夏季城乡一体化防溺水防控体系建设与实践

2026/05/12夏季城乡一体化防溺水防控体系建设与实践汇报人:XXXXCONTENTS目录01

防溺水工作形势与防控体系概述02

重点人群与水域风险识别03

全链条宣传教育体系构建04

网格化风险防控机制建设CONTENTS目录05

应急救援能力提升工程06

科技赋能智慧防溺水平台07

社会共治与长效保障机制08

典型案例与经验推广防溺水工作形势与防控体系概述01全国溺水事故总体形势据国家疾控局数据，每年约有5.7万人溺水死亡，其中未成年人占比近一半，农村地区、暑假前后、午后至傍晚时段是事故集中爆发的"三个高危区间"。夏季溺水风险加剧当前气温持续回升，汛期已至，"五一"小长假即将来临，中小学生溺水风险进一步加剧。近期多地已发生学生野泳行为及溺亡事件，教训深刻。溺水事故的严重危害溺水是我国1~14岁儿童的首要死亡原因，溺水事故往往给无数家庭带来无法弥补的伤痛，同时也对社会和谐稳定造成负面影响。溺水发生快速突然，2分钟可能窒息，4~6分钟可能溺亡，且可能是无声的，增加了及时发现的难度。当前溺水事故高发态势与危害城乡一体化防控的必要性与紧迫性城乡溺水风险差异显著据国家疾控局数据，每年约5.7万人溺水死亡，未成年人占比近一半。农村地区、暑假前后、午后至傍晚时段是事故集中爆发的"三个高危区间"。4岁以下幼儿溺水高发于家中蓄水容器，5-9岁儿童多在农村水渠、池塘，10岁以上则以江河湖泊为主，城乡风险点分布不同。现有防控体系存在短板农村地区存在水域监管力量薄弱、警示标识缺失、防护设施不足等问题；城市则面临公园湖泊、工地积水坑等管理盲区。传统防控多为单一区域或部门行动，缺乏城乡联动机制，难以形成全域覆盖的防护网络。夏季高发期已至，形势严峻当前正值5月，气温持续回升，汛期来临，"五一"小长假后学生涉水活动增多。近期多地已发生学生野泳行为及溺亡事件，如4月5日某县查处4名学生野泳，4月11日广西4名学生溺亡，教训深刻，防溺水工作已进入关键期、攻坚期。构建一体化体系是必然要求贯彻"人民至上、生命至上"理念，需打破城乡壁垒，整合资源，形成"政府主导、部门联动、学校主抓、家庭尽责、社会参与"的全链条防控体系。通过城乡协同、信息共享、资源互通，实现防溺水宣传教育全覆盖、风险防控无盲区、应急处置更高效。防控体系总体框架：政府主导部门联动社会参与政府主导：构建顶层设计与责任体系坚持“人民至上、生命至上”理念，建立党政领导牵头的防溺水工作机制，将其纳入平安建设重要内容。明确“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，形成“县—乡—村—组”四级网格管理体系，制定责任清单并与绩效考核挂钩。部门联动：凝聚专业力量与资源整合教育部门牵头学校宣传教育与课程设置，水利部门负责水域隐患排查与设施建设，公安部门加强重点水域巡逻与应急处置，卫健部门提供急救培训与医疗保障，文旅、农业农村等部门结合职责协同推进，实现信息共享与联合督查。社会参与：激发多元主体与共治活力发动企业认领风险点、冠名公益设施，推广“防溺水公益险”实现学生零自费。组建“妈妈团”“夕阳红巡逻队”等志愿队伍，实行“排班表+积分制”激励参与。依托新时代文明实践中心，开展文艺汇演、知识竞赛等群众喜闻乐见的宣传活动，营造“人人关注、人人参与”的氛围。重点人群与水域风险识别02高危人群画像：留守儿童单亲家庭近水居住学生01留守儿童：监护缺失下的风险叠加父母长期在外务工，由祖辈或亲友托管，存在监管真空。据永安镇方案，需建立“一对一”帮扶机制，每月至少1次入户走访，动态掌握监护情况。02单亲家庭学生：监护精力不足的安全隐患家庭结构特殊，监护人往往需独自承担生活压力，对孩子的看护时间和精力有限。栗木镇方案强调对该群体开展针对性家访，强化安全提醒和心理疏导。03近水居住学生：地理proximity带来的持续威胁居住在河流、池塘、水库等危险水域周边，日常活动易接触风险点。对桥镇方案要求排查此类学生台账，落实“知去向、知同伴、知内容、知归时”监护责任，加强重点水域巡查。城乡危险水域分类与特征分析

