《跨境电商政策法规》课件-第5章电子商务快递物流法律制度

第5章

电子商务快递物流法律制度目录content5.15.2电子商务快递物流概述电子商务快递物流法律关系5.3电子商务快递物流法律责任

5.1电子商务快递物流概述电子商务快递物流概述5.15.1.1电子商务快递物流概述电子商务快递物流概述电子商务快递物流概述5.1.1

《快递市场管理办法》第三条规定：“快递是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。”《电子商务法》第五十二条规定：“电子商务当事人可以约定采用快递物流方式交付商品。”快递是物流的一种形式，而快递物流是指基于快递的物流运输形式。本书中提到的电子商务快递物流，是指在电子商务交易中采用快递物流方式完成商品交付的行为。5.2电子商务快递物流法律关系电子商务快递物流法律关系5.25.2.1电子商务快递物流法律关系的主体电子商务快递物流法律关系5.2.2电子商务快递物流法律关系的客体5.2.3电子商务快递物流法律关系的内容电子商务快递物流法律关系的主体5.2.1电子商务快递物流主体包括在电子商务中的快递物流服务接受者和快递物流服务提供者。快递物流服务接受者，即快递物流用户，包括寄件人和收件人。快递物流服务提供者即承运人。电子商务快递物流法律关系的客体5.2.2电子商务快递物流法律关系的客体是指快递物流服务中传递的货物、实施的行为和提供的服务。具体如下：1.电子商务快递物流中传递的货物是指寄件人按照运输合同的内容交付给承运人的货物，这一货物由承运人依照合同约定的形式运送至收件人。2.电子商务快递物流中的行为主要包括：寄件人按照合同约定支付快递物流费用、交付货物、接受货款的行为，收件人接受货物、支付货款的行为。3.电子商务快递物流中的服务主要是指承运人在接受货物后对货物进行运送及必要的安全维护服务。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3物流的产生与发展对电子商务市场的进一步扩大有着极为重要的作用，物流过程中涉及的主体因快递服务类型的不同而呈现出不同的状态。作为电子商务的重要组成部分，快递物流逐渐呈现出大众化、普遍化的趋势。在电子商务中快递物流涉及的各主体的权利与义务，就是电子商务快递物流法律关系的内容。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.31.快递物流服务提供者的权利和义务（1）快递物流服务提供者的权利①收取快递服务费的权利快递物流服务提供者，即承运人，是物流服务过程中不可或缺的部分，没有他们则物流运输无法实现。因此，快递物流服务提供者有收取快递服务费用的权利。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.31.快递物流服务提供者的权利和义务（1）快递物流服务提供者的权利②代收货款的权利《电子商务法》第五十二条第三款规定：“快递物流服务提供者在提供快递物流服务的同时，可以接受电子商务经营者的委托提供代收货款服务”。代收货款服务不是独立的金融服务，而是以快递物流服务为基础的延伸服务。快递物流服务提供者利用自身服务网络和资源，在提供电子商务快递包括递送服务的同时，接受电子商务经营者的委托向消费者收取快递包括内的商品对应的货款。货款的付款主体是消费者，消费者拒收商品或者不支付货款时，快递物流服务提供者不承担责任。快递物流服务提供者提供代收货款服务的，应当建立严格的现金管理、安全管理和风险管控制度。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3（2）快递物流服务提供者的义务①公示服务承诺义务《电子商务法》第五十二条第二款中规定：“快递物流服务提供者为电子商务提供快递物流服务，应当遵守法律、行政法规，并应当符合承诺的服务规范和时限。”快递物流服务提供者应当在其经营场所或以互联网等其他方式公示服务承诺事项，这是保护消费者知情权、选择权的基本措施。关于快递物流服务提供者应当公示的服务承诺事项具体内容，以及承诺事项变更后进行公示的具体时限，其他法律、行政法规以及相关标准可以在其权限范围内予以规定。服务能力较强的快递物流服务提供者还可以在国家规定基础上，自主增加更多的公示内容，直至形成更高的企业标准。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3（2）快递物流服务提供者的义务②提示查验义务第一，快递物流服务提供者应当严格按照约定的收件地址和收件人进行包裹投递，除非收件人同意，不得要求收件人到指定地点收取包裹。第二，快递物流服务提供者揽收包裹前，应当与电子商务经营者约定包裹交付验收的具体方式，这对电子商务经营者出售商品时向消费者告知收货确认方式有引导作用，对保护消费者知情权和公平交易权有积极意义。第三，在事先约定的情况下，包括包裹出现毁损等特殊情况下，消费者可以先拆开包裹验视内件产品再做出收货确认或退货决定，有利于及时确定责任人和保留证据线索，为保护消费者自身的合法权利提供了保障。考虑到包裹交付验收的方式多种多样，快递物流服务提供者有义务提示收货人当面查验快递包裹内件，收货人有权要求查验之后再签收快递包裹。第四，快递物流服务提供者与快递物流服务接受者有特殊约定或者为其提供代收货款服务的，应当与快递物流服务接受者在合同中明确电子商务交易物品交付验收的权利和义务。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3（2）快递物流服务提供者的义务③末端递送义务“快递”中的“快”指快速,“递”指手递手，即由快递服务提供者将快递递给收件人，履行末端递送的义务。然而在现实中,受多种因素的制约，使得“手递手”难以实现。这时候，快递公司往往选取代收方式以提高快递的效率。对于代收方式完成的快递活动，应当遵守《电子商务法》第五十二条第二款的规定：“快递交由他人代收的，应当经收货人同意。在电子商务配送过程中，代签快递也可能会引发一些纠纷电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3④绿色包装义务《电子商务法》第五十二条第三款规定：“快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用。”近年来，消费者逐渐习惯网购，快递物流支撑实物产品交付的同时，也带来了日益严重的包装问题。目前，《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《固体废物污染环境防治法》对包装提出了总体要求。此外，《铁路法》、《海商法》等对货物运输中的包装问题进行了规定。《快递暂行条例》第九条规定：“国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。”