2025年国考地级市申论真题及答案

2025年国考地级市申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束时，立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，A市东区聚焦群众“急难愁盼”的日常需求，统筹布局“15分钟便民生活圈”建设：在人口密集的老旧小区周边新建、改造邻里中心12个，整合便民超市、老年食堂、普惠托育点、社区卫生室等业态，接入政务服务自助终端，可办理社保、医保、不动产查询等42项高频政务事项；针对行动不便的高龄老人、残疾人推出“上门办”“代帮办”服务，安排社区工作者每周定期走访特殊群体。截至2024年底，该区群众生活服务便利性满意度从68%上升至92%，全年解决群众日常诉求1.2万件，群众跑腿次数平均减少70%。同时也存在部分新建小区点位布局不足、智能终端操作复杂老年群体适配性差等问题。资料2B市西区2024年上线“民情微哨”数字化平台，构建“群众提哨、网格员接哨、职能部门办哨、群众评哨”的闭环机制：群众可通过微信小程序、热线电话、社区公示栏二维码等多渠道提交诉求，平台自动按照诉求类型分派至对应社区网格，网格员15分钟内响应，需要跨部门协调的直接推送至住建、民政、城管等职能部门，办理进度全程可查，办结后由诉求人打分评价。2024年7月，该区某老旧小区居民通过微哨平台反映“单元楼下水管道常年堵塞、雨季积水严重”，平台接哨后同步推送至城管、住建部门，3天内完成管道改造，解决了困扰居民5年的难题。针对广场舞噪音扰民、停车位紧张等共性问题，平台还会定期梳理形成“共性诉求清单”，由街道牵头召开议事会协调解决，全年共性问题解决率达89%。当地群众说，“微哨平台虽小，却解决了我们的大麻烦，治理的精度越来越高了”。资料3C市南区2023年以来探索“百姓管家”志愿服务模式，从社区党员、退休干部、在校大学生、热心居民中招募志愿者1200余名，按照“就近就便、分片包户”的原则划分责任区，每个责任区配备3-5名“百姓管家”。“百姓管家”主要承担政策宣传、民情收集、矛盾调解、文明劝导四大职责：每周至少开展1次入户走访，收集群众诉求，能当场解决的当场解决，不能解决的反馈至社区新时代文明实践站协调解决；每月牵头召开1次“邻里议事会”，邀请居民代表、职能部门工作人员共同商讨社区公共事务。2024年，该区“百姓管家”共收集群众诉求3.7万件，调解邻里矛盾2100余起，牵头推进老旧小区改造、社区公园建设等民生项目23个，还发动群众制定了《社区红白喜事操办公约》，辖区内大操大办现象同比减少85%，课后托管志愿服务覆盖全部留守儿童，群众对社区工作的参与度从23%提升至67%。资料4记者2024年底对D市北区基层治理情况调研发现，该区存在多方面短板：一是基层权责不对等，街道、社区承接了大量上级部门下放的行政事务，全年需要填报的各类台账、报表达120余项，社区工作者70%的精力用于应付考核、整理台账，没有时间下沉服务群众；二是基层工作人员不足，每个社区平均配备10名工作人员，需要服务近2万居民，人员缺口达40%，且薪酬待遇偏低，人员流失率高达32%；三是群众参与度不高，很多社区治理项目由政府单方面推进，没有充分征求群众意见，导致部分项目不符合群众实际需求，比如某社区新建的健身广场选址远离居民区，使用率不足20%；四是数字化治理存在“形式主义”，部分平台功能重复、操作复杂，群众使用率不足10%，反而要求基层工作者定期录入数据，增加了工作负担。资料52024年，习近平总书记在考察基层治理工作时指出，“基层治理是国家治理的基石，江山就是人民，人民就是江山，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，从群众身边的小事做起，从一个个‘小切口’入手，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”党的二十大报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。作答要求1.