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文档简介
课程引入:英国石油公司海上钻井平台漏油事件复习回顾:1.这是突发性环境安全问题还是累积性环境安全问题事件?
2.这类环境事件是否会影响国家安全?——第三章第二节——环境污染与国家安全第三章第二节
环境污染与国家安全
预习
突发性环境事件概念和特点特别重大的突发环境事件对国家安全的影响污染物跨国转移的方式污染物跨国转移的影响跨国污染问题的应对措施跨国环境安全问题的应对措施1、突发环境事件影响国家安全突发环境事件:是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。特点:随机性,瞬时性;成因与形式的多样性;危害的广泛性和严重性等。需要采取紧急措施应对。(1)基本概念突发环境事件:探究:突发环境事件对国家安全的影响2010年4月20号,英国石油公司(以下简称“BP”)在墨西哥湾的钻井平台爆炸,造成11人死亡,170多人受伤。爆炸造成的原油泄漏持续87天,超过1.25亿加仑的石油泄漏到墨西哥湾及周边的美国5个州,沿线旅游和渔业损失达数百亿美元。事件造成了严重的海洋污染,直接杀死了102种82000+只鸟、6165+只海龟,对25900+只海洋哺乳动物造成伤害,四种海洋哺乳动物在海中大量死亡。甚至在事情过去几年后,污染地区还会不断出现海豚搁浅现象。人类接触泄漏原油,短期内可能引发头痛、眩晕、恶心、皮肤不适、眼睛灼热、呼吸不畅、记忆力下降等症状。长期而言,大量原油在水中扩散,可能通过食物链,间接对人体健康形成长期危害。考虑到墨西哥湾提供全美20%的海产品,对于公共卫生的影响几乎难以避免。
事件对附近的渔业造成了严重的冲击,由于离开从事的职业,渔民面临支付房屋、船只贷款等现实经济问题,居民家庭和个人生活乃至心理上都承受了极大压力,暴力事件明显增加。漏油事故也对美国政治生态产生了影响。奥巴马政府在处理过程中判断不准,反应迟钝,受到负面评价,面临的压力不断增加。分析墨西哥湾原油泄露事故这一类突发性环境事件主要产生了哪些影响?严重威胁生命和财产安全严重损害区域自然环境的各项服务功能转化为公共安全问题威胁正常经济秩序和社会稳定公众身体健康和财产安全损失:在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。影响自然环境的服务功能:使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。影响社会稳定:导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。(2)特别重大的突发环境事件对国家安全的影响(总结)1、突发环境事件影响国家安全教材案例P641.伦敦烟雾事件是如何产生的?不利气象条件(逆温,无风等);大量工业和市民取暖燃煤排放废气。图3.8伦敦地区1952年12月上半月死亡人数与大气污染的关系
1952年12月5日至9日,受不利气象条件影响,大量工业和市民取暖燃煤排放的废气,在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾,总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增(图3.8),发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。2.伦敦烟雾事件通过哪些途径对国家安全产生影响?造成人员伤亡;干扰社会经济秩序;引发社会治安混乱;引发群体性事件等。阅读教材64-65页案例的其他内容,回答问题:2、污染物跨国转移影响国家安全读图,结合所学知识,分析专家警告的理论依据是什么?
