南京理工大学年度校医院药品配送企业库

南京理工大学年度校医院药品配送企业

库

招标文件

项目编号：ZZ0064-Y18HZ0001

二。一九年三月

目录

第一章招标公告.................................

第二章投标人须知前附表.........................

第三章采购范围和要求...........................

第四章评标办法.................................

第五章投标人须知...............................

一.总则.............................................

二.招标文件.............................................

三.投标文件的编制......................................

四.投标文件的递交......................................

五.开标与评标...........................................

六.定标与签订合同......................................

第六章采购合同.................................

第七章投标文件技术标格式.......................

一.投标人综合情况简介..................................

二.技术标投标函.........................................

三.投标授权书...........................................

四.法定代表人身份证明...................................

五.投标人一般情况表....................................

六.服务技术人员.........................................

七.本项目所需设施情况表................................

八.有关证明文件.........................................

九.“两票制”政策执行承诺书和在本项目投标前三年内没有药品质量安全严重责任事故

方面的违法、处罚记录的承诺书..............................

十.投标业绩承诺函.........................................

十一.无重大违法记录声明函.................................

十二.本地化服务情况一览表.................................

十三.药品配送方案.........................................

十四.售后服务体系.........................................

十五.增值服务.............................................

十六.评审指标对应资料索引表............................

第八章投标文件商务标格式.......................

一.商务标开标一览表.......................................

二.商务标投标函...........................................

三.分项报价表.............................................

