5年（2021-2025）湖南高考政治真题分类汇编专题05 人民当家作主（解析版）

专题05人民当家作主

考点五年考情（2021-2025）命题趋势

2025·T10：2022·T23：中国共产党的领导、1．从历年高考命题主要结合社区治理的

考点1我国的根

人民当家作主背景素材，充分调动了多元主体参与基层

本政治制度

2022·T12：人民代表大会制度治理的积极性，保障人民享有更多的民主

（5年3考）

权利。

2．从历年高考命题通过创设“兴农人”、“党

考点2我国的基

2023·T12：基层民主的二十大开展网络征求意见”等为主题的

本政治制度

2022·T11：基层民主策划展览为背景，体现在党的领导下如何

（3年1考）

体现人民当家作主。

1．（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施

以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞

梦想。

“新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的

小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持

下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里

手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实

施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。

结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。

【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴人才政策，发挥党总

揽全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政治引领。

②政府积极履行组织社会主义文化建设和社会建设等职能。政府通过实施培训项目、提供政策支持，完

善乡村人才培养体系，为更多“新农人”成长创造条件，助力“新农人”提升自身能力。

③人大代表代表人民的利益和意志，依法行使权利。小张作为人大代表，积极履行职责，密切联系群众，

了解“新农人”发展需求，并提出建议，通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，为

“新农人”成长为“兴农人”提供了制度和资源保障。

【分析】背景素材：《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的颁布实施

考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主等知识

能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力

核心素养：政治认同、科学精神

【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，

需调用中国共产党的领导、人民当家作主的相关知识结合材料有效信息分析作答。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来

越多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想→从党的领导的角度分析：联系党的地位、作用，

分析发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。

关键词②：在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识

和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”→从政府职能的角度分析：联系对内职能，分析政府履行

社会主义文化建设和社会建设职能，落实乡村人才振兴政策，助力“新农人”提升自身能力。

关键词③：小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施→从人大代表履

职的角度分析：联系人大代表的义务，分析通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，

为“新农人”成长争取更好的培训平台和资源。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

2．（2023·湖南·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维

惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把

矛盾化解在基层。这种做法（）

①把党的组织优势转化为基层治理效能

②调动了多元主体参与基层治理的积极性

③是基层政权转变治理方式的生动实践

④结合了法律的教化作用和道德的规范作用

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【详解】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群

众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优

势转化为基层治理效能，①②符合题意。

③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基

层政权转变治理方式的生动实践，③排除。

④：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作

用”，④错误。

故本题选A。

3．（2022·湖南·高考真题）执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣

法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律

责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（）

A．创新监督形式，正确行使质询权

B．作为最高国家权力机关，行使监督权

C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察

D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设

【答案】D

【详解】A：人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。

B：全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。

C：监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。

D：全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定

职责、落实法律责任、依法推进工作。说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建

设，故D正确。

故本题选D。

4．（2022·湖南·高考真题）某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社

区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层

治理方面的做法能够（）

①保障居民享有更多民主权利

②调动居民参与社区建设的积极性

③增强居民参与民主管理的实际本领

④创新自治组织形式，维护居民合法权益

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【详解】①：发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要

内容。仅仅是该区在社区里的做法，是不能“保障居民享有更多的民主权利”的，①表述有误。。

②：该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社区建

设的积极性。故②符合题意。

③：该区推动社区居民有序、规范参与，通过社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领。故③符合

题意。

④：基层自治组织形式是村委会和居委会。材料中的做法没有创新自治组织形式。故④排除。

故本题选C。

5．（2022·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生

活和社会生活之中”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，

党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见

正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。广大人

民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平

台开设的专栏提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，授权开设“我为党的二十

大建言献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收

集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。

党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治生活知识加以说

明。

【答案】①中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党坚持科学执政、民主执政。

党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，这是一次重大的创新举

措，彰显中国共产党在密切党群关系的道路上又更进一步。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，开展党的二十大相关工作网络征求意见，