根据“给定资料1”，归纳A市东区打造15分钟便民生活圈的主要做法及成效。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对“微哨平台‘吹’出了基层治理的新精度”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是D市北区政府办公室的工作人员，根据“给定资料4”反映的问题，提出解决对策建议，供领导参考。（15分）要求：问题梳理全面、准确，对策针对性强、切实可行，条理清晰，不超过400字。4.假如你是C市南区文明办的工作人员，根据“给定资料3”，撰写一份“百姓管家”志愿服务模式的经验交流材料，供上级主管部门参阅。（20分）要求：内容全面，结构完整，语言通顺，不超过500字。5.“给定资料5”中提到，基层治理要从“小切口”入手，服务“大民生”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案主要做法：1.统筹布局服务阵地：在老旧小区周边新建、改造邻里中心，整合便民商业、养老托育、医疗、政务服务等多类业态，覆盖42项高频政务事项；2.优化特殊群体服务：针对高龄老人、残疾人等行动不便群体，推出“上门办”“代帮办”服务，每周定期走访。主要成效：1.群众满意度大幅提升，生活服务便利性满意度从68%升至92%；2.群众办事成本显著降低，跑腿次数平均减少70%，全年解决日常诉求1.2万件。解析本题为基础归纳概括题，核心考查材料梳理与要点提炼能力，采用踩点给分制：做法要点共5分，每点2.5分；成效要点共4分，每点2分；逻辑条理清晰占1分。作答时需严格区分“做法”与“成效”两类要点，不得混同，表述贴合材料即可得分。第2题参考答案这句话点明了“民情微哨”平台对提升基层治理精准性、实效性的重要作用，是基层数字化治理的有益探索。一是诉求收集更精准：开通微信小程序、热线、二维码等多渠道提报入口，覆盖不同年龄、不同场景的群众诉求，避免诉求遗漏；二是诉求办理更高效：构建“接哨-办哨-评哨”闭环机制，网格员15分钟响应，跨部门事项直接推送职能部门，办理进度全程公开，办结后由群众评价，确保诉求解决到位；三是问题处置更前瞻：定期梳理共性诉求清单，牵头多部门协调解决批量问题，从“被动接诉”转向“主动治理”。该模式贴合基层实际，有效打通了服务群众的“最后一公里”。解析本题为解释型综合分析题，按照“释义-分析-总结”的逻辑作答：释义部分3分，准确点明核心内涵即可得分；分析部分9分，三个维度各3分，需结合材料案例佐证；总结部分2分，点明推广价值即可；逻辑清晰占1分。作答时需避免只罗列现象，要提炼出“精度”的具体体现。第3题参考答案存在的主要问题：1.基层权责不对等，考核台账负担重，基层工作者70%精力用于应付事务性工作，下沉服务时间不足；2.人员缺口大、待遇低，人员流失率高达32%；3.群众参与度低，民生项目未充分征求民意，部分项目适配性差、使用率低；4.数字化平台流于形式，功能重复、操作复杂，反而增加基层负担。对策建议：1.厘清基层权责边界，制定街道、社区权责清单，精简考核台账，推行“多表合一”，将基层工作者考核权重向服务群众实效倾斜；2.充实基层工作力量，通过公开招聘、开发公益性岗位等方式补全人员缺口，提高基层工作人员薪酬待遇，完善基层岗位晋升机制，降低流失率；3.健全群众参与机制，民生项目立项前通过听证会、入户走访等方式充分征求群众意见，邀请群众代表参与项目验收，提升项目适配性；4.优化数字化治理平台，整合重复功能，简化操作流程，取消无意义的数据录入要求，提升平台群众适配度。解析本题为提出对策题，要求“问题+对策”对应作答：问题梳理占5分，4个问题各1.25分；对策占8分，每条对策2分，需与问题一一对应，具备可操作性；逻辑条理占2分。作答时要避免对策空泛，比如不能只写“提高待遇”，要明确配套的完善晋升机制等落地举措。第4题参考答案尊敬的各位领导、同仁：近年来，C市南区聚焦基层治理群众参与不足的痛点，探索推行“百姓管家”志愿服务模式，有效提升了治理效能，现将主要经验汇报如下：一、建强专业化志愿队伍。