01农村地区危险水域类型主要包括河流、湖泊、池塘、水库、溪流、水坑、沼泽地、农田灌溉渠、废弃矿坑、因施工形成的水坑等。这些水域水底情况复杂，可能存在暗礁、漩涡、水草缠绕、淤泥深坑等隐患，水流速度和深度难以预判。

02城市地区危险水域类型主要有城市公园湖泊、建筑工地积水坑、景观水系、水渠、下水道口、无安全保障的游泳池等。城市水域边缘可能存在湿滑、陡峭的斜坡，建筑工地积水坑深度难判且可能有尖锐物品、电线等危险。

03不同年龄段儿童溺水高发地点差异4岁以下幼儿溺水高发地点主要为家中蓄水容器（如水缸、浴盆）；5-9岁儿童多在水渠、池塘、水库等地方遇险；10岁以上孩子的溺水更多发生在江河、湖泊等自然水域及管理不规范的泳池。

04城乡危险水域共同风险特征普遍存在缺乏必要安全设施和救援人员、警示标识不足或破损、岸边湿滑易失足、水流或水深情况复杂等风险。夏季高温、汛期及午后至傍晚时段为事故集中爆发的高危区间。水域风险等级划分标准根据水域深度、历史事故、防护设施等要素，将风险点按"红、橙、黄、蓝"四色分级。红色点为有人员溺亡前例或水深超1.5米且无防护设施的高危区域；橙色点为有潜在危险的中危区域；黄色点为需定期关注的低风险区域；蓝色点为一般关注区域。分级包保责任体系建立"县—乡—村—组"四级网格管理体系，红色风险点由县级领导包保，橙色点由乡镇班子成员包保，黄色点由村社书记包保，蓝色点由网格员包保，确保每处水域责任到人，与绩效考核、评优评先挂钩。动态排查与台账管理组织多部门混编技术小队对辖区内所有水域进行"拉网式"排查，建立"一水域一档案"动态管理机制，包含水域位置、水深、围栏警示牌情况、风险等级、责任人等信息，实现隐患排查、整改、销号闭环管理，隐患整改闭环率100%。风险预警与响应机制在主要河流、水库布设"电子浮标"等监测设备，实时监测水温、流速、水深，当流速超过1.5米/秒或水温低于12℃时自动向周边手机推送警示短信。高温、汛期等特殊时段启动红色提醒机制，加密巡查频次，强化家校社协同防控。风险等级评估与动态管理机制全链条宣传教育体系构建03学校浸润式教育：课程化与常态化开展分学段课程体系构建

制定《防溺水课程指南》，小学阶段以"认识危险、远离水域"为重点，通过情景模拟、动画短片等形式掌握"六不准"；初中阶段增加"遇险自救、科学施救"技能培训；高中阶段强化"社会责任教育"，组织社区宣传志愿活动。日常教学计划融合

将防溺水教育纳入日常教学计划，严格执行"1530"安全教育制度（每日放学前1分钟、每周五放学前5分钟、节假日放假前30分钟），确保教育常态化、实效化。"七个一"活动落实

每学期开学第一周、暑期前两周集中开展"七个一"活动：一次主题班会、一场专家讲座、一部警示影片、一份承诺书、一次知识测试、一次家长课堂、一次实践演练，强化教育效果。沉浸式体验教学

通过建设"溺水体验中心"，设置"激流自救"等沉浸式模块，或组织体育课程溺水自救互救体验式教学，让学生在实践中增强自我保护意识和技能，如某地区体验后学生"避险技能掌握率"由62%提升至91%。家长监护“四知道”核心要求家长需对孩子做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，明确监护责任，严防学生私自到野外水域戏水、游泳，杜绝监护真空。重点群体精准识别与台账建立全面摸排留守儿童、单亲家庭学生、假期返乡学生、近水居住学生及爱好戏水学生等重点群体，建立健全重点学生信息台账，做到底数清、情况明、全覆盖、无死角。“一生一策”结对帮扶机制严格压实“局领导、校领导、教师、家长”四级包保责任，落实“一生一策”和结对帮扶制度，通过家访、谈心谈话、电话提醒等方式，强化对重点学生的日常关注与帮扶。特殊家庭入户走访与关爱对留守儿童、单亲家庭等重点监护对象，由班主任联合社区工作者每月至少开展1次入户走访，动态掌握家庭监护情况，针对性落实帮扶措施，确保监护到位。家庭责任式提醒：四知道监护与重点帮扶社会渗透式宣传：媒体矩阵与社区活动

