2026年仓储企业监督检查细则

2026年仓储企业监督检查细则各级交通运输（物流）主管部门联合应急管理、市场监管、消防救援机构按属地管理原则开展监督检查，覆盖本辖区内所有从事经营性仓储服务的市场主体，包含普通仓储、温控冷链仓储、危险化学品仓储、电商保税仓储、城乡配送中转仓储、大宗物资中转仓储等所有业态，独立核算或作为分支机构经营的仓储企业均纳入检查范围。检查频次按照仓储风险等级划分，普通货物仓储企业每年开展不少于1次全覆盖抽查，抽查比例不低于辖区存量仓储企业的15%；冷链仓储、存储易燃易爆普通货物的仓储每半年开展不少于1次现场检查；危险化学品仓储、存储重大危险源物资、海关监管保税仓储每季度开展不少于1次现场检查；上一年度被作出行政处罚、通报过安全隐患的企业，次年检查频次翻倍。主体资质核验环节，需逐项核查营业执照登记的经营范围是否包含对应仓储服务项目，危险化学品仓储需核查危险化学品经营许可证、仓储项目安全评价报告及备案证明，从业人员资质需逐一核对，危险化学品保管员、专职安全管理人员必须持对应资格证上岗，叉车司机、起重作业人员、制冷压力容器维修工等特种作业人员，必须持有有效期内的特种设备作业资格证书，不得无证顶岗、证岗不符；冷链存储进口货物的仓储企业，需核查冷链公共卫生防控常态化备案证明，保税仓储需核查海关核发的保税仓储注册登记证书，所有仓储企业需提供仓储场地的不动产权属证明或者合法有效的场地租赁协议，核查是否存在擅自改变仓储用地规划用途的行为，核实是否违规将工业仓储用地分割转为商业、居住用途，是否违反土地出让合同约定改变用地性质。场地设施设备检查环节，普通仓储需核查消防通道、安全出口是否保持畅通，是否存在违规堆放货物、私搭违建占用疏散通道的情况，消防栓、手提灭火器、烟感报警系统、自动喷淋灭火系统是否完好有效，应急照明、疏散指示标志是否正常工作，仓库原有防火分区是否被违规改动，建筑原有消防设计是否符合现行标准，重型仓储货架是否有安装验收合格证明，每年是否开展一次货架结构安全检测，是否存在货架变形、焊缝开裂、荷载超标等问题；冷链仓储需核查温控系统是否实现24小时连续运行，全库温度点位记录是否完整可追溯，所有温感探头是否按规定每90天完成一次计量校准，校准记录是否存档，制冷系统的压力管道、压力容器是否在有效期内完成特种设备检测，氨制冷机房是否安装浓度泄漏报警装置，应急通风、防毒器材是否配备齐全，不同温控要求的存储区域是否物理分隔，是否存在混放常温、冷藏、冷冻货物的情况，进口冷链货物存储专区是否设置固定消毒区域，从业人员个人防护用品、环境消毒物资是否储备到位；危险化学品仓储需核查是否严格按照资质核定的货物品类存储，是否存在超范围存储、超量存储问题，禁忌性质的危化品是否违规混存，防雷、防静电、防火、防爆、防毒设施是否每半年完成一次专业检测，储罐区的围堰、防渗池是否完好无破损渗漏，泄漏应急收集池、应急封堵器材是否保持正常可用状态，重大危险源点位是否按规定挂牌公示，是否落实24小时专人值班制度，实时监测预警系统是否同步联网至属地应急管理部门监控平台，危化品出入库登记是否做到一物一登，登记信息完整保存期限不低于三年；保税仓储需核查账货相符情况，是否存在擅自存放非监管货物、违规转让抵押保税货物的情况，海关监管隔离设施、视频监控系统是否正常运行，监控数据是否按要求同步至海关监管系统，数据保存期限不低于六个月。安全管理制度检查环节，需核查安全生产责任制是否落实到各岗位，主要负责人、专职安全员、一线保管员的安全职责是否明确，新员工上岗前是否完成三级安全教育，全体员工每年是否开展不少于两次的安全操作培训，培训考核记录是否完整存档，企业是否落实每月一次的全面安全隐患排查制度，隐患排查台账是否明确隐患位置、整改责任人、整改时限，是否实现隐患闭环整改，是否针对存储货物类型编制专项应急救援预案，普通仓储每年至少组织一次应急演练，危化品仓储、冷链仓储每半年至少组织一次应急演练，演练评估报告、整改记录是否存档，是否落实货物出入库查验登记制度，是否建立违禁物品、禁运物品入库拦截机制，特种设备日常维护保养记录是否完整，动火作业、有限空间作业、登高作业是否落实作业审批制度，作业现场是否安排专人全程监护。运营服务规范检查环节，需核查是否与存货人签订规范的书面仓储合同，合同是否明确存储条件、损耗标准、双方权利义务、损坏赔偿责任，是否存在乱收费行为，所有收费项目、收费标准是否在经营场所醒目位置公开公示，是否存在标价外加价、收取未公示费用的行为，仓储物保管记录、出入库单证的保存期限是否符合要求，普通货物记录保存不低于1年，特殊货物、冷链货物记录保存不低于3年，是否存在违规泄露存货人商业秘密、擅自挪用处分存储货物的行为，电商快消仓储核查是否按承诺时效完成出入库、分拣作业，是否建立消费者投诉快速处理机制，城乡配送中转仓储核查是否落实货物分拣、包装废弃物分类处置要求，是否存在随意丢弃废弃包装、造成环境脏乱的问题，存储易污染货物的企业是否落实防渗漏、防扬尘污染措施，是否存在违规倾倒废弃物污染土壤、水体的情况。现场检查执行流程要求，每次检查不得少于2名执法人员，检查前需主动出示执法证件，日常例行检查提前3个工作日向被检查企业送达检查告知书，专项整治、突击抽查除外，检查全过程进行执法录音录像，对照检查清单逐项核对记录，制作现场检查笔录，对发现的问题现场拍摄留证，由被检查企业现场负责人签字确认，对轻微不规范问题、一般安全隐患，当场告知整改要求，下达限期整改通知书，一般隐患整改期限不超过15个工作日，重大安全隐患整改期限不超过7个工作日，整改期限届满后3个工作日内安排复查，复查不合格的依法立案查处，发现违法违规行为属于其他部门管辖范围的，及时制作移送函移交对应部门处理，建立一企一档的监督检查档案，每次检查的笔录、整改材料、处罚文书全部归入档案，相关检查结果同步推送至国家企业信用信息公示系统，违法违规信息记入企业信用档案。违规处理细则明确，对未按要求完成备案、未公开公示收费标准、安全培训记录不全、隐患台账不完善等一般违规行为，责令限期整改，逾期未整改的处1000元以上5000元以下罚款；对占用消防疏散通道、擅自改动防火分区、消防设施失效、温控设备未定期校准等安全隐患，责令立即整改，处5000元以上3万元以下罚款，重大安全隐患拒不整改的，依法责令停产停业整顿；对超范围