第一章招标公告

江苏建诚工程咨询有限公司受南京理工大学委托，现对“南京理工大学年度校考院药品配

送企业库”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：ZZ0064-Y18HZ0001

2、项目名称：南京理工大学年度校医院药品配送企业库

3、项目地点：南京理工大学（甲方指定地点）

4、项目概况：南京理工大学校医院拟构建药品配送企业库，采购周期为2019年度至2021

年度三个年度，采购药品约476种，每年采购金额约2000万元，具体详见招标文件。

5、资金来源：财政资金

6、标包划分：不分包

7、入库家数：4家

二、投标人资格

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件；

2、投标人须为具有独立法人资格的药品经销企业，药品经营范围应包括：中成药、化学

药制剂、抗菌药物、生物制剂、麻醉药品、精神药品：

3、投标人须具有药品监督管理部门颁发的有效的《药品经营许可证》和《药品经营质量

管理规范认证证书》；

4、投标人自2015年10月1日以来具有三甲及以上医院（含校医院）药品项目配送业绩；

5、投标人须承诺执行“两票制”政策；

6、投标人在本项目投标前三年内没有药品质量安全严重责任事故方面的违法、处罚记录,

投标时须提供无以上违法、处罚记录的承诺书。

本项目不接受联合体投标。

三、报名及招标文件发售办法

1、投标报名时间:2019年03月08日至2019年03月15日（法定节假日除外），每日上午9:00

至：1:30,下午14:00至17:00；

2、招标文件每套售价300元，售后不退。

3、潜在供应商可在南京理工大学校园网（）上进行预报名或直接现场报名；预报名后潜

第二章投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1招标人南京理工大学

2委托人南京理工大学

名称：江苏建诚工程咨询有限公司

3招标代理机构

地址：1号赞成湖畔居商务楼4楼

4项目名称南京理工大学年度校医院药品配送企业库

5项目编号ZZ0064-Y18HZ0001

6项目性质货物类

7资金来源0财政投资口招标人自筹口其他

8包别划分不分包

甲方凭入库单和乙方销售发票，向乙方付款，付款时间

9付款方式

为货到验收且入库之日起90天内。

10联合体投标口允许0不允许

11投标有效期90日历天

12供货地点甲方指定的地点

采购周期：3年。

13采购周期合同一年一签，第二年度、第三年度经考核合格后续签

合同。

招标人每月上、中、下旬向供应商提供药品采购计划，

14药品配送期限供应商需在3日内完成药品配送，急救药品需在24小时

内完成配送。

15药品有效期所提供的药品有效期限不得少于整个药品有效期的2/3o

投标保证金额：50000元

16投标保证金形式：银行汇票、银行本票

收取单位：南京理工大学

开户银行：工行孝陵卫分理处

账号：

地址：

注意事项：L投标保证金应当从投标人的基本账户转

出，不得电汇。2.未中标的投标人评标结束后退还投标

保证金；中标人签定合同后，其投标保证金退还。3.投

标人须将保证金递交证明和基本账户开户许可证复印件

随投标文件一同递交。

4.未按照以上要求递交的投标保证金视为未递交投标保

证金

是否允许递交备选投

17不允许

标方案

（1）接收疑问时间为投标截止日期15日前。

（2）投标人如果对招标文件内容有相关疑问可按照招标

答疑及澄清与修改通公告中的联系方式，以书面形式通知南京理工大学或招

18

知标代理机构。招标人对在答疑接收截止时间以前收到的、

且需要做出澄清的问题，以澄清或修改通知的方式予以

答复。

19勘察现场回自行勘察口招标人统一组织

正本L份；副本勺份；提供投标文件电子版一份（格式

为word或pdf,分项报价表必须另提供Excel表格格式

（可复制），存储介质为U盘或光盘并标明投标人名称、

所投项目名称及标段），技术标投标文件和商务标投标

文件须分别封装，密封提交，投标文件电子版与商务标

2。投标文件份数及要求正本一起密封。

注：投标文件电子版必须按以上要求提供，保证纸质投

标文件必须与纸质版一致，并保证正常读取，否则否决

该投标。

密封袋上标注项目名称、包别、项目编号、投标人名称、

“正本”或“副本”及“技术标”或“商务标，并密封

盖章提交。

项目名称：南京理工大学年度校医院药品配送企业库

_包号：

项目编号：

投标人名称二

请勿在北京时间年月日上午9:30（开标时间）

之前启封。

投标截止时间：同开标时间

投标文件递交地点：同开标地点

21投标时间及地点

投标文件接收时间：自投标截止时间前60分钟至投标截

止时间止

开标时间：2019年02月29日上午09:30（北京时间）

开标地点：南京市玄武区孝陵卫200号南京理工大学致

远楼120开标室

22开标时间及地点

有下列情形之一的，投标文件不予接收：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按规定密封和标记的。