融媒体平台高频传播宣传部门联合广电、网信等单位，在电视台黄金时段每小时至少播出1次防溺水公益广告；在抖音、微信等新媒体平台推送“防溺水知识快问快答”“救援技巧短视频”，全年制作原创宣传内容不少于20期，力争网络传播量突破500万次。

社区主题活动精准覆盖民政部门指导社区（村）利用文化广场、党群服务中心开展“防溺水主题月”活动，通过文艺汇演、知识竞赛、模拟体验等形式吸引群众参与；农业农村部门在农村地区利用大喇叭、流动宣传车，用方言播报防溺水知识，重点覆盖田间地头、池塘周边劳作人群。

重点水域阵地宣传强化水利、文旅等部门在水库、河流、景区等重点水域设置宣传牌（每50米至少1块），内容包含风险提示、救援电话（仅限110、120等公共号码）、应急物资位置图，切实提升社会公众防范意识。分众化教育策略：不同年龄段认知特点适配单击此处添加正文

幼儿阶段（4岁以下）：情境感知与习惯养成针对幼儿认知具象化特点，通过儿歌、动画、情景模拟等形式，重点培养"远离危险水域"的本能反应。例如使用《防溺水安全儿歌》传唱，结合真实水域图片辨认危险，强化"不独自靠近水缸、浴盆等蓄水容器"的安全习惯。小学低段（5-9岁）：规则记忆与风险辨识以"六不准"为核心，通过主题班会、知识竞赛、案例警示片等方式，帮助学生牢记基本行为规范。重点开展危险水域（池塘、水渠、工地积水坑）识别教育，利用沉浸式体验让学生直观感受野外水域的潜在风险，如水草缠绕、淤泥深坑等隐患。小学高段（10-12岁）：技能掌握与应急处置在巩固"六不准"基础上，增加自救互救技能培训。联合红十字会开展"仰漂""抛绳"等实用技巧演练，模拟同伴落水场景，教授"大声呼救、寻找漂浮物、不盲目下水"的科学施救方法。每学期组织至少1次防溺水应急演练，确保技能掌握率达98%以上。中学阶段（13岁以上）：责任意识与社会参与强化社会责任教育，组织学生参与社区防溺水宣传志愿活动，通过"教育一个学生、带动一个家庭、影响一片区域"扩大覆盖面。开展溺水案例深度分析，引导学生认识监护责任与生命价值，同时普及心肺复苏等急救知识，提升应急处置能力。网格化风险防控机制建设04县级统筹：政府主导，部门协同由县级政府分管领导总负责，水利、教育、公安等部门为成员单位，统筹推进防溺水工作，制定政策、部署任务，将防溺水工作纳入安全生产综合监管范畴和平安建设重要内容。乡级管理：分片包保，强化巡查乡镇长任网格长，划分2-3个片区，明确片区责任人，定期组织开展辖区内重点水域隐患排查整治专项行动，加强对村（社区）防溺水工作的督促与指导。村级落实：网格覆盖，动态管理村支书任网格长，按自然屯、村民小组划分微网格，建立“一水域一档案”动态管理机制，组织开展常态化巡查，对危险水域设置警示标识和防护设施，确保隐患整改闭环。组级巡查：专人负责，及时处置每个微网格明确1名巡查员（优先选拔党员、护林员、水库管理员），每日巡查重点水域，记录隐患情况，劝阻危险行为，第一时间上报并配合处置突发情况。四级网格管理体系：县乡村组责任落实重点水域隐患排查与闭环整改

全域拉网式排查机制组织教育、水利、应急、公安等多部门混编技术小队，对辖区内河流、湖泊、池塘、水库、工地水坑等所有水域开展“地毯式”排查，建立详细台账，明确水域位置、水深、周边环境及风险等级，确保无盲区、无死角。

风险分级与包保责任制将排查出的水域按“红、橙、黄、蓝”四色分级管控，红色高危水域由县级领导包保，橙色中危水域由乡镇班子成员包保，黄色关注水域由村社书记包保，蓝色低风险水域由网格员包保，落实“一水域一档案”动态管理。

