【高分攻略】第九课 纠纷的多元解决方式

第九课

纠纷的多元解决方式第四单元社会争议解决统编版）法律与生活2025届高三政治一轮复习本书体系第九课纠纷的多元解决方式第十课诉讼实现公平正义法律

与生活民法劳动法诉讼法第一单元民事权利与义务第二单元家庭与婚姻第三单元就业与创业第四单元社会争议解决第一课

在生活中学民法用民法第二课

依法有效保护财产权第三课

订约履约诚信为本第四课

侵权责任与权利界限第五课在和睦家庭中成长第六课珍惜婚姻关系第七课做个明白的劳动者第八课自主创业与诚信经营单元体系第四单元知识体系社会争议解决调解仲裁含义种类人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解组织者:人民调解委员会要求效力种类适用范围前提:双方自愿订立的有效仲裁协议优势:程序比较灵活，审理一般不公开，一裁终局效力:一经作出，即发生法律效力诉讼类型特点民事诉讼行政诉讼刑事诉讼公权性程序性强制性终局性诉讼权利诉讼程序诉讼证据委托诉讼代理人或辩护人申请回避上诉起诉应诉审理判决含义种类重要性举证责任复习题01第九课

纠纷的多元解决方式

一、认识调解与仲裁1.生活中有哪些纠纷解决方式？P822.什么是调解？调解有哪些类型？P833.人民调解的具体规定（特征、原则、法律约束力）。P834.仲裁有哪些类型？比较常见的是哪种类型？P845.什么是商事仲裁？关于商事仲裁的制度规定是什么？P846.仲裁有什么特点？P84二、解析三大诉讼1、什么是诉讼？在多元的纠纷解决方式中地位如何？P852、诉讼法的含义及类型？P863、诉讼的特点是什么？P864、诉讼分为哪几类？划分的依据是什么？P875、三类诉讼的主要区别是什么？P87考点解读02一、社会纠纷的解决方式社会纠纷的多元解决方式双方自行协商和解通过第三方介入解决纠纷调解仲裁诉讼相比之下，（无法和解时）调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择诉讼可能导致双方当事人伤和气向相关行政部门投诉考点一：认识调解和仲裁没有孰优孰劣，只有更合适发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。原因：省时、省力、省钱解决纠纷的最后途径解决纠纷的优先选择，未必是最佳选择考点解读02二、以和为贵选调解含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。类型主体作用法律效力诉讼调解人民法院以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷①具有法律约束力，应当按照约定履行。②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力，与判决书具有同等法律效力。

行政调解国家行政机关在行政管理中及时处理各类平等主体间的纠纷达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）仲裁调解仲裁机构以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定达成的调解协议，具有法律约束力和具有强制执行能力考点解读02人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织（≠政府≠国家公权力机关）人民调解含义原则特征效力作用①当事人自愿、平等原则；②尊重当事人的权利原则；③不得违背法律、法规和国家政策原则；④不收取任何费用原则。①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行（具有法律约束力）。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。①人民调解被誉为伟大的“东方经验”；②人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应；③有利于化解矛盾，促进和谐，维护社会稳定（相关链接P84：枫桥经验）。在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解具有群众性和自治性特征。（是我国人民独创的、具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式）考点解读02三、便捷经济选仲裁仲裁机构我国的仲裁机构是仲裁委员会，仲裁委员会≠行政机关仲裁种类包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。不能仲裁①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②依法应当由行政机关处理的行政争议。商事仲裁内涵当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。制度①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提③不公开审理：商事仲裁一般不公开进行；④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力；效力如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。考点解读02行政裁决：行政机关（或法定授权的组织），……对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。

行政复议：……不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关(一般是上一级，本级亦可)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。（解决行政争议）行政诉讼：是法院应……请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？——可以提请行政复议和行政诉讼考点解读023.商事仲裁内涵适用情况制度法律效力优点当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。不包括人身权纠纷没有仲裁协议就没有仲裁制度考点解读02商事仲裁与劳动争议仲裁商事仲裁劳动争议仲裁适应范围

解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议与诉讼的关系在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（或裁或诉）劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉（不裁不诉）申请申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议效力实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力并非终局，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼费用般按争议金额的比例收费免费

注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。考点解读021.含义2.地位3.特点4.要求5.依据俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。公权性程序性强制性终局性人民法院代表国家行使审判权。人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷以国家强制力为后盾。人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的诉讼解决纠纷必须严格依法（诉讼法）进行。一、诉讼及其特点诉讼法。针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。考点二：

解析三大诉讼考点解读02实体法——是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。程序法——用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。关系：程序法是正确实施实体法的保障。注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法实体法与程序法考点解读02案件性质诉讼目的诉讼主体举证原则适用法律联系民事诉讼行政诉讼刑事诉讼民事案件（民事纠纷）行政案件（行政管理争议）刑事案件（刑事犯罪）解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题双方当事人均可以提起诉讼主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉谁主张谁举证；特殊：实行举证责任倒置原则行政机关负有举证责任（举证责任倒置）民法典和民事诉讼法行政法律、法规和行政诉讼法公诉案件：公诉人举证自诉案件：自诉人举证刑法和刑事诉讼法①都由人民法院行使审判权；②都是以事实为根据、法律为准绳。二、诉讼的主要类型考点解读02行政相对人、自诉、公诉（1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。（2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。（3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。相关链接：刑事附带民事诉讼（1）在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。（2）如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。）牢要坐+钱要赔名词点击考点解读02★三大诉讼中的举证责任