投标人应委派法定代表人（或委托代理人）参加开标会

议。

开标会招标人或监督人代表需查验投标人以下证明材料

原件：

（1）法定代表人授权委托书原件或法定代表人身份证明

投标人代表参加开标原件；

23

会注意事项（2）二代身份证原件；

注：法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明（原

件）可以是手持的也可以是装订在投标文件里的。

注：开标现场不能提供法定代表人或授权委托代理人身

份证明的（授权委托书和身份证原件），其投标将被否

决。

24评标办法综合评分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法

履约保证金额：5万元/家

收受方式为：团转账/电汇、口保函,收受人为EI招标人、

□委托人、□某中心。

履约保证金收取账户：

单位名称：南京理工大学

开户银行：工行孝陵卫分理处

账号：

25履约保证金

注：1、履约保证金应从中标人基本账户汇入，并在附言

中注明“南理工药品企业库”；

2、履约保证金在本项目采购周期结束后7日内扣除违约

金（如有）无息返还。

3、提交时限：中标通知书发出之日起10个工作日内且

合同签订前办理完成，提交至以上指定账户，百则招标

人有权取消其中标资格。

26投标样品口需要EI不需要

27招标人联系方式详见招标公告

本项目提供除电子版

28招标文件以外的其他回无□图纸口工程量清单及控制价

资料

投标文件中须同时提供该业绩的完整合同复印件或影印

29投标业绩要求件，原件备查。

本地化服务的能力是指具有下列条件之一：

1、在本地具有固定的办公场所及人员：

2、在本地具有固定的合作伙伴；

30本地化服务3、投标人在本地注册成立的；

4、承诺中标后、签订合同前设立本地化服务机构，否则

招标人有权取消其中标资格。

注：本地是指南京市行政区域内。

31配送率配送率二所投药品品种数量/所有给定药品品种数量

注：配送率低于70%的投标文件将被否决。

单项药品的折扣率二所报单项药品的单价/该药品给定单

价（医保价，即单项药品的控制价）

32单项药品的折扣率

注：供应商所单项药品的单价不能超过该药品给定单价，

否则该投标文件将被否决。

总折扣率=2单项药品的数量*所报单价/2单项药品数

量*给定单价（医保价，即单项药品的控制价）；

33总折扣率

注：供应商所投的总折扣率不得大于87%,否则其投标文

件将被否决。

招标人对所采购的各单项药品均设置了参考价（参考价

见附件一），单项药品的报价高于给定的参考价的投标

将被否决；（参考价）

34最高限价

所报药品数量低于所有给定药品种类数70%（配送率）的

投标将被否决；

总折扣率高于87%的投标文件将被否决。

第三章采购范围和要求

一、南京理工大学校医院药品目录

详见附件一。

二、服务要求：

1、入库供应商应具备与医院用药目录相匹配的药品供应能力，药品经营范围包拈：中成

药、化学药制剂、抗菌药物、生物制剂、麻醉药品、精神药品类别。

2、入库供应商药品的遴选应遵循采购人的决议，不得根据自己的利益随意替换。

3、入库供应商所供药品的产地应遵守江苏省医药集中采购平台上公布的产地，保证药品

配送率不低于70%,年度约品配送率达不到投标承诺要求的，下一年度不得续签合同。

4、入库供应商应具有与配送药品相适应的现代物流设施设备，具有自有产权的仓储及配

送车辆，并有完善的温度记录及交接记录制度。

5、入库供应商应具有药学专业技术人员。

6、入库供应商在参加本项目投标前三年内没有药品质量安全严重责任事故方面的违法、

处罚记录。

7、入库供应商所提供的药品在离失效期六个月内，且包装完整的药品可退换。

8、如果临床遇到严重不良反应时，同一批药品应由中标供应商负责全部调换。

9、入库供应商应具备信息化、自动化管理的能力，并能向院方提供相关增值服务。

10、入库供应商具有本地化服务能力。能按照采购人的需求供应药品，普通药品计划采购

3个工作日内配送到位，急救药品能24小时内配送到位。

11、中标人中标后需与采购人先签服务框架合同、再签订具体的合作协议，以约定和规范