充分彰显了以习近平同志为核心的党中央发扬民主、集思广益的优良作风，是我们党坚持以人民为中心、

尊重人民主体地位、走好群众路线的重要体现。

③广大人民群众可通过各种渠道提出意见建议，这是推进全过程人民民主的生动实践，是适应互联网时

代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索。

④党的二十大相关工作开展网络征求意见实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，将

中国民主推上了一个新的高度。

【分析】背景素材：党的二十大开展网络征求意见。

考点考查：政治生活的有关知识。

能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物。

核心素养：政治认同、科学精神、公共参与。

【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题需要调用“政治生活”的有关知识，结合材料说明党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主

的生动实践。回答体现类主观题，一般需要明确材料所给措施，然后对点分析。

第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第

一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。→中国共产党坚持科学执政、民主执

政，与时俱进。

有效信息②：保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话······向全社会公开征求意见。→党

坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线。

有效信息③：广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及

“学习强国”学习平台开设的专栏提出意见建议。→全过程人民民主的生动实践。

第三步：整合信息，组织答案。

得分点①：中国共产党坚持科学执政、民主执政。

得分点②：党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线。

得分点③：全过程人民民主。

得分点④：综述：党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。

【点睛】非选择题的审题要求：

（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；

二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、

或“怎样体现”中哪一类。

（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。

（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，

二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入

答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。

1．（2025·湖南永州·模拟预测）2025年3月8日，十四届全国人大三次会议8日上午在北京人民大会堂举

行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关

于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全

面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是()

①在社会主义制度中具有根本性意义

②在我国政治制度体系中居于核心地位

③在我国国家机关组织体系中居于最高地位

④最充分地体现了社会主义国家的本质要求

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【详解】①：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。

②④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，是人民当家作

主的根本途径和最高实现形式，最充分地体现了社会主义国家的本质要求，②④正确。

③：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，而不是人民代表大会制度，③排除。

故本题选C。

2．（2025·湖南·模拟预测）在基层社会治理过程中，采用柔性方式处理问题是一种智慧的选择。柔性治理就

是治理方式和谐化，更强调文化和价值观的引导作用，而非刚性的强制性手段。社区作为一个“熟人”或

者“半熟人”社会，邻里相处需要有风度、有温度，既要化解矛盾，又要促进和谐，是最适合柔性治理的

场域之一。在社区实现柔性治理需要（）

①服从法律法规刚性约束，德法并举构建和谐社区

②瞄准社区居民的烦心事，提高基层政权服务能力

③充分发挥居民公约作用，积极化解邻里矛盾纠纷

④明确社区工作权责范围，规范基层社区管理工作

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【详解】①：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范，柔性治理需要服从法律法规的

刚性约束，发挥文化和价值观的引导作用，德法并举构建和谐社区，①正确。

②：基层政权不等于基层群众性自治组织，材料强调的是要在社区实现柔性治理，属于基层自治的范畴，

需要基层群众性自治组织瞄准社区居民的烦心事，提升其服务能力，②排除。

③：社区作为一个“熟人”或者“半熟人”社会，邻里相处需要有风度、有温度，既要化解矛盾，又要促进

和谐。这说明在社区实现柔性治理需要充分发挥居民公约作用，积极化解邻里矛盾纠纷，③正确。

④：“明确社区工作权责范围，规范基层社区管理工作”，强调的是社区工作的规范性，不符合题意的柔

性治理，④排除。

故本题选B。

3．（2025·湖南湘潭·三模）某地政协创新探索“随机监督”，根据联系群众时随机搜集到的共性问题、提案热

点问题及突发问题灵活确定监督主题，开展调研座谈、实地视察，寻找解决问题的办法，并向有关部门

提出建议，成效显著。该地政协的做法好在（）

①创新工作机制，提升了政治协商的实效②开展民主监督，改进了国家机关的工作

③履行国家职能，增进了人民群众的福祉④反映社情民意，增进了共识促进了团结

A．①③