有专家警告说,墨西哥油污带可能会蔓延至欧洲海岸。2、污染物跨国转移影响国家安全污染物跨国传输大气环流河流径流洋流等废弃物跨国转移正常贸易非法入境有毒有害物质的产品贸易(1)污染物跨国转移的方式教材案例P66罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件科特迪瓦毒污泥倾废事件巴西“洋垃圾”退运事件英国疯牛病牛肉事件——图1图2图3图41.请判断以上四起事件属于哪种污染物跨国转移的方式并比较异同。阅读教材66页图文材料,回答问题:污染物跨国传输
废弃物跨国转移含有毒有害物质的产品贸易2.请判断图二三四中的污染物跨国转移的方向有什么规律?图一:自然因素导致
图二三四:人为因素导致图二:荷兰科特迪瓦;图三:英国巴西;图四:英国其他国家3.讨论分析污染物跨国转移可能带来哪些影响?规律:多由发达国家或地区转移到发展中国家或地区(2)污染物跨国转移的影响2、污染物跨国转移影响国家安全通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。1突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。2在经济全球化的背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多。3引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突。4污染物跨国转移对国家安全的影响(1)跨国污染问题的应对措施3、跨国污染问题的应对①对通过自然过程产生的跨国污染问题源头防范加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。事中应急响应一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害。善后处理做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。3、跨国污染问题的应对(1)跨国污染问题的应对措施阅读
《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》,简称《巴塞尔公约》,1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护大会上通过,1992年5月5日开始生效。我国参与了该公约的起草和通过,并于1991年4月批准加入该公约。公约制定的主要目的是减少有害废弃物的产生,并避免跨国运送时造成的环境污染;提倡就地处理有害废弃物,以减少跨国运送;妥善管理有害废弃物的跨国运送,防止非法运送行为;提升有害废弃物处理技术,促进无害环境管理的国际共识。《巴塞尔公约》的签订《巴塞尔公约》签订国家标志着针对污染物跨境转移及其处置的国际合作迈入了实质性阶段。(1)应对措施的基本思路3、跨国污染问题的应对②对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题源头防范严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入:严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为事中应急响应对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口;善后处理对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。(2)跨国环境安全问题的应对措施3、跨国污染问题的应对环境安全冲突环境安全合作环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,或政治、经济、外交等敌对行为,甚至军事冲突,使相关国家的国家安全受到影响各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定,不以邻为壑,故意将污染物转移到其他国家;—旦发生跨境的突发环境事件,责任国与受害国要密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全应对国家间环境安全问题上,冲突和合作两种方式不是截然分开的,减少冲突、加强合作有利于国家安全,反之不利于国家安全方式应对国家间环境安全问题的合作与冲突示意教材活动分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对P71
2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机(图3.15)。1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义?教材活动分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对P711.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。中国外交部知会俄方→俄方媒体关注,成立应急组织,可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态,筑坝拦截污染团。教材活动分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对P71应对措施作用及时向俄方通报情况和动态向俄方无偿提供水质监测仪器和活性炭领导人表态筑坝拦截污染带外移引起俄方关注,做好防范工作,降低损失有利于俄方监测和净化水质降低水污染的危害程度减轻俄方民众的担心和敌对情绪减轻水污染的危害程度2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。第三章
第二节
环境污染与国家安全小结环境污染突发环境事件污染物跨国转移国家安全应对措施源头防范事中风险控制事后治理主要特点转移方式结合教材案例和视频:分析分析洋垃圾进入我国的危害;说明中国明令禁止进口洋垃圾的原因;分析我国减少“洋垃圾”入境可采取的措施。案例:我国禁止“洋垃圾”入境从源头上控制境外污染物的输入视频|禁止“洋垃圾”我国禁止“洋垃圾”入境,从源头上控制境外污染物的输入。点击播放视频
洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夫带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的国体废物。中国是全球主要垃圾进口国家,接收全球56%垃圾,去年进口途730万公吨,总值37亿美元。2018年1月1日开始,中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,到2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的体废物。下图为中国禁止洋垃圾进入的漫画图。(1)分析洋垃圾进入我国的危害。(2)说明中国明令禁止进口洋垃圾的原因。(3)说说我国禁止洋垃圾采取的治理措施。当堂检测
洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夫带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的国体废物。中国是全球主要垃圾进口国家,接收全球56%垃圾,去年进口途730万公吨,总值37亿美元。2018年1月1日开始,中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,到2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的体废物。下图为中国禁止洋垃圾进入的漫画图。当堂检测(1)分析洋垃圾进入我国的危害。①洋垃圾”堆放占用有限的土地资源;②含有大量有毒有害物质,加剧环境污染;③带有大量细菌和病毒,导致各种传染;④性疾病的传播与扩散,危害人体健康;⑤回收加工再销售的电子产品,质量不稳定,存在严重的安全隐患;⑥以极低的价格流通,扰乱我国经济秩序。
洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夫带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的国体废物。中国是全球主要垃圾进口国家,接收全球56%垃圾,去年进口途730万公吨,总值37亿美元。2018年1月1日开始,中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,到2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的体废物。下图为中国禁止洋垃圾进入的漫画图。当堂检测(2)说明中国明令禁止进口洋垃圾的原因。①洋垃圾直接排放或加工利用中的污染排放,损害当地生态环境;②洋垃圾携带的病毒细菌等有毒有害物质,影响人类健康;③走私商从出售洋垃圾中赚取高额利润,影响经济发展;④国内垃圾产量多,亟待处理,环境压力大。
洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夫带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的国体废物。中国是全球主要垃圾进口国家,接收全球56%垃圾,去年进口途730万公吨,总值37亿美元。2018年1月1日开始,中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,到2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的体废物。下图为中国禁止洋垃圾进入的漫画图。当堂检测(3)说说我国禁止洋垃
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