双方的权利与义务。

12、采购周期为3年。拟招标药品配送入库供应商数量：4家。

三、入库供应商的使用管理

1、采购方根据入库供应商的供货能力、价格、配送率覆盖情况等综合考虑对各供应商进

行药品供货调度，尽可能机会均等，所有入库供应商必须服从采购方的药品供货调度。优先选

择单项药品投标报价最低的入库供应商供货，若药价最低的入库供应商不能供货，则选择药

价次低的入库供应商供货，该价格与药价最低的报价之间的差价由药价最低的入庠供应商承

担，以此类推。

2、对于采购方所需要的药品，江苏省医药集中采购平台公布的采购限价有调整的，供应

药品的价格按照中标供应商所报单项药品单价的折扣率同步调整。如该药品在江苏省医药集

中采购平台没有公布采购限价（当年）的，其执行价格按不高于当时江苏省省直三甲医院的

执行价格（具体医院由采购方考察，供货方和采购方共同确认）

3、对于所有入库供应商都没有报价的药品，如该药品在江苏省医药集中采购平台没有公

布采购限价（当年）的，其执行价格按不高于当时江苏省省直三甲医院的执行价格（具体医

院由采购方考察，供货方和采购方共同确认），具体配送任务由采购方指定，尽可能机会均等,

所有入库供应商均需要服从采购方的药品供货调度，否则采购方有权取消其入库和供货资格。

4、对于所有入库供应商都没有报价的药品，如该药品在江苏省医保目录内医药集中采购

平台公布了采购限价（当年）的，其执行价格按江苏省医保目录内医药集中采购平台公布的

采购限价*所报的总折扣率，总折扣率低的入库供应商优先配送，但所有入库供应商均需要服

从采购方的药品供货调度，否则采购方有权取消其入库和供货资格。

5、供应商在供货时应符合《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见

（试行）的通知》（国医改办发[2016]4号）和《关于印发江苏省公立医疗机构药品采购推

行“两票制”实施意见的通知》（苏医改办发[2017]12号）要求和规定。对于临床必须药品、

急（抢）救药品等，优先由执行“两票制”入库供应商供货，经协调入库供应商无法供货的,

采购方可启动紧急采购，优先选择能够执行“两票制”的其他药品配送企业。

第四章评标办法

一.总则

第一条为了做好南京理工大学2019-2021年度校医院药品配送企业库（项目编号：

ZZ0064-Y18HZ0001）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投

标人的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条本次项目评标采用综合评分法。

第三条本项目将依法组建不少于贵人组成的评标委员会（以下简称“评委会”），负责

本项目的评标工作。

第四条评委会按照“客观、公正、审慎”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的

产品价格、忤能、度量、服务及对招标文件的符合性及响应性.

二.评标程序及评审细则

第五条评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以

下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。

第七条评委会遵循“客观、公正、审慎”的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标

准，进行评定。

第八条评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有

明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标

的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合

招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结

论分为通过和未通过。

询标函格式如下：

询标函

项目名称:

项目编号:

