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(2026年)山东省菏泽市人大机关遴选试题及答案一、客观题(共30分)(一)单项选择题(10题,每题1.5分,共15分)1.根据2024年修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,关于县级人大常委会组成人员名额,下列表述正确的是:A.15至35人B.11至35人C.15至45人D.21至45人答案:A(依据地方组织法第四十九条,县级人大常委会组成人员名额为15至35人,人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区的常务委员会组成人员名额可以增加至45人)2.菏泽市人大常委会拟对《菏泽市牡丹产业发展条例》实施情况开展执法检查,下列不属于执法检查重点内容的是:A.条例中关于牡丹种植补贴标准的落实情况B.条例中禁止在核心产区建设非产业项目的执行情况C.条例中关于牡丹文化节举办流程的具体规定D.条例中关于市场监管部门职责的履行情况答案:C(执法检查重点是法律条款的实施效果和法定职责的履行情况,文化节举办流程属于具体活动安排,非法律执行核心内容)3.某县人大代表张某在闭会期间发现辖区内存在非法占用基本农田问题,依法可以采取的最直接监督方式是:A.向县人大常委会提出约见县自然资源和规划局负责人B.向市人大常委会提交跨级建议C.联合其他代表直接要求县政府整改D.在新闻媒体公开曝光问题答案:A(依据代表法第二十二条,代表在闭会期间可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人)4.菏泽市人大常委会2026年立法计划中拟将《菏泽市黄河故道生态保护条例》列为正式项目,其立法依据不包括:A.《中华人民共和国黄河保护法》B.《山东省黄河流域生态保护和高质量发展条例》C.《菏泽市湿地保护条例》(已颁布)D.《中华人民共和国水法》答案:C(上位法依据需为法律、行政法规或省级地方性法规,市级已颁布法规可作为参考但非立法直接依据)5.下列关于人大代表建议办理工作的表述,错误的是:A.承办单位应当在收到建议后3个月内答复代表B.代表对办理结果不满意的,承办单位应当重新办理并再次答复C.建议办理情况应当向本级人大常委会报告并予以公开D.闭会期间提出的建议可以不纳入年度办理计划答案:D(代表法第二十九条规定,闭会期间提出的建议、批评和意见,参照大会期间的规定办理)(二)判断题(10题,每题1.5分,共15分)1.地方各级人大代表的选举经费,由同级财政列支。()答案:√(选举法第八条规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费,列入财政预算,由国库开支)2.菏泽市人大常委会可以撤销牡丹区人大常委会作出的不适当的决议。()答案:√(地方组织法第八十条规定,县级以上的地方各级人大常委会有权撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议)3.人大代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。()答案:√(代表法第三十一条规定,代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究)4.地方立法中,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。()答案:√(立法法第七十三条规定,地方性法规可以根据本行政区域的具体情况和实际需要,对法律、行政法规的规定作出具体规定;对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定)5.人大监督的“一府一委两院”包括监察委员会。()答案:√(宪法第一百二十六条规定,国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责;地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责)二、案例分析题(20分)【背景材料】2026年3月,菏泽市XX区人大常委会收到群众反映:某镇政府在推进“清洁乡村”工程中,未经村民会议讨论,直接要求各村拆除房前屋后自建储物棚,部分村民因储物棚被拆引发矛盾。区人大常委会经初步调研发现,该镇政府依据的《XX区农村人居环境整治工作方案》(以下简称《方案》)中“可拆除影响村容村貌的村民自建附属设施”的表述与《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的重大事项应当经村民会议讨论决定”的规定存在冲突。问题:1.区人大常委会应如何依法监督该问题?(10分)2.若该镇政府拒不纠正,区人大常委会可采取哪些刚性监督手段?(10分)答案要点:1.监督措施:(1)启动规范性文件备案审查程序,对《XX区农村人居环境整治工作方案》进行合法性审查,重点核查是否存在与村民委员会组织法相抵触的内容(3分);(2)组织人大代表开展专项视察,实地了解村民诉求和拆除工作实际影响(2分);(3)召开主任会议听取区政府关于“清洁乡村”工程实施情况的汇报,要求说明《方案》制定依据和执行情况(2分);(4)向区政府发出书面审查意见,指出《方案》中相关条款与上位法冲突问题,建议修改或废止相关内容(2分);(5)跟踪监督整改情况,要求区政府在规定期限内反馈处理结果(1分)。2.