举证责任例外规定民事诉讼“谁主张，谁举证”负有举证责任的当事人承担不利后果

案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，举证责任倒置行政诉讼行政机关提供证据

对行政不作为案件起诉，原告有提供申请证据的责任；对行政赔偿案件，原告对于损害事实承担举证责任刑事诉讼公诉案件由人民检察院举证；自诉案件由自诉人举证

巨额财产来源不明罪、非法持有毒品罪，由被告举证考点解读02诉讼与仲裁

诉讼仲裁管辖方式仲裁庭或审判庭组成方式审理方式审判制度强制管辖协议管辖

当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员

约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员实行公开审理

注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理

两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉商事仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉知识扩展课堂练习031．(2024高考·广东)甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后，要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案，下列判断正确的是(

)①甲向法院提交的证据是电子数据

②甲应当委托律师帮助其进行诉讼③被告不提交答辩状的，不影响法院审理

④该案以行政机关为被告，属于行政诉讼A.①③B.①④C.②③ D.②④A【解析】电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据，案例中甲提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据，这属于电子数据，①入选。民事诉讼、行政诉讼中，原告可以委托律师帮助其进行诉讼，而不是“应当”，②错误。民事诉讼、行政诉讼中，被告不提交答辩状的，不影响法院审理，③正确。并不是以行政机关为被告的诉讼都是行政诉讼，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并做出裁判的活动，案例反映的并不是行政机关的行政行为侵犯相对人的合法权益，因此，案例并不属于行政诉讼，④不选。课堂练习032.（2024·江西·高考真题）张某为某家具公司供应零部件。为加快供货，张某除自己生产零部件外，还与李某签订合同，从李某处订购同样规格的零部件。某日，李某在加工零部件时意外受伤，花去医疗费若干。后家具公司仓库突发大火，货物全部烧毁，无力向张某支付货款，张某也因此未向李某支付货款。本案中（

）①因遇不可抗力，家具公司无须再向张某支付货款②李某因受伤而支出的医疗费应由其自行负担③张某未依合同约定向李某支付货款，构成违约④如李某与张某对货款产生争议，应通过仲裁解决A．①②B．①④ C．②③ D．③④C课堂练习033.（2024·宁夏四川·高考真题）行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在(

)①监督和保障行政机关依法行使职权

②助力行政复议机关高效履行行政职责③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策

④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益A．①②

B．①④ C．②③

D．③④B课堂练习034.（2022·浙江·高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（

）①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议A．①②

B．①③

C．②④

D．③④A课堂练习035.（2020·浙江·高考真题）2017年11月，王某院子里的洗衣机被砸坏，监控显示系张某阳台上的花盆未固定，被野猫撞倒坠落所致。张某在外地工作，王某多次联系未果。2019年12月，张某回家休假，王某找到他，要求赔偿。张某以野猫撞倒属不可抗力，且已超过诉讼时效为由不愿赔偿。双方产生纠纷。本案中①张某可以给予适当补偿②王某有权向法院起诉③王某有权申请仲裁④张某应当给予赔偿A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C课堂练习036.（2025·河北）大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是（

）①父亲：采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税②母亲：注册电子商务公司，无需公示企业登记信息③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷A.①③

B.①④ C.②③

D.②④B课堂练习037．(2023高考·新课标)小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还。借款到期后，老张见小张生意红火，便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款，并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会申请调解。假如你是人民调解员，请运用《法律与生活》的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处，并给当事人提出两条解决纠纷的建议。（10分）【答案】①履行是合同当事人按照合同约定实现各自权利义务的行为。根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还，应该履行合同义务，到期还款。（3分）②父母对丧失劳动能力、尚在读的、确无独立生活能力和条件的成年子女负有抚养义务，但父母对具有独立生活能力和条件的成年子女一般是没有抚养义务的。小张认为父母有义务帮助扶持自己的说法错误，应及时把借款还给父母。（3分）③成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，小张以还款为由拒绝照料老张生活的做法是错误的，必须承担起赡养父母的责任。（2分）④建议：通过人民调解委员会进行调解、通过民事诉讼解决纠纷。（2分）课堂练习038.（2025·陕晋青宁卷）阅读材料，完成下列要求。

赵某和某公司签订劳动合同，约定于2025年3月10日正式入职该公司。2025年3月6日该公司安排赵某外出递送公司材料，途中因共享单车占满人行道，赵某被迫绕行，恰逢周某骑电动车超速行驶，致使赵某被撞受伤并产生医疗费等损失。赵某很困惑：自己这种情况是否属于工伤；共享单车管理者和周某是否都要对自己的损失承担责任。运用《法律与生活》知识，请就赵某的困惑，分别给出法律意见和理由，并指出有哪些维权途径。【答案】(1)意见和理由：①赵某的情况属于工伤。根据相关法律规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。虽然赵某尚未正式入职，但公司安排其外出递送公司材料，这属于因工作原