询标内容

投标人说明并

签字

投标单位：日期：

授权委托人身份证件号：授权委托人签字：

口通过。通过理由：

评审结论口不通过。不通过的招标文件条款依据：

评委签字

监督员签字

第九条综合评分法是在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规

定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人作为中标候选人。综合评分法的主

要因素•：技术标中的技术、资信及相应的分值权重，商务标中的价格以及相应的分值权重。满

分为100分。

（一）技术标评审

1、评委会首先对投标文件技术标进行初评。投标文件应实质上响应招标文件的要求，无

显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。

如有效投标人不足四家，本项目做流标处理（流标后不再开启商务标，退还全部投标人的商务

标。技术标不退还）。

技术标初评指标表如下（投标人初审指标有一项不合格即作投标无效处理）：

南京理工大学年度校医院药品配送企业库评审表

投标人：

一、初审指标

投标文件格式及提

序号指标名称指标要求是否通过

交资料要求

提供有效的提供

1营业执照合法有效“三证合一”后的

营业执照，。

3投标函符合招标文件要求

法定代表人参加投

投标授权书或法定

4符合招标文件要求标的无需此件，提

代表人身份证明

供身份证明可。

未在报名截止时间前完成

招标文件规定报名手续

5报名情况

的，投标无效（核查报名

手续）

第二部分第五章投

6投标保证金符合招标文件要求标人须知前附表第

16条

经营企业具有有效

的《药品经营许可

7投标人资质符合招标公告要求证》和《药品经营

质量管理规范认证

证书》

以合同为准，时间

8投标人业绩符合招标公告要求己合同签订时间为

准

投标人须承诺执行“两票

制”政策；投标人必须提第二部分第七章投

供投标人在本项目投标前

9投标人承诺标文件格式九，并

三年内没有药品质量安全

严重责任事故方面的违提供相关证明文件

法、处罚记录的承诺

第二部分第七章投

标文件格式十二，

10本地化服务符合招标文件要求

并提供相关证明文

件

符合招标文件要求：封装

符合要求；投标文件数量

符合招标文件规定。无严

重的编排混乱、内容不全

11标书规范性

或字迹模糊辨认不清、前

后矛盾情况，对评标无实

质性影响的

技术响应（无重大偏离）、

付款响应、供货期响应、

质保期响应、配送率响应

评审依据为承诺函

12标书响应情况等，技术要求中需要投标

及相关证明材料

人提供的相关证书的，投

标人应在投标文件中体

现，否则初审不通过。

招标文件中其他被否决

13其他

情形

初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。

注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与

之内容完全一致的复卬件或影卬件的，评标委员会可以视同其未提供。

2、对投标文件技术标进行详审。评标委员会只对通过技术标初评，实质上响应招标文件

要求的投标文件按照下述指标表进行技术标详审。评委会对投标人某项初评指标如有不同意

见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。

本项目技术分值占总分值的权重为红%,资信分值占总分值的权重为弟%。技术标具体评

分细则如下：

技术标评分细则

类别指标评分标准分值

根据投标人的药品配送服务方案（本地化服务

能力、配送时间安排、配送协调能力、急需药

服务方案品及时供应能力、近效期药品处理能力等情15分

况）酌情赋分，好得15-11分，较好得10-6

技术分分，一般得5-1分。

分）80%＞配送率275%的，得1分；

85%＞配送率280%的，得2分；

配送率90%＞配送率285%的,得3分；5分

95%＞配送率N90%的,得4分；

配送率295%的，得5分。

根据投标人的售后服务水平、对客户响应时

售后服务间、服务承诺等情况赋分，好得5分，较好得5分

3分，一般得1分。

投标人根据自身情况和招标人实际，提供其他

相关增值服务，评标委员会横向比较投标人所

增值服务2分

能提供的增值服务，按2T分酌情赋分，未提

供增值服务的不得分。

投标人2017年企业年销售（以纳税申报表为

依据）达到5000万元的,得6分,每超过5000

经营规模10分

万元加2分，最多加4分，满分10分（以税

务部门加盖公章的纳税凭证复印件为准）。

投标人自2015年10月1日以来每具有一家三

甲医院的药品配送业务的，加1分，满分3

分。

类似业绩注：3分

1、类似业绩以合同为准，时间以合同签订时

间为准。

2、医院级别须提供相关证明材料。

投标人具有3名注册执业药师得2分,每增加

服务技术力量1名加1分,最多加3分。满分5分。5分

注：须提供执业药师注册证书。

1、投标人具有质量管理体系认证证书得1分，

资信分

环境管理体系认证证书得1分，职业健康安全

（33分）

管理体系认证证书得1分。

认证证书3、2015年10月1日以来具有省级及以上工5分

商行政主管部门授予的重合同守信用称号得

2分，具有市级工商部门授予的重合同守信用

称号得1分，不累计赋分.

1、投标人具有自有产权仓库：面积3000平方

米（含）以上，得3分。

仓储设施2、投标人具有自有产权冷库：面积100平方5分

米（含）以上，得2分。

注：以自有房产证复印件为准

1、常规运输车辆：投标人具有3辆车，得1

分，每增加1辆加1分，满分3分。

运输设施2、冷藏运输车辆：投标人具有1辆车，得15分

分。每增加1辆加1分，满分2分。

注：以自有车辆为准（依据行驶证核算）

3、技术及资信分的汇总方法为：对某一投标人的技术标得分，为所有评委评分之和的平

均值，得到该投标人的技术标得分。计算结果保留两位有效数字，第三位四舍五入。

（二）商务标评审

I、技术标评审结束后，开启商务标，进行商务标评审°评委会首先对投标文件商务标的

投标函及投标报价等进行评审。如通过商务标评审的投标人不足四家，本项目做流标处理。

商务标初评指标表如下（投标人初审指标有一项不合格即作投标无效处理）：

南京理工大学年度校医院药品配送企业库商务标评审指标

投标文件格式及提

序号指标名称指标要求是否通过

交资料要求

1商务标投标函符合招标文件要求

2商务标开标一览表符合招标文件要求

符合招标文件要求，不

得超过最高控制价（招

3投标报价

标人书面承诺同意支

付的除外）

4其他符合招标文件要求

评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。

评委签字：

2、通过商务标评审的投标报价为有效报价，其中的有效最低投标报价为评标基准价，商

务标价格分值占总分值的权重为40%。评标基准价对应满分也分，其余投标人的投标报价得分

均按照下表计算：

类别计算方法权重

投标报价得分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求

且总折扣率最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得

分为满分。其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式

计算:

