。内蒙古自治区党委书记孙绍骋在自治区“三北”工程推进会议上指出，防沙治沙不是简单的栽树种草，要把生态治理和产业发展有机结合起来，实现“绿了沙漠、鼓了钱包”的良性循环，让更多群众从生态保护中受益，走出一条符合内蒙古实际的生态优先、绿色发展新路。近年来，内蒙古在防沙治沙过程中也面临一些亟待解决的问题：一是资金投入压力大，防沙治沙每亩造林成本平均达到1200元左右，国家和自治区补助标准每亩只有500元，缺口部分需要地方政府和参与主体承担，部分地区财力不足，影响工程推进；二是沙产业发展层次较低，多数沙产业企业停留在原材料生产和初级加工阶段，产品附加值低，品牌影响力弱，市场竞争力不强；三是群众参与机制还不完善，部分地区生态补偿标准偏低，群众参与生态治理的积极性没有充分调动起来；四是科技支撑能力还有待提升，优良品种选育、智能监测等技术推广不足，治沙科技成果转化率不高。作答要求问题一：根据“给定材料1-3”，概括内蒙古防沙治沙过程中探索形成的成功经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。问题一参考答案1.创新治理模式：构建“党委政府引导、企业投资、群众参与、科技创新”的多元共治模式，形成治沙合力。2.坚持生态惠民：将生态治理与乡村振兴、群众增收结合，通过土地流转、就业吸纳、产业分红带动群众受益，实现良性循环。3.推动产业融合：探索“生态+畜牧”“生态+沙产业”等路径，发展有机畜牧、特色林产业，延伸产业链提高附加值。4.强化科技赋能：联合科研院校选育良种、推广先进造林技术，提升治沙成效；建立四级管护网络，实现精细化管理。问题一解析本题为归纳概括题，核心要求是从给定材料中提炼内蒙古防沙治沙的成功经验。作答要紧扣材料1-3内容：材料1明确给出库布其的多元共治模式和带动群众增收的经验；材料2介绍了锡林郭勒生态产业融合和四级管护机制；材料3重点阐述了翁牛特旗科技治沙和沙产业发展的经验。将各点分类整合，控制在字数范围内即可，作答逻辑清晰，要点全面即可得分。问题二：“给定材料4”中提到“实现保护生态和发展民生相得益彰”，请结合给定材料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。问题二参考答案这句话是内蒙古防沙治沙工作的核心导向，指生态保护与民生发展不是对立关系，而是相互促进、协同共生的良性关系，符合“生态优先、绿色发展”的要求。一方面，保护生态是改善民生的基础。内蒙古作为北方重要生态安全屏障，防沙治沙能改善沙区、草原生产生活条件，从根源上消除生态贫困，为产业发展奠定生态基础；另一方面，发展民生能巩固生态保护成果。只有让群众从生态保护中获得稳定收益，才能调动群众参与治理的积极性，形成“治理-增收-再治理”的良性循环，避免边治理边破坏的问题。当前内蒙古防沙治沙仍存在投入不足、产业层次低、群众参与机制不完善等问题，要坚持生态惠民方向，完善生态补偿机制，培育特色生态产业，实现生态美与百姓富的统一。问题二解析本题为词句理解题，作答逻辑遵循“解释含义-分析阐述-总结观点”的基本思路。首先要明确句子的核心内涵，点明这句话是内蒙古生态治理的根本遵循；其次从“生态保护对民生的作用”“民生发展对生态保护的作用”两个维度展开分析，结合材料内容论证二者的相互关系；最后结合材料4提出的问题，给出方向性总结，符合题目“分析透彻”的要求，字数控制合理。问题三：假如你是内蒙古自治区林业和草原局的一名工作人员，请针对“给定材料4”中提到的问题，起草一份推进防沙治沙高质量发展的工作建议，供领导参考。（25分）要求：观点明确，内容具体，条理清楚，语言流畅，不超过600字。问题三参考答案自治区局领导：近年来我区防沙治沙工作取得显著成效，但也面临资金缺口大、产业层次低、群众参与不足、科技支撑弱等问题，为推进高质量发展，提出以下建议：一、拓宽资金投入渠道。整合各级“三北”工程、草原生态保护补助等专项资金，统筹使用各类生态项目资金；引入社会资本参与治沙，出台税收优惠、土地使用优惠政策，鼓励企业、社会组织投资防沙治沙和沙产业发展；争取国家专项债券支持重点治沙工程建设，弥补地方资金缺口。