第二课 国家的结构形式 课件-2023届高考政治一轮复习统编版选择性必修1当代国际政治与经济

国家内容形式国家性质（国体）国家本质国家管理形式（政体）国家结构形式强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调国家中央与地方的关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）强调国家的阶级性（哪个阶级掌握国家权力）注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式第二课国家的结构形式2023年高考一轮复习：选必一《当代国际政治与经济》第一单元《各具特色的国家》课标要求核心素养考情预测1.政治认同：明确在我国按民主集中制的原则合理划分中央和地方各级国家机构职权的积极意义；通过分析联邦制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。2.科学精神：结合实例，理解一个国家采取什么样的国家结构形式、主要因素以及独立自主地决定国家的结构形式是国家主权的重要体现；正确认识联邦制和单一制的特点；正确认识影响国家结构形式的因素。1．了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。2．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。3．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。(1)从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点(2)从考査形式上看，主要考查选择题(3)命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识课标解读考情分析第二课

重点知识清单明确1个概念：主权理解1个划分：我国政权的划分理解2个结构：单一制和复合制掌握4个安全：国家安全考点一主权统一与政权分层1、含义2地位法理依据最高权威最基本特征3体现对内对外4形式对内对外一．主权统一：国家主权是什么是统一的不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。是现代国家得以存在的法理依据是一种自主自决的最高权威是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡独立自主地决定国家的结构形式（至高无上性）独立自主地对外交往（独立自主性）通常以法律形式在宪法中加以规定国家之间的相互承认

含义表现关键词独立权管辖权表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。如“管理本国公民”、“保护本国公民”、“维护侨民利益”等。②管物：中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”内政、外交不受他国控制和干涉，自主决定二．主权统一：主权国家的基本权利主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利

含义表现关键词平等权自卫权国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等（国家主权是当代国际法的基石）二．主权统一：主权国家的基本权利【补充】主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利知识拓展◎主权与人权的关系：国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。◎主权与国家利益的关系：①国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。因此二者是相互依存的。◎主权国家与国际组织的关系：主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。◎区分——主权、人权、政权三个概念典例1一位政治家曾经说过:“我们不当任何人的小兄弟,不做任何大国的势力范围,我们要独立和主权。”下列关于主权的说法中,正确的有(

)①主权是国家统一而不可分割的最高权力②主权就是指一个国家的独立权③主权是一个国家的生命和灵魂④主权国家是国际社会的唯一成员A.①②

B.①③C.②④

D.③④B对点训练典例2

外交部发言人就南海有关问题表示,中国在自己的领土上部署必要和适度的国土防御设施,与“军事化”无关。中方敦促美方不应以“国际法官”自居,对中方行为指手画脚。这表明我国在南海问题上行使 (

)A.独立权

B.平等权

C.自卫权D.管辖权A对点训练1.政权划分的原因：①划分原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②划分目的：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。2.中央与地方权力的划分：①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、

社会治安等地方性事务。三．政权分层：中央与地方3.我国的中央与地方（政权划分：行政权力的划分+领导权的划分）（1）行政权力的分权：我国的行政区域（地方政权）包括：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。（2）国家机构的分权：基本原则——中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。【民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合】三．政权分层：中央与地方民主集中制在党的组织体系中的体现民主集中制在国家机构中的体现中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。区县、乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关地市级国家机关纵横司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式国家结构形式“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益，有效激发市场活力。2020年10月以来，国务院多个督查组深入一线，查询实情。督查发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了我国()①普通行政区域是国家的组成单位②地方政权要接受中央政权的监督检查③中央享有最高权力，地方服从中央领导④地方政权不享有自主管理本地事务的权力A.①② B.①④ C.②③ D.③④C对点训练解析：国务院就“放管服”改革对地方进行督查，反映了我国是单一制的国家，中央享有最高权力，地方服从中央领导，地方政权要接受中央政权的监督检查，②③符合题意。材料未涉及普通行政区域是国家的组成单位，①与题意不符。在中央政权统一领导下，地方政权享有自主管理本地事务的权力，④错误。世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。为什么会有这样的差异？判断：国家管理形式决定国家中央与地方、整体与部分的关系。国家结构形式1.含义:一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。2.类型:单一制和复合制×知识拓展：单一制复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。复合制国家名称国际结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国（英国）美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国单一制联邦制联邦制联邦制单一制单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制你知道下列国家的国家结构形式吗？考点二单一制和复合制一、单一制1.组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？2.单一制国家的特点：①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府一、单一制注意：①单一制国家，先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的。②“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。知识拓展：单一制的具体特征：对外关系公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权权力划分中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。国家机构只有一个中央政府，一个立法机关法律体系只有一部宪法概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。地方权力与中央权力是服从与被服从的关系3.单一制国家的类型：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。

