全县美丽乡村建设实施方案

全县美丽乡村建设实施方案

全县美丽乡村建设实施方案「篇一」

一、目标任务

围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态

魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创、也增

收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发

展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾

县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜

业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。

二、工作原则

（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美

丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着

重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农

民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。

（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等

条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取

得实效。

（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科

学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄

长效保洁机制。

（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各

村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实

加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村

基层文化生活。

（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励

各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建

设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。

三、建设内容

（一）实施“农村生态环境提升工程”

1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等

重点道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南

北的大通道。到20xx年底,建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄

道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80%以上。

坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提

高县内道路通行质量。

2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的

农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步

伐，到20xx年，农村垃圾集中收集行政村实现全城覆盖，每个镇建有1个以上垃

圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普

及率达80%,农村沼气普及率达到15%下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、

禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和

绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集

体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。

3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（村

旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引

导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、

村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色

家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏

4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城

关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站

238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。

全县美丽乡村建设实施方案「篇二」

自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的共同努力下，我县美丽乡村

建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，

根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村

先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全

力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升

全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村

建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民

休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条

美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面

上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完

成“六美”单项创建,同时打造一批美丽乡村;在20xx和20xx年度的农村生活污

水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，

科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域

布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环

境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，

有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、

产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整

治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮

“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六

美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治

理、户厕改造、村道硬叱等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，

开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动

场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂

花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建

设。

（二）推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合

“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造

“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农

民到安置点、安置区短房，促进人口向中心镇（村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产

功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励

和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农

场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计

划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘

活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发

展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心

建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公

共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全

等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实

施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做

到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建

设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村

级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和

社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平

安维稳长效化。

五、建设任务

（一）建设美丽乡村风景线。按照“整线（片）统一规划、点线面有机结合、区域

一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清

理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是

中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博

览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设皆石镇砚瓦山村至青

石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销

售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风

渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设G205金川街道徐村村至何家乡

长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一

条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建

设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农.业示范长廊，带动周边村庄

及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观

大道。

（二）打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力

推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一

步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发

展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞

争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报（“中国观赏石艺术长廊”沿线的

砚瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈

村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及

路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村

示范村。鼓励其他村申农创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六

美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创

建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创

建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的

命名表彰。

六、保障措施

（一）强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各

司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服

务、考核验收等工作。各乡镇（街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要