从社区党员、退休干部、在校大学生、热心居民中招募志愿者1200余名，按照“就近就便、分片包户”原则划分责任区，明确政策宣传、民情收集、矛盾调解、文明劝导四大核心职责。二、完善闭环工作机制。要求“百姓管家”每周至少开展1次入户走访，群众诉求能当场解决的当场处置，不能解决的第一时间反馈至社区新时代文明实践站协调；每月牵头召开1次“邻里议事会”，邀请居民代表、职能部门工作人员共同商讨社区公共事务。三、治理成效显著。2024年累计收集群众诉求3.7万件，调解邻里矛盾2100余起，牵头推进民生项目23个，推动出台《社区红白喜事操办公约》，辖区大操大办现象减少85%，课后托管志愿服务覆盖全部留守儿童，群众参与度从23%提升至67%。以上经验供各位参考，不当之处请批评指正。C市南区文明办2024年12月XX日解析本题为贯彻执行题，考查法定公文之外的事务文书写作能力：格式占5分，标题、称谓、正文、落款齐全即可得分；内容要点占12分，队伍建设、机制完善、成效三个模块各4分；语言正式、符合经验交流场景占3分。作答时要避免过于口语化，需突出可复制、可推广的经验，不要堆砌无关细节。第5题参考范文以“小切口”做好基层治理“大民生”文章基层治理是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。习近平总书记指出，基层治理要从群众身边的小事做起，从一个个“小切口”入手，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。这句话深刻揭示了基层治理的核心逻辑：民生无小事，那些看似琐碎的“日常小事”，恰恰是关系群众幸福感、安全感的“民生大事”，唯有找准、做细、做实“小切口”，才能做好“大民生”的文章，构建起共建共治共享的基层治理格局。找准“小切口”，要站稳人民立场，把群众需求作为治理的出发点。基层治理的核心是服务群众，不能“政府端菜、群众被动吃菜”，而是要站在群众的角度找问题、想对策。A市东区打造15分钟便民生活圈，正是抓住了群众买菜、吃饭、托育、办事的日常需求，把服务阵地建在群众家门口，才让满意度从68%提升到92%。反观部分地区斥巨资建设的“形象工程”，看起来高大上，却远离群众实际需求，最终沦为“闲置工程”，本质上就是没有站在群众立场找准治理的切口。基层工作者要多沉到社区走一走、多坐下来和群众聊一聊，把群众的“柴米油盐酱醋茶”作为治理的优先级，才能真正找对治理的方向。做细“小切口”，要创新治理方式，提升治理的精准性和实效性。群众的诉求千差万别，传统的“大水漫灌”式治理已经无法适配多元的需求，必须通过模式创新、技术创新提升治理精度。B市西区的“民情微哨”平台，用数字化手段构建了诉求收集、办理、评价的闭环，3天就解决了困扰群众5年的管道堵塞问题，把治理的精度落到了每一件具体的诉求上。C市南区的“百姓管家”模式，把热心群众吸纳为治理力量，用“群众管群众”的方式化解矛盾、收集诉求，有效破解了基层人手不足的难题。基层治理没有固定的模板，只要是能解决群众实际问题的方法，都是好方法，要敢于探索、善于创新，用精细化的治理对接精细化的需求。做实“小切口”，要凝聚群众力量，构建共建共治共享的治理共同体。基层治理的主体是群众，只有让群众从“旁观者”变成“参与者”，才能让治理举措落地生根、发挥长效。C市南区发动群众制定《红白喜事操办公约》，大操大办现象减少了85%，靠的就是群众的自我管理、自我约束，比政府单方面出台禁令的效果好得多。相反，如果治理过程中忽视群众的参与权，哪怕出发点是好的，也容易遭到群众的抵触。要通过邻里议事会、志愿服务等方式，畅通群众参与治理的渠道，让群众的事群众自己商量着办，才能汇聚起基层治理的强大合力。基层治理无小事，一枝一叶总关情。新时代的基层治理，不需要多么宏大的叙事，需要的是把每一件群众身边的小事办好、办实。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，从一个个“小切口”出发，久久为功，就能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，夯实国家治理的基层基石，为推进国家治