地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家二者关键的区别地方是否有自治权比较：中央集权型和地方分权型类型单一制中央集权型地方分权型组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域权限范围地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉中央政权一个一个宪法一部一部国籍统一统一代表国家法国英国划分标准：权力集中程度一、联邦制1.组成单位：享有相对主权的完整政治实体2.联邦制的特点：①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。注意：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将

部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府

分享政治权力（政治分权）。知识拓展：联邦制的具体特征：对外关系联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。权力划分权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。国家机构一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关法律体系多部宪法（联邦宪法、州宪法）概括：两部宪法、两套法律体系；两个立法机关、行政机关，两套司法系统；公民有两个国籍.....单一制联邦制构成法律体系国家机构组成中央地方权力划分对外关系典型国家有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的政权机关地方权力由中央授予，各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权，组成单位的权力并非联邦授予，自身所固有中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日英美德俄印若干行政区域构成的单一主权国家相对主权的完整政治实体组成的联盟国家二、邦联制1.含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。2.特点：①成员国是独立的主权国家，邦联并不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格。②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。三、影响国家结构形式的因素：①各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。②人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的小试牛刀

据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据，截至2021年10月10日，美国累计新冠肺炎确诊病例超过4433万例，累计死亡病例超过71万例，过去28天内新增确诊病例逾329万例。由于新冠病毒变异以及美国政府抗疫不力等种种因素，美国的新冠肺炎疫情再次明显反弹。美媒批评称，应对疫情失败是美国最大的悲剧。

所谓的“超级大国”已然成为“全球第一抗疫失败国”。民众的生命健康只是美国政客利益算计中的一个数字，甚至可以忽略不计。共和党与民主党都将疫情当“政治牌”来打，试图拿疫情做文章，来提升自身在选举中的支持率，捞取更多政治利益。现任政府虽然声称将民众生命放在第一位，但实际上执行防疫措施并不严格，考虑更多的是如何尽快复苏经济，来巩固选民支持。共和党同样不遗余力地将疫情同现任政府绑在一起，只要是现任政府下达的防疫指令，共和党领导的州都不积极配合，互相推诿。

结合材料，运用各具特色的国家的相关知识，分析为何美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环。知识整合为什么“美式民主”的神话不攻自破为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环1.国家性质：2.政权组织形式（政体）3.政党：4.利益集团：

5.结构形式：美国自己不行美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益实质是控制权力美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。答案：①国家性质：美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，并不真正关心民众健康权益。②政党：美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益、欺骗大众，美国两党都试图拿疫情做文章，捞取更多政治利益，并不关心抗疫的成效。③国家结构形式：美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致抗疫过程中美国的联邦与州互相推诿、效率低下。易错易混总结1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。×国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。×国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。×独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。5．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。易错易混总结6．法国是典型的地方分权型单一制国家。×法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。7．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。8．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。9．无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。1、某国规定：中央政权享有制定国际条约、发行货币、宣战等权力，成员单位享有制定地方性法律、设立选区等自身作为政治实体所固有的权力。由此我们可以推断，该国()①不是真正意义上的国家②成员单位是国际法主体③组成单位是完整政治实体④采用联邦制国家结构形式A.①② B.①④C.②③ D.③④

D考点训练2（2022·天津南开·一模）《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书中指出，中央始终是香港民主发展最坚定的主导者、支持者和推动者，发展和完善香港民主制度就是为了让全体香港居民更好地行使民权利。对此理解正确的是（

）A．“一国两制”体现着社会主义国家的本质特征B．我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权C．“一国两制”下的香港是享有绝对主权的完整政治实体D．香港享有高度自治权是实行“一国两制”的前提和基础“一国两制”下的香港是中华人民共和国的一个地方行政区域，享有高度自治权，但不具有绝对主权。C错误。“一国两制”强调在一个国家内部，社会主义制度与资本主义制度可以并存，这不能体现着社会主义国家的本质特征，A排除。一国两制方针的前提是一个中国，即中华人民共和国。D错误。B考点训练3.（2022·山东聊城·二模）德国是一个高度发达的资本主义国家、欧洲最大经济体，也是欧洲联盟的创始会员国之一，还是北大西洋公约组织、七国集团、经济合作与发展组织等国际组织的重要成员国，具有广泛的国际影响力。若从国家结构形式上看，以下对德国的认识