领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农

民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设

考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划

对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美

丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历

史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并

将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮

扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和

引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运

作”为原则，县财政安徘美丽乡村专项资金用丁美丽乡村建设的以奖代补。对照

“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进

行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元;户籍人口在

1600-2300人的行政村，补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村，补助200

万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，

其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的

奖励。

（四）加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇（街道）、部门年

度工作目标考核和新农村律设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责仔

化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的

形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、

制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传

部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参

与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的

项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和

典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外

的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

全县美丽乡村建设实施方案「篇三」

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德

建设的若干意见》的精呻，具体落实大力推动未成年人课外活动场所建设，满足未

成年人的精神文化需求，进一步把未成年人思想道德建设引向深入，提高教育水平

和实现孩子综合素质提高，按照中、省、市文明办和市教育局关于创建学校少年宫

建设的要求，学校决定建设少年宫。

学校少年宫既是文明城市创建的重要要求，也是学校深化素质教育、优化少年

成长环境质量的重要抓手，也是提升育人质量的重要措施。为切实办好我校少年

宫，根据学校《少年宫建设工作规划》制定本方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德

建设的若干意见》的精呻，坚持科学发展观，坚持以人为本，促进孩子的健康成长

和全面发展，推动和谐社会、和谐舞台建设。

二、活动目的

充分利用已有的教学场地、器材、师资力量等教育资源，积极配置活动必需的

设施设备，把少年宫建成培养未成年人兴趣爱好、拓展能力素质、陶冶道德情操的

课外乐园。通过开展丰富多彩的文体娱乐活动、力所能及的技能培训活动、内容鲜

活的经典诵读活动、内容丰富的主题教育活动和伦理、心理、生理“三理”教育等

活动，促进我校学生综合素质的提高和特殊技能的发展。

三、组织机构

学校成立少年宫管理办公室。

主任：XXX

常务副主任：XXX

副主任：XXX

行政部：XXX

活动部：XXX

安全部：XX

科研部：XXX

后勤部：XXX

成员：XXX

四、活动安排及辅导员

略

五、活动组织管理

1、少年宫管理办公室每期开校时，召开会议研究活动设置，落实专兼职辅导

员及场地、设施等事宜。

2、活动时间安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假

集中8-10天、暑假集中15-20天开展。具体活动时间由教务处统筹安排。

3、由教务处牵头，班主任动员学生自愿报名，分组活动。在周末及寒暑假开

展的活动，原则上应征得学生及家长的同意，自愿参加。

4、少年宫辅导员要认真设计活动方案，所有活动小组活动内容均应渗透生命

安全、环境保护等教育实践活动内容。

5、少年宫辅导员必须按时到位，认真开展活动，负责活动过程在学生的组织

与教育管理，做好活动汜录。

6、班主任负责督促学生按时参加各组活动，并配合辅导员搞好学生的教育管

理。

7、学校教务处统一印发活动记录表，对活动开展情况进行考核，并按第二课

堂标准计发津贴。

8、学校每学年以艺术节、科技节、田径运动会、球类运动会、社团才艺展示

等多种形式检验少年宫活动成果，努力培育特色活动项目。

9、学校列专项经费为少年宫活动提供物质（辅导材料、设施、设备）和经费

保障。

10、少年宫活动场所的设施设备在保障正常教育教学需要的同时，定点挂牌，

明确少年宫活动场所，保障少年宫活动顺利进行。

为充分发挥网络在交流经验、传承文明、服务大局中的积极作用，促进网络信

息管理工作规范化、制度化、科学化，扩大宣传思想文化工作和精神文明建设工

作在互联网上的影响，促进社会主义核心价值体系建设，我校响应XX市创建文明

办公室的要求，在发展网络文明志愿者，在教育活动中积极引导学生，在网络活动

中积极传播文明、遵守积极向上的价值观。为组织好我校网络文明传播志愿者服务

活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实XX市创建全国文明城工作要求，以提升文明素养、争做文明使

者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网

络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共

同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明

上网”服务体系，努力培养富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的星子人。

二、志愿者选拔条件

网络文明传播志愿者要求坚持正确的政治方向，拥护和贯彻党的基本理论、路

线和方针政策，热心精神文明建设，熟悉网络宣传工作，具备较好思想文化素质和

文字写作水平；服从组织分配，志愿参加网络文明传播活动，无私奉献和吃苦耐劳

精神；掌握网络技术和网络传播方法。

三、主要工作

网络文明传播志愿者主要开展以下工作：

1、收集我校精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等情况，向省、市

文明网编发相关文字、图片及音视频材料。

2、围绕精神文明建设工作，组织撰写重要稿件和评论文章，供省、市文明

网，重点新闻网站及各地相关网站刊发。

3、通过撰写博文、讨论、留言发帖等方式，参与各级文明网组织的网上讨

论；通过论坛跟帖、撰写博文等方式，积极引导网上舆论，传播宣传思想文化和精

神文明建设的有关内容。

4、利用博客、论坛、qq、msn等网络互动阵地，发表文明健康、积极向上的

言论，积极传播推广网络文明；宣传推广我校的精神文明建设工作和先进典型。

四、考评机制

1、网络文明传播志愿者工作列为年度评先评优的依据之一，进行量化考核。

2、量化要求：

①每月一篇原创文章；

②每月一篇文明相关的博客或投稿；

3、根据工作情况适时召开总结会，交流工作经验，表彰先进典型。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。各志愿者要充分认识开展网络文明传播志愿服务活

动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的

具体举措・，特别是对我校的学生及学生关注的事件进行社会主义核心价值体系宣传

教育的重要载体和抓手。

2、示范引导，宣传推广。要充分运用多种形式和手段，学校既要积极联系上

级省、市、区文明创建部门，把本校的先进典型和好人好事进行投稿，同时要积极

利用博客、空间、微博、贴吧、论坛等交巨型媒体进行正确价值观的传达。

3、重在落实，务求实效。在网络文明传播志愿者活动中，要突出网络文明道

德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使“文明上

网”成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活之中。

全县美丽乡村建设实施方案「篇四」

20xx年村美丽乡村建设实施方案

20xx年村美丽乡村建设实施方案1

为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神，

扎实推进我村“美丽乡村”创建工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目

标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村

“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想

根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导，以促进农民增

收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把

村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，

宜居、宜业、宜游的新农村。

二、工作目标

力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的

“四美三宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生

活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经

济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设

上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。

三、主要任务

1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。

2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬

化岭头环村路，长800米。

3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。

4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。

5、建立农村卫生长效管护制度。从xxx3年起，曾岭村将采取“一事一议”的

办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资

金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。

6、全村新增垃圾桶10个。

四、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导

员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小

组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，

有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建

设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传

动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻

户晓，让群众看到美丽乡村建设的.具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成

为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建

设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单

位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重

要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与

的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积

极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制

度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽

乡村建设任务如期完成。

20xx年村美丽乡村建设实施方案2

为扎实推进油坊村美好乡村建设，根据县委、县政府制定下发《关于全面推进

美好乡村建设的实施意见》(邱发(xxx2)26号)的文件精神，结合我村实际，特

制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要

讲话精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”