中共中央、国务院发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出了推行绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范标准，国务院办公厅发布的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出了快递绿色发展的任务。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3⑤安全义务第一，快递服务禁止寄递物品的规定《快递暂行条例》第三十条规定：“寄件人交寄快件和经营快递业务的企业收寄快件应当遵守《邮政法》二十四条中关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定”。《邮政法》第二十四条规定：“邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。”根据国家邮政局、公安部、国家安全部2017年发布的《禁止寄递物品管理规定》，禁止寄递物品主要包括：危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品；危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性等各类物品；法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品。电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3⑤安全义务第二，快递收寄的安全验视规定《快递暂行条例》第三十一条规定：“经营快递业务的企业收寄快件，应当依照《邮政法》的规定验视内件，并作出验视标识。寄件人拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。经营快递业务的企业受寄件人委托，长期、批量提供快递服务的，应当与寄件人签订安全协议，明确双方的安全保障义务。”第三，第三方企业对快件进行安全检查的规定《快递暂行条例》第三十二条规定：“经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查，并对经过安全检查的快件作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的，不免除委托方对快件安全承担的责任。经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业应当使用符合强制性国家标准的安全检查设备，并加强对安全检查人员的背景审查和技术培训；经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业对安全检查人员进行背景审查，公安机关等相关部门应当予以配合。”电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3⑤安全义务第四，快递服务发现禁止或限制寄递物品后的处理规定《快递暂行条例》第三十三条规定：“经营快递业务的企业发现寄件人交寄禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品，经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理；对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院和国务院有关主管部门的规定处理。”电子商务快递物流法律关系的内容5.2.3⑥用户信息保护义务《快递暂行条例》第三十四条规定：“经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。”电子商务快递物流法律关系的内容5.2.32.快递物流服务接受者的权利和义务（1）寄件人的权利与义务寄件人的权利包括自愿选择交寄货物是否保价、自主选择货物的价值以获得与自主选择所对应赔偿的权利，收取货款的权利，要求承运人按照快递服务合同运送货物的权利等；寄件人承担的义务包括按照合同约定支付快递服务费的义务，确保货物不属于国家禁寄、限寄范围的义务，诚实告知货物状况并出示有效证件的义务等。（2）收件人的权利与义务收件人是物流服务的最后一方主体，他有接收货物或者按照合同约定内容支付快递费用或不支付快递费用的义务，同时有接受质量未受损货物的权利。5.3电子商务快递物流法律责任电子商务快递物流法律责任5.35.3.1快递物流服务提供者的法律责任电子商务快递物流法律责任5.3.2快递物流服务接受者的法律责任快递物流服务提供者的法律责任5.3.1快递物流服务提供者在服务中，违反国家相关法律、行政法规，存在如下情况者，将承担相应的法律责任。1.未经许可从事快递业务根据《邮政法》，未取得快递业务经营许可经营快递业务，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。快递物流服务提供者的法律责任5.3.1快递物流服务提供者在服务中，违反国家相关法律、行政法规，存在如下情况者，将承担相应的法律责任。2.违规经营业务根据《快递暂行条例》，经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：（1）开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案；（2）停止经营快递业务，未提前10日向社会公告，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未依法妥善处理尚未投递的快件；（3）因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务，未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限，或者未依法妥善处理尚未投递的快件。快递物流服务提供者的法律责任5.3.1快递物流服务提供者在服务中，违反国家相关法律、行政法规，存在如下情况者，将承担相应的法律责任。

3.快递丢失或损毁根据《快递暂行条例》第二十七条规定，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。快递物流服务提供者的法律责任5.3.14.损害用户利益根据《快递暂行条例》，快递企业冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。除此之外，快递运输途中发生意外时，应该由快递公司进行赔偿。快递物流服务提供者的法律责任5.3.15.违反验