隐患整改闭环管理对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。对“空心堰塘”等突出隐患采取“回填、加固、移交、租赁”等“一塘一策”措施，确保隐患整改闭环率100%，动态清零风险。

安全设施标准化配置在重点水域完善“四个一”设施建设（一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆），高危水域增设电子围栏、视频监控、太阳能警示桩等，确保警示标识规范率、防护设施配备率达100%，提升物防技防水平。人防技防物防协同：巡查监控救生设施网格化巡查：重点时段与水域防控建立“县—乡—村—组”四级网格管理体系，明确网格长、巡查员职责，每日巡查重点水域，劝阻危险行为。如枣阳市太平镇组建66支巡查队伍，累计巡查1200余次，劝离危险行为32起，重点在午后、傍晚等溺水高发时段加密巡查频次。科技赋能监控：智能预警与全域覆盖整合公安、水利等部门视频监控，新建防溺水专用高点云台，布设“电子浮标”实时监测水温、流速，AI识别水面异常波动，误报率低于3%。樊城区利用森林消防摩托车车载喊话器巡逻宣传，组建配备冲锋舟、遥控救生圈的水域救援应急车队，实现1分钟响应、3分钟出警。标准化救生设施：“四个一”建设全覆盖在重点水域落实“四个一”设施（一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆），如栗木镇要求危险水域设置醒目警示标识和防护栏，永安镇联合相关部门推进“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补，确保重点水域岸线全覆盖。特殊时段防控：节假日高温期汛期管理节假日：家校社协同值守建立“学校放假、监护不放假”机制，通过家长会、《致家长的一封信》明确家长“四知道”监护责任（知去向、知同伴、知内容、知归时）。组织村社志愿者、“夕阳红巡逻队”等在午后、傍晚等高危时段加强重点水域巡查，2026年某镇节假日累计巡查1200余次，劝离危险行为32起。高温期：强化预警与应急备勤当连续两日气温超过35℃时，启动红色提醒机制，通过家长群、学校广播等推送高温涉水风险提示。应急部门组建水域救援车队，配备冲锋舟、遥控救生圈等设备，开展常态化巡逻；樊城区利用森林消防摩托车机动优势，在河堤等区域持续开展防溺水宣传与应急备勤。汛期：水域隐患动态清零水利部门联合气象部门及时发布雨情、水情预警信息，对水库、河道等重点水域开展“拉网式”隐患排查，落实“一水域一档案”动态管理。对排查出的“空心堰塘”采取回填、加固等措施，2026年某市累计回填土方42万立方米，加固坝体18公里，确保汛期水域安全。应急救援能力提升工程05三级应急救援队伍组建与培训

县乡村三级救援队伍架构构建“县—乡—村”三级应急救援队伍体系，县级由政府分管领导总负责，水利、教育、公安等部门为成员单位；乡级由乡镇长任网格长，划分片区并明确责任人；村级由村支书任网格长，按自然屯、村民小组划分微网格，选拔党员、护林员、水库管理员等担任巡查员。

重点群体专项培训计划开展专项培训3轮以上，覆盖救援人员、学校安全管理员、社区工作者等重点群体。内容包括溺水急救技能、救援设备使用等，例如组织医护人员开展溺水急救技能培训，提升基层救援人员急救水平。

应急演练常态化开展每学期组织学校、社区开展防溺水应急演练不少于1次，通过模拟溺水场景，检验预案实效性，提升队伍响应速度。如学校联合专业救援力量开展“黄金5分钟”急救演练，确保救援流程熟练高效。

救援物资配备与管理按照“城区2公里、农村5公里”标准建设“微型救援站”，配备橡皮艇、救生抛投器、救生圈、伸缩杆、应急医疗包等设备，由消防、蓝天救援队、村干部三方共管，实行“月度轮值+季度比武”，确保物资完好可用。黄金五分钟急救技能普及

溺水急救黄金时间窗口溺水事故发生后，2分钟内可能出现窒息，4-6分钟即可导致溺亡，黄金救援时间仅为事发后30秒至5分钟，及时施救是挽救生命的关键。

岸上施救“叫叫伸抛”四步法发现溺水者立即大声呼救并拨打110报警；在确保自身安全前提下，利用竹竿、绳索等工具伸向溺水者；向其抛掷救生圈、泡沫板等漂浮物，严禁未成年人盲目下水或手拉手救援。