二、升级沙产业发展层级。支持龙头企业开展特色产品深加工，开发高附加值的食品、保健品、化妆品等产品，打造“内蒙古沙产业”公共品牌，对接国内电商平台拓展销售渠道，提升产品市场竞争力。三、完善群众参与机制。适度提高草原生态补偿、防沙治沙管护补贴标准，推广“土地流转+务工+分红”的利益联结模式，鼓励群众以承包地、林权入股参与治理，保障群众从生态治理中长期受益，调动参与积极性。四、强化科技支撑能力。深化与科研院校合作，加快优良治沙品种选育推广，建立沙地生态智能监测网络，完善科技成果转化激励机制，推动治沙新技术落地应用。以上建议，请领导审阅。自治区林业和草原局×××××××年××月××日问题三解析本题为应用文写作题，文种为工作建议，格式符合法定公文要求即可，核心是针对材料4提出的四个问题，逐一提出针对性解决措施：针对资金缺口问题，提出整合资金、引入社会资本、争取专项债券等措施；针对产业层次低问题，提出培育龙头、打造品牌、拓展市场等措施；针对群众参与机制不完善问题，提出提高补偿标准、完善利益联结机制等措施；针对科技支撑不足问题，提出深化产学研合作、推广新技术等措施，内容具体可行，符合单位工作人员的身份要求。问题四：请结合给定材料，以“走生态优先绿色发展的防沙治沙之路”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。问题四参考范文内蒙古是我国防沙治沙的主战场，承担着建设北方重要生态安全屏障的重大使命。四十余年治沙历程中，内蒙古从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，不仅创造了世界治沙史上的奇迹，更走出了一条生态保护与民生发展协同共进的康庄大道。新征程上，推进防沙治沙高质量发展，必须始终坚持生态优先、绿色发展，让茫茫黄沙变成绿水青山，更变成造福各族群众的金山银山。坚持党政主导，凝聚多元共治的治沙合力，是防沙治沙取得成效的根本保证。防沙治沙是事关国家生态安全的系统性工程，单靠任何一方力量都难以完成。内蒙古的实践证明，只有发挥党委政府的政策性引导作用，统筹规划、整体推进，才能调动企业、农牧民等各类主体的积极性，形成全社会共同参与治沙的生动格局。从库布其的政企民协同治理，到锡林郭勒的四级管护网络，内蒙古始终把防沙治沙作为重大政治任务，层层压实责任，不断完善政策支持体系，为治沙工程推进提供了坚实保障。面向未来，要进一步健全统筹协调机制，把防沙治沙纳入地方高质量发展考核体系，压实各级责任，持续凝聚治沙合力。坚持生态惠民，构建互利共赢的利益联结，是防沙治沙行稳致远的核心动力。生态保护不是“为绿而绿”，最终目的是满足人民群众对美好生活的向往。过去不少地方治沙陷入“治理-破坏-再治理”的循环，根本原因在于没有让群众从生态保护中得到实惠，群众缺乏参与动力。而内蒙古的成功恰恰在于始终把群众利益放在首位，通过土地流转、务工就业、股权分红等多种方式，让群众从生态治理的旁观者变成参与者、受益者。库布其的十万群众从治沙中受益，翁牛特旗的沙区农户靠文冠果脱贫致富，锡林郭勒的牧民通过减畜养草实现增收，这些实践生动印证了：只有让群众“赚了票子、保住了日子”，才能让大家自觉愿意护绿、主动参与治沙，生态保护成果才能长久巩固。坚持产业赋能，实现三产融合的绿色转型，是防沙治沙高质量发展的关键支撑。防沙治沙不能只算生态账，还要算经济账，只有把生态优势转化为产业优势、发展优势，才能实现生态治理的可持续发展。内蒙古立足沙地、草原资源禀赋，探索出“生态+”多元产业模式，既守住了生态底线，又培育了新的经济增长点：有机畜牧业打出生态品牌，沙产业开发出高附加值产品，生态旅游带动了乡村振兴，新能源项目布局在荒漠化土地实现“沙里捞金”，这些探索打破了“治沙不赚钱”的固有认知，证明沙地也能变成发展的沃土。下一步要进一步延伸产业链、提升附加值，打造特色生态产业品牌，让绿色产业成为带动区域经济发展和群众增