（2026版）《航运企业运输危险货物安全工作指引 (1.0 版)》课件

《航运企业运输危险货物安全工作指引(1.0版)》2026.04.07施行目录02术语与责任分工01指引概述03危险货物运输一般要求04危险货物运输操作要求05岸基跟踪与监督实施06记录留存与执行保障指引概述01编制目的保障多维度安全通过建立风险防控体系，保护船员生命安全、船舶结构完整、货物运输安全及水域生态环境，实现人员-船舶-环境三位一体的安全保障目标。规范操作流程系统梳理从货物识别、装卸作业到在船运输的全链条安全管理要求，为企业提供标准化操作框架，避免因环节遗漏或操作不当引发安全事故。落实主体责任指导航运企业全面履行安全生产主体责任，明确企业在危险货物运输全流程中的管理职责，包括危险货物识别、信息核实、安全评估等关键环节，确保责任链条清晰可追溯。主体覆盖环节覆盖适用于所有从事危险货物水路运输的航运企业，包括油轮、化学品船、液化气船等特种船舶运营企业，以及涉及危险货物集装箱运输的航运公司。涵盖危险货物承运前的信息核实、装卸作业管理、在船运输监控、应急处置等全生命周期环节，同时延伸至岸基支持与监督机制。适用范围货物类型明确适用于《国际海运危险货物规则》定义的9类危险货物，特别强调对易燃易爆、有毒有害等高危货物的强化管理要求。参照执行规定易流态化固体散装货物（A组货物）需参照本指引执行，因其物理特性可能导致船舶稳性丧失等类似危险货物的高风险情形。背景与意义风险防控需求针对危险货物易燃、易爆、腐蚀、毒害等特性，以及装卸运输过程中受气象、操作等因素叠加影响的高风险现状，通过标准化指引填补企业实操层面的管理空白。能力建设导向通过明确船岸人员培训考核要求、应急演练频次及内容标准，系统性提升从业人员危险货物操作技能与应急处置专业化水平，筑牢安全防线。法规整合作用融合《安全生产法》《海上交通安全法》等7部国内法规及IMDG规则要求，将分散的法律条款转化为企业可执行的具体操作规范，提升合规效率。术语与责任分工02危险货物定义010203国际标准分类根据《国际海运危险货物规则》（IMDGCode），危险货物指具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性、放射性或其他可能危害人身安全、财产或环境的物质或物品。国内法规界定依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，危险货物需满足闪点≤60℃、爆炸极限范围≥10%等具体理化指标，并列入《危险化学品目录》。运输形态差异危险货物可能以固态（如硫磺）、液态（如汽油）或气态（如液化石油气）形式存在，需根据其物理状态采取针对性包装和运输措施。高风险危险货物区分爆炸品类如硝化甘油、雷管等，需单独存放并配备防爆设施，运输中严禁震动或高温环境，且必须取得公安部门核发的准运证。剧毒化学品如氰化钠、砷化物等，要求全程密闭运输，作业人员需佩戴专业防护装备，并建立泄漏应急处理预案。放射性物质如铀矿石、医疗用钴-60，运输需符合《放射性物质安全运输规程》（GB11806），车辆需具备屏蔽设计并实时监测辐射值。自反应物质如有机过氧化物，需控温运输（通常低于25℃），避免与其他化学品混装，并标注“远离热源”警示标识。企业责任分工一线操作人员驾驶员需持有《道路危险货物运输从业资格证》，押运员须熟悉货物MSDS（安全技术说明书），并在运输途中每2小时检查一次货物固定状态。安全管理部门负责制定《危险货物运输操作规程》，监督装卸作业合规性，每月开展驾驶员和押运员安全培训。管理层职责企业法定代表人需签署安全承诺书，确保危险货物运输资质齐全，定期组织安全审计并落实整改资金。危险货物运输一般要求03根据联合国TDG规定，危险货物分为爆炸品、气体、易燃液体等9大类，需通过运输鉴定报告明确类别及UN编号（如第1类爆炸品含1.1-1.6细分项）。9大分类标准合规危险货物包装需贴有菱形GHS标签，标注危险符号（如火焰图标）、UN编号及运输名称（如UN1203汽油）。包装标识识别通过闪点（如闭杯闪点<-18℃为第3.1类易燃液体）、腐蚀性（pH值≤2或≥12.5为第8类）等指标判定危险特性。物理特性判定核查MSDS第14项运输信息与《国际危规》一致性，确保技术参数（如自燃温度、爆炸极限）符合运输条件。文件验证要求危险货物识别01020304信息核实与安全评估01.多维度交叉验证比对托运人提供的危险特性数据（如毒性LD50值）、包装等级（I/II/III类）与IMDG规则附录A的限量豁免条款。02.相容性分析评估货物与运输工具（如船舶货舱材质）、其他货物的相容性（如氧化剂与易燃物需隔离积载）。03.应急能力匹配根据货物危险等级（如第6.1类剧毒物）确认运输方是否配备对应应急设备（如防毒面具、吸附材料）。一般安全管理原则执行"工程控制（如货舱通风系统）+管理控制（如船员定期培训）"的双重风险防控体系。明确托运人（申报义务）、承运人（适运检查）、操作人员（装卸规范）各环节安全责任边界。