心肺复苏（CPR）操作要点将溺水者救上岸后，若无意识无呼吸，立即清除口鼻异物，进行5次人工呼吸后，实施30次胸外按压（按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟），随后以2次人工呼吸+30次按压循环操作，直至专业医护人员到达。

科学自救与呛水应对溺水者应保持冷静，屏住呼吸，放松肢体使头部后仰口鼻露出水面；若发生抽筋，可深呼吸后潜入水中，伸直抽筋肢体并扳动脚趾缓解；呛水时切勿慌张，先闭气静卧片刻，再抬头咳嗽调整呼吸。学校定期组织防溺水应急演练各学校每学期组织防溺水应急演练不少于1次，通过情景模拟、实操训练等形式，提升学生自救互救技能和应急反应能力。演练内容包括溺水识别、正确呼救、岸上施救（如抛绳、伸杆）等关键环节。社区联动开展综合应急演练社区（村）联合学校、派出所、卫生服务中心等单位，定期开展防溺水综合应急演练，模拟溺水事故发生后的报警、救援、医疗救治等全流程，强化各部门协同作战能力和应急处置效率。重点群体专项技能培训针对学校安全管理员、社区工作者、救援队员等重点群体，开展防溺水专项培训3轮以上，内容涵盖急救知识、救援器材使用、应急指挥等，确保关键人员掌握专业救援技能，提升整体应急救援水平。应急演练常态化：学校社区协同开展救援绿色通道建设：医疗交通联动机制

定点救治医院网络布局确定11家定点收治医院，构建覆盖全域的溺水急救网络，保障溺水患者得到快速专业救治。

多部门协同急救流程实行“警车开道、沿途绿灯、医院提前备血”机制，平均入院时间由34分钟缩短至19分钟，提升抢救效率。

急救技能培训与设备配置开展“黄金5分钟”急救培训进农村文化礼堂活动312场，培训群众4.6万人，在重点区域布设AED278台并配套“救命地图”小程序。

应急救援物资储备与管理微型救援站按标准配备橡皮艇、救生抛投器、救生圈等设备，由消防、救援队、村干部三方共管，实行“月度轮值+季度比武”。科技赋能智慧防溺水平台06电子围栏与智能预警系统应用

重点水域电子围栏部署在水库、河流等红色风险点布设电子围栏，配套太阳能警示桩，实现危险区域闯入实时监测。如某市对894处水体三维测绘后，新增112处风险点电子围栏，联动公安“天网”平台。

AI视频监控智能识别整合公安、水利等部门视频监控2.8万路，新建防溺水专用高点云台872路，开发AI识别算法，对水面异常波动、人头起伏进行秒级捕捉，误报率低于3%，全年触发预警214次。

电子浮标水情监测在主要河流、水库布设电子浮标560套，实时监测水温、流速、水深，数据回传至“智慧水利”平台，当流速超过1.5米/秒或水温低于12℃时自动向周边手机推送警示短信，全年推送42万条。

智能杆一键报警系统在红色风险点布建集成AI摄像头+一键报警+声光提示的智能杆，实现1分钟派警、3分钟出警、5分钟救援、20分钟送医的“13520”救援响应机制，成功劝阻违规涉水行为193起。无人机巡航与AI视频识别技术无人机巡航系统部署投入无人机配备红外+可见光双光吊舱，夏季重点时段每日巡航3次，单次续航55分钟，实现“视野盲区”全覆盖，对水面异常波动、人头起伏进行监测。AI智能识别算法应用开发“AI识别算法”，对水面人员活动、异常姿态进行秒级捕捉，误报率低于3%，有效识别私自下水、溺水挣扎等危险行为，及时触发预警机制。空地协同巡查机制无人机巡航与地面巡逻队联动，发现危险行为后实时回传位置信息，通知附近巡查人员快速处置，形成“空中监测+地面响应”的立体防控网络。重点水域监控覆盖整合公安、水利等部门原有视频监控2.8万路，新建防溺水专用高点云台872路，全部接入市级“视联网”平台，实现重点水域24小时动态监管。重点学生信息库建设建立包含留守儿童、单亲家庭学生、近水居住学生等重点群体的动态信息台账，明确帮扶责任人，实现“一生一策”精准管理与家校信息互通。风险水域信息台账整合对辖区内河流、水库、池塘等所有危险水域进行拉网式排查，建立“一水域一档案”，包含位置、水深、警示标识、防护设施、巡查责任人等信息，实现隐患排查整改闭环管理。多部门数据共享机制构建整合教育、水利、公安、应急等部门原有视频监控资源，接入市级“视联网”平台，实现重点水域监控、预警信息、救援力量等数据跨部门共享与协同处置。智能预警与信息推送系统开发防溺水家长端小程序，每月推送预警信息、安全知识和案例警示；在重点水域布设电子浮标等设备，实时监测水情，超标时自动向周边手机推送警示短信。防溺水信息管理平台数据整合家长端小程序：预警打卡知识推送