刚性监督手段:(1)依法作出撤销决定:若区政府未在规定期限内纠正,区人大常委会可依据地方组织法第八十条,撤销区政府《方案》中违法条款(3分);(2)组织质询:由区人大常委会组成人员联名提出质询案,要求区政府主要负责人到会答复(3分);(3)开展特定问题调查:根据监督法第三十九条,成立特定问题调查委员会,对事件中是否存在滥用职权、损害群众利益等问题进行调查(2分);(4)启动撤职程序:若调查发现相关责任人存在失职渎职行为,依法提出撤职案(2分)。三、论述题(30分)习近平总书记指出:“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”结合菏泽市人大工作实际,谈谈如何通过人大制度实践全过程人民民主。答案要点:(一)在立法工作中扩大民主参与(8分)1.完善基层立法联系点建设:在牡丹区牡丹产业园区、曹县汉服产业集群等设立特色联系点,通过“立法直通车”收集一线群众对《菏泽市非物质文化遗产保护条例》等法规的意见(3分);2.建立法规草案公开征求意见反馈机制:对涉及群众切身利益的立法项目,通过“菏泽人大网”“牡丹微人大”公众号等平台征求意见,对采纳情况进行逐条说明(3分);3.开展立法协商:邀请政协委员、专家学者、行业协会代表参与立法论证,如在制定《菏泽市农村公路管理条例》时,组织乡镇人大主席、农村公路养护员召开专题座谈会(2分)。(二)在监督工作中体现人民意志(10分)1.精准选定监督议题:通过“代表票决+群众点题”方式确定年度监督计划,2026年将“黄河故道生态保护”“义务教育‘双减’政策落实”等群众关注度高的事项纳入重点监督(4分);2.创新监督方式:运用“四不两直”调研、代表小组跟踪监督、第三方评估等方法,如对《菏泽市医疗保障条例》实施情况,委托菏泽学院公共管理学院开展效果评估(3分);3.强化监督公开:通过“人大监督进行时”专栏全程公开监督过程,对食品安全、老旧小区改造等民生议题监督结果向社会公布,接受群众评判(3分)。(三)在代表工作中密切联系群众(12分)1.建强代表履职平台:规范提升312个“代表联络站”功能,推行“代表接待日”“选民夜谈会”等制度,2026年计划开展“代表进网格”活动,组织代表参与社区矛盾调解(4分);2.深化代表建议办理:实行“内容高质量、办理高质量”双考核,对“关于加快牡丹产业融合发展”“加强农村养老服务”等重点建议,由常委会领导牵头督办,建立“建议办理回头看”机制(4分);3.保障代表知情知政:通过定期寄送《菏泽人大工作》、组织代表参加“一府一委两院”情况通报会、邀请代表列席常委会会议等方式,拓宽代表知情渠道(4分)。四、公文写作题(20分)【背景】2026年5月,菏泽市人大常委会组成执法检查组,对《菏泽市城市绿化条例》实施情况开展检查。检查组通过实地查看12个公园绿地、5个新建小区绿化项目,召开6场座谈会听取32名市民代表、15家相关企业意见,发现以下问题:①部分新建小区配套绿地面积不达标,存在“先占后补”“以钱代绿”现象;②主次干道绿化带养护不到位,灌木修剪不及时,病虫害防治滞后;③城市绿化数字化管理平台数据更新缓慢,古树名木巡查记录缺失;④园林绿化企业资质审批存在重审批轻监管问题。请以菏泽市人大常委会办公室名义,起草一份关于《菏泽市城市绿化条例》执法检查的审议意见(要求:格式规范,内容具体,措施可行,字数800字左右)。菏泽市人民代表大会常务委员会办公室关于《菏泽市城市绿化条例》执法检查的审议意见市政府:2026年5月,市人大常委会组成执法检查组,对《菏泽市城市绿化条例》(以下简称《条例》)实施情况开展了专项检查。检查组实地查看了赵王河公园、牡丹新城等12处公园绿地和5个新建小区绿化项目,召开6场座谈会听取32名市民代表、15家园林绿化企业意见,现将检查情况及审议意见通报如下:一、总体情况《条例》自2023年实施以来,市政府及相关部门积极推进城市绿化工作,2025年建成区绿化覆盖率达42.3%,新增绿地面积186公顷,成功创建“省级生态园林城市”,《条例》实施取得阶段性成效。二、存在问题(一)规划执行不够严格。部分新建小区未按《条例》第十三条“配套绿地面积不得低于总用地面积30%”的规定落实,存在“先占后补”“以钱代绿”现象,如牡丹区某小区实际绿地率仅25%,未按要求补缴绿化建设费。(二)养护管理存在短板。主次干道绿化带养护标准不统一,中华路、人民路等路段灌木修剪不及时,部分区域出现斑秃;病虫害防治滞后,天香路法桐天牛虫害发生率达15%,未按《条例》第二十一条“定期开展病虫害监测防治”要求落实。(三)数字化管理水平不高。城市绿化数字化管理平台数据更新缓慢,古树名木巡查记录缺失,曹州牡丹园5株百年以上牡丹古树近3个月无巡查记录,违反《条例》第二十五条“建立古树名木电子档案,每月巡查一次”规定。(四)行业监管不够到位。园林绿化企业资质审批存在重审批轻监管问题,2家已取得资质的企业近一年未开展绿化养护业务,未按《条例》第三十条“加强资质动态管理”要求进行清理。三、意见建议(一)强化规划刚性约束。市自然资源和规划局要严格审核新建项目绿地指标,对未达标的项目不予核发建设工程规划许可证;市城市管理局要建立“以绿补绿”台账,督促相关小区3个月内完成绿地补建,逾期未补的依法足额征收绿化建设费。(二)提升养护管理标准。制定《菏泽市城市绿化养护技术规程》,明确不同区域绿化养护等级和作业标准;建立“园林专家+市民监督员”双轨巡查机制,每月对主次干道绿化养护情况进行评分公示,对连续两次评分低于70分的养护单位约谈整改。(三)完善数字化管理平台。市大数据局要牵头整合园林绿化、自然资源等部门数据,实现
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