运输过程中持续监测环境参数（如温湿度、气体浓度），对第2.1类易燃气体等实施实时追踪。针对不同危险类别制定专项预案（如第4.3类遇湿易燃物需配置干燥剂和禁水灭火方案）。全链条责任划分双重防护机制动态监控要求应急预案分级危险货物运输操作要求04船岸安全检查制度装卸作业前必须严格执行船岸安全检查表制度，核对货物信息与申报一致性，检查管线连接密封性、静电接地装置有效性及消防设备可用性，确保作业环境符合安全标准。装卸作业安全作业过程动态监控装卸期间需安排专人实时监测货泵舱可燃气体浓度、管线压力及温度参数，禁止在雷电天气或存在明火隐患情况下作业，同时控制装卸速度防止静电积聚。特殊货物操作规范对于易燃液体、有毒气体等高风险货物，须采用封闭式装卸系统，配备双阀隔离和溢流保护装置，作业人员需佩戴正压式呼吸器及防静电服等专业防护装备。在船运输管理4船员安全行为规范3航行环境适应性管理2关键设备维护保障1货物状态定期巡查严禁在危险区域使用非防爆电器，货泵舱进入执行"双人监护"制度，所有操作必须符合《国际油船和油码头安全指南》(ISGOTT)的标准化流程。每日测试货泵舱可燃气体探测系统、高温报警系统和舱底水高位报警系统功能，确保探头灵敏度达标，报警阈值设置符合IMDG规则要求。遇大风浪天气时需提前加固货物系固装置，调整航速减少货物晃动，对温度敏感货物启动温控系统维持货舱环境稳定。航行期间每4小时检查一次货舱温度、压力及液位数据，记录货物稳定性和密封状况，对易挥发货物需增加检测频次并保持货舱惰化系统正常运行。应急处理措施泄漏应急处置程序发生货物泄漏时立即启动应急关闭系统(ESD)，使用围油栏和吸附材料控制污染扩散，按MSDS要求采用兼容性中和剂处理化学品类泄漏物。货泵舱火灾优先采用固定式CO2灭火系统，人员撤离后执行封闭灭火程序，同时启动应急通讯向就近港口及海事部门报告事故详情。配备与货物危险性匹配的急救药品和洗眼设施，对接触有毒货物的船员实施隔离去污处理，联系远程医疗协助系统获取专业救治指导。火灾爆炸响应机制医疗急救预案岸基跟踪与监督实施05跟踪机制动态信息采集建立覆盖船舶航行、装卸作业、应急事件的全流程数据采集系统，通过AIS、CCTV、电子日志等技术手段实时获取船舶状态、货物状况及环境参数，确保信息传递的及时性和准确性。周期性报告制度要求船舶定期提交包括货泵舱报警系统状态、危险货物积载情况、设备维护记录等内容的详细报告，岸基管理人员需对异常数据进行专项分析并形成闭环处理。风险评估更新结合船舶运营数据和外部环境变化（如台风、极端温度），每季度更新危险货物运输风险评估报告，针对高风险航线或货物制定专项跟踪方案。人员资质核查严格审查参与危险货物操作的船员持证情况，确保其持有有效的适任证书和专项培训证明，定期组织岸基人员对船员进行危险货物操作规范抽查考核。设备状态检查通过远程监控系统核查货泵舱可燃气体探测器、舱底水高位报警器等关键设备的运行状态，对连续48小时未上传数据的设备触发红色预警并强制船舶进港检修。作业流程合规性采用视频回溯与电子签核相结合的方式，监督装卸作业前船岸安全检查表签署、货物隔离措施落实、应急设备部署等关键环节，对违规操作实施"一票否决"制。应急演练验证每季度组织模拟货泵舱气体泄漏、集装箱火灾等突发场景的无脚本演练，通过卫星通信实时评估船员应急处置能力，演练记录纳入企业安全管理档案。监督实施要点01020304极端天气应对对运输闭杯闪点＜23℃的散装液体或UN1942类爆炸品时，实施"双人双岗"监控模式，要求船舶每2小时报送货物温度压力参数，岸基专家团队24小时待命提供技术支持。高危货物运输系统故障处置发生货泵舱报警系统集体失效时，立即启动"三级应急响应"，要求船舶在6小时内完成临时检测设备安装，同时协调最近港口提供专业检修支援。当船舶遭遇8级以上大风或能见度小于1海里时，岸基指挥中心需启动特殊监控程序，每小时获取货物系固状态、货舱温湿度数据，必要时强制改变航向避风。特殊情况监控记录留存与执行保障06航运企业需完整保存危险货物运输全过程的记录，包括货物名称、类别、数量、装卸时间、运输路线等关键信息，确保可追溯性。企业应对每次运输危险货物进行安全评估，并保留评估报告，内容涵盖货物特性分析、运输风险识别及应对措施等。所有参与危险货物运输的人员必须接受专业培训，企业需建立并保存培训记录，包括培训内容、时间、考核结果等。定期组织危险货物运输应急演练，并详细记录演练过程、发现的问题及改进措施，确保应急响应能力。记录留存规定危险货物运输记录安全评估报告人员培训档案应急演练记录执行与监督岸基跟踪监督航运企业应设立专门的岸基监督团队，对危险货物运输过程进行实时跟踪和远程监控，确保操作符合安全规范。定期对运输船舶进行安全检查，重点核查货物积载、隔离措施、消防设备等关键环节，及时发现并消除安全隐患。引入第三方专业机构对危险货物运输安全管理体系进行定期审核，确保企业执行标准符合法规要求。现场检查制度第三方审核机制持续改进机制事故分析制度建立危险货物运