投标报价得分;评标基准价/投标报价X幺L%X100

若满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价总折

扣率为A,投标人报价总折扣率为B,则：

投标报价得分二A/BX40%X100

最高

投标报价得分计算结果保留两位有效数字，第三位四舍五入。

也分

注：

1）2数量*所报单价/2数量*给定单价（医保价）二总折扣

率；

2）所投药品品种数量/所有给定药品品种数量;配送率；

3）所报某一药品的价格/该药品给定单价（医保价）二单项

药品的折扣率。

3、商务标评审结束后，将对有效投标人得分进行汇总。

（1）将每个有效投标人的技术和资信分之和再加上根据上面步骤计算出的投标报价得分,

即为该投标人的综合总得分。

（2）按照有效投标人综合总得分由高到低排出前4家单位为入库单位。若出现综合得分

相同的情况，则投标报价得分高的优先；若综合得分相同且投标报价得分均相同，在监督部门

监督下，则由评审委员会采取抽签方式确定排序。

（三）宣布评分

（1）技术标评审结束后，代理机构将宣布各投标人的技术标总得分；商务标评审结束后,

代理机构将宣布各投标人的项目评审综合总得分以及预中标人名称。

（2）除技术标总得分及评审总得分外，不公布其他评分明细。代理机构对投标人得分情

况不做任何解释。

第十条各投标人的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。

第十一条若出现综合得分相同的情况，则投标报价得分高的优先；若综合得分相同且投标

报价得分均相同，在监督部门监督下，则由评审委员会采取抽签方式确定排序。

第十二条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建

议，并作书面记录。

第十三条在评审过程中，评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低

于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以

书面方式进行必要的说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的报价，评委要提出充足

的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。

第十四条投标人投标报,介与公布的预算价（或控制价）相比降幅过小，或投标人投标报价

明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

第十五条评标后，评委会应写出评审报告并签字。评审报告是评委会根据全体评标成员

签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审报告上签

字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及

其他澄清、说明、补正事项。

三.评标纪律

第十六条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；通格按照本

次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十七条在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况传格保密，

任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将

依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十八条本评标办法的解释权属于招标人。

第五章投标人须知

一.总则

L适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。

2.有关定义

2.1政府采购监督管理部门：。

2.2招标人：系指本次采购项目的业主方。

2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.4招标代理机构：系指，以下简称“代理机构”。

2.5投标人：系指按规定获取了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造

商、供应商或服务商。

2.6货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相

关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。招标文件中

没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是木国货物,

优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品

清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满

足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

本招标文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全

符合相应质量标准的原装正品。无论招标文件是否列明，投标人所提供的货物、产品、配件均

须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规定，

且在投标时已具备，否则投标无效。

本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。

2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非

本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.8业绩：系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户（“最终用户”

系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方）签订的合同及招标文件要求的相关证明。投

标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公

司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格c

4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段

（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需

的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关供货现场的资

料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解

和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以

不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施

等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其

仟问一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产牛因第三方提出侵犯其专利权、商标权或

其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必

须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔

偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关

知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或

其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手

段谋取中标。

有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定

追究法律责任，对招标人、代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律

责任：

7.2.1投标人宜接或者间接从招标人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改

其投标文件或者响应文件；

7.2.2投标人按照招标人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

7.2.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购

活动；

7.2.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交。

7.2.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

7.2.7投标人与招标人或者代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成

交或者排斥其他投标人的其他串通行为。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈

判，也不得私下接触评标委员会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、

招标人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视

为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开

标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个

联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中

至少应当有一方符合.

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的

责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交代理机构。联合体中有同类资质的投标人按照联

合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加

政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同

项下的政府采购活动。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保

证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.投标品牌

9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、

标准等），是招标人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无

限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标

准。

10.投标专用章的效力

10.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件（原件）

表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标

无效。

11.合同标的分包

11.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标

项目肢解后分别向他人转让。

n.2合同约定或者经招标人同意，