风险预警实时推送依托"智慧教育"平台，每月向家长推送强降雨后水域风险提示等预警信息，确保家长及时了解潜在危险，提前做好防范措施。

监护责任打卡签到设置"打卡签到"功能，家长接收并阅读防溺水安全知识后完成签到，确保家长对监护责任的知晓率和接收阅读率达到100%。

安全知识精准推送定期推送儿童意外落水识别信号等安全知识，以及本地近三年溺水事故分析等案例警示，提升家长安全防范意识和应对能力。社会共治与长效保障机制07企业认领风险点，构建社会共治模式发动市属国企、民营企业认领重点水域风险点，采用"冠名+志愿服务"模式，累计认领资金2100万元，命名"××爱心堤""××安全岛"等公益品牌78处，形成政府主导、企业参与的防溺水防护网。防溺水公益保险，筑牢保障底线与银保监分局创新推出"防溺水公益险"，由财政出资为全市52.3万名中小学生统一投保，溺水意外保额30万元/人，附加住院津贴500元/天，实现"学生零自费、理赔零跑腿"，为学生安全增添保障。企业认领与公益保险创新志愿者队伍建设：妈妈团巡逻队专业救援

“防溺水妈妈团”：家庭监护延伸力量组织母亲群体成立志愿队伍，通过入户走访、家长课堂、水域周边劝导等方式，强化家长监护责任意识，重点关注留守儿童、单亲家庭儿童等群体，织密家庭防护网络。

“夕阳红巡逻队”：社区水域安全哨兵发动退休人员、老党员等组建巡逻队，在午后、傍晚等溺水高发时段对辖区内池塘、河流、水库等重点水域开展常态化巡查，及时劝阻青少年危险涉水行为，报告安全隐患。

专业救援队伍：应急处置核心力量依托消防救援、蓝天救援队等专业力量，组建或联合成立水域应急救援队伍，配备冲锋舟、救生抛投器、遥控救生圈等专业设备，定期开展技能培训和演练，确保溺水事故发生时能够快速响应、科学施救。家校社四方契约与健康码管理四方在线签约机制推广《防溺水安全公约》电子签署，由家长、学生、班主任、村社书记四方在线签约，明确各方在防溺水工作中的责任与义务，实现责任共担。防溺水健康码动态管理自动生成“防溺水健康码”，绿码可正常参加校外实践；黄码需完成线上微课并考试合格；红码由村社干部、民警联合家访，全年转化红码人员1273人。签约数据实时追踪通过数字化平台对签约情况进行实时追踪，确保家长、学生、班主任、村社书记四方签约率达100%，并将签约数据纳入防溺水工作考核体系。考核督导与责任追究制度

建立常态化督查机制实行“四不两直”督查方式，定期开展防溺水工作专项检查，重点督查宣传教育覆盖、隐患排查整改、巡查值守落实等情况，确保各项措施落地见效。

严格落实考核评价将防溺水工作纳入平安建设重要考核内容，细化考核指标，对工作成效显著的单位和个人予以表彰；对工作不力、问题突出的进行通报批评，考核结果与评优评先挂钩。

明确责任追究情形对因责任不落实、措施不到位导致发生学生溺水事故的，实行“一案三查”，严肃追究相关单位领导责任、直接责任人责任和监管责任，确保责任层层压实。

强化问题整改闭环管理对督查中发现的问题建立台账，明确整改责任单位、整改时限和整改措施，实行销号管理，确保问题整改闭环，坚决防止同类问题反复出现。典型案例与经验推广08城乡防溺水成功实践案例分析

樊城区：科技赋能+专业救援筑牢水域应急“硬屏障”樊城区应急局借助国债装备，发挥森林消防摩托车机动优势，利用车载喊话器开展防溺水巡逻宣传。组建由冲锋舟、水上救援抛投器、遥