的总体要求，以“建设美好乡村，打造幸福油坊”为目标，以增加农民收入，提升

农民生活品质为核心，以中心村庄建设为重点，以环境整治和农田整理为突破口，

以特色产业为支撑，推进农村经济社会协调可持续发展，努力打造宜居宜业宜游的

农民幸福生活美好家园。

二、总体目标。

_总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美

丽家园。

1、生态宜居村庄美。村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、

电力、绿化、供排水、信息网络等基础配套设施应在建房前由建设方按照批准过的

规划实施到位，确保垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良

好，人居环境明显优化。

2、兴业富民生活美。农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，

收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。

3、文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色

文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳

定。

三、基本原则

1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、

事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设美

好乡村的主动性和创造性。

2、规划先行。注重与宅基地建设规划、土地利用规划、产业发展规划和众兴

集镇镇总体规划的充分衔接，强化规划设计的前瞻性、科学性和可操作性，确保规

划落地，项目工程顺利实施。

3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文

化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。

4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、一事一议财政奖补项目等有机结

合，通过项目带动，资源整合，共同推进美好乡村建设工作。

四、方法步骤

1、组织领导。为加强美好乡村建设工作的组织领导，抓好统筹协调和服务工

作，经研究，决定成立了美好乡村建设工作领导小组，领导小组工作任务是加强村

民与施工企业的沟通协调，主持召开村民代表会议、党员议事会、美好乡村建设理

事会等相关会议，参与村民与施工企业签订的房屋代建协议，推选成立美好乡村建

设理事会等相应工作组织和机构，监督规划执行、工程质量和工程进度，服务好建

设过程中出现的新情况、新问题，促进相应组织发挥作用。

2、严格程序。坚持规划先行，制作的规划设计要群众认可，村支两委同意，

镇党委政府审核，县规委会审批，严格按照规划实施。坚持一户一宅。由本村群众

申请，村支两委审查，镇政府审核，县政府审批，由村支两委见证农户与施工企业

签订代建协议。坚持建管并重。施工企业按照规划设计和代建协议组织安全文明施

工，严禁未批先建，严禁建无主房，严禁不按规划施工，严禁外村群众申请建房，

严禁小产权房开发。

3、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众会议等多种形式，广泛宣传

动员，真正使美好乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓。

4、严肃责任。美好乡村建设要充分准备，要有广泛的民意基础，要严格依法

依规办事。若存在违法违规建设，将依法查处，并追究相关单位和责任人责任。

全县美丽乡村建设实施方案「篇五」

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡

一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要

抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作

部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照

科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要

求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文

明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进

“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力

建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、

麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态

旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，

推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，

精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化

美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条

件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，

生态文明理念深入人心，健康文明的‘生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社

会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开

发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整

合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环

境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文

化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成

一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农

业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色

农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房

改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建

设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧

村.对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽

量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优

美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引

导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立

面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等

措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态

效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。

完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统

完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100机主

干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主

要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突

出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连

线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理

等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模

式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政

村负责垃圾收集，镇有泣圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范

生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大

力推广农村户用沼气建没，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展

农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪

河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜

禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽

粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村

庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续

不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标

志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违

章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供

电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、

整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发

展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村

工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，

大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生

产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态

农业，致力打造一批蜜油、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产

业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文

化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加

快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村

休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史

文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条

件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向

农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔

大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建

设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的耍求，严格产业准入

门槛，严格保护水源保抵区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工

业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工

程”和“落后产能淘汰准进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等

绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

（四）推进“生态文叱”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群

众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，

构建和谐的农村生态文叱体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充

分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存

的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文

明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居

文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养

作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓

地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，

引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文

化，对公路沿线100米现野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖

等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心

和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的

农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，

有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组

长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员

的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导

和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡

村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分

工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原

则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民

会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务

等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意

见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配

套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功

能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动

群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村

建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开

展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支

持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，

广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村

建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农

村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村

组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村

干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从20xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行

绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给XX万元，

考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

全县美丽乡村建设实施方案「篇六」

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》

（国办发（20xx）13号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综

合改革试点方案的通知》（皖政（20xx）16号）精神，进一步加强乡村医生队伍建

设，经省政府同意，现提出以下实施意见：

一、总体要求和主要目标

（）总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基

本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生

补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医

疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。

（二）主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上

学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执

业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一

支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的

建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价

廉的基本医疗服务。

二、健全乡村医生管理制度

（三）明确乡村医生职责任务。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执

业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫

生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。

（四）合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和

预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名

的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的

村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业（助理）医

师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不

得新进人员。

（五）严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业

医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审

核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行

注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执

业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。

（六）规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并

重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容

包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执

行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作

为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承

担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向

业务骨干倾斜。

（七）强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服

务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医

生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办

村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及

违规转诊病人的行为v

（八）完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违

纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依

据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严

重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县

（市、区）政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。

三、强化乡村医生培养培训

（九）加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划

（20xx-20xx年）》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生

进入高等医学（卫生）院校（含中医药院校）接受医学学历教育，提高整体学历层次。

对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予

以适当补助。

（十）实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面

向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完

成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计

入协议规定服务期，县级卫生计生部门和东岗的乡镇卫生院要在讲修培训、职称评

定等方面予以倾斜。

（十一）规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇

卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培

训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各

地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免

费培训。乡村医生每3-5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院

脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医

药技能防治疾病。

（十二）加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优

惠政策，吸引城市退休医生、执业（助理）医师和取得执业资格的医学（卫生）院校毕

业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学（卫生）院校毕业

生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待

遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，

继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。

四、创新乡村医生服务模式

（十三）开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签

约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干（含全科医生）和乡村医生组成团队与农

村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本

医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费

和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人

群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供

签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农

村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般

诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县（市）至少选择1个乡镇开展试点，总

结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化

的健康服务，并按有关规定收取费用。

（十四）建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增

设乡村全科执业助理医师及格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资

格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医帅资格证书，限定在乡

镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加

医师资格考试。

五、保障乡村医生合理待遇

（十五）切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫

生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政

策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx

将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础

上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级

基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地

要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机

构管理。

（十六）规范经费拨讨方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财

政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补

助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政

部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨

付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊

疗费由村卫生室负责人艰据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机

构负责监管。

（十七）完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医

生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参

加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄

从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、

县（市、区）政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件

的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符

合条件到龄退出的乡村医生。

六、优化乡村医生执业环境

（十八）改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生

室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康

档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时

结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

（十九）拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执、也

医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学

院校毕业生到村卫生室工作。

（二十）完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置

体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医

疗风险基金，县级财政可给予适当补助。

七、切实强化组织领导

（二十一）制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深

化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，

并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

（二十二）落实资金没入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财

政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各

级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪

用、挤占。

（二十三）加强督查韦导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名

义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突

发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表

彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

全县美丽乡村建设实施方案「篇七」

今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政

府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动.这对岳家圈村而然，不仅是一次

岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、

实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造

就了很多奇特的地貌景观，爪鬃山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人

脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的

认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。

一、创建美丽乡村的目标定位

打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一

品、一村一韵”的总体要求，结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特

点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休

闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村

容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。

二、创建美丽乡村的主要任务

1、村巷道路硬化工程

为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身上”的生活状况，对村内巷道

7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程

已经启动。同时，结合黄水河河道的'整治工程，对黄水河河边的环村路长900

米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6

万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。

2、黄水河河道整治工程

岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，

整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现己招投

标完毕，近期可动工。

3、村内巷道、庭院绿化工程

为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户

户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。

4、村庄亮化工程

按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，

亮化共需资金20万元。

5、村巷、庭院净化工程

彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机

制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清

运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境串生做到制度化、经常化、清

洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人

跑、垃圾到处丢的现象。

6、村容村貌美化工程

目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美

观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按

照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建

一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村

东河边养殖大棚的地方没资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊

烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子

阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道

两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、

法律法规”宣传墙。

7、东山景点开发工程

岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，

爪森山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有

一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三

日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏

台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十

五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。

这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营

销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱

民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬃山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项

目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果

采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。

8、农户农家乐样板房打造工程

计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农

户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先

期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采

摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致

富的目的。

三、资金来源

我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门

家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;

付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相美部门以及其他社会力量的帮助

下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。

全县美丽乡村建设实施方案「篇八」

为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神，

扎实推进我村“美丽乡村”创建工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目

标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村

“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想

根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增

收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把

村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，

宜居、宜业、宜游的新农村。

二、工作目标

力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的

••四美二宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生

活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经

济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设

上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。

三、主要任务

1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。

2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬

化岭头环村路，长800米。

3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。

4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。

5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起，曾岭村将采取“一事一议”的

办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资

金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。

6、全村新增垃圾桶10个。

四、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组