修订安全生产法学习安全生产

修订安全生产法学习

1、新的安全生产法颁布实施，在学习过程中，对今后安全生产有何感想

一是搞好发动激励学。要自上而下搞好学习发动，使泛博干部职工充分认识颁发《安全生

产法》的重大意义，提高学习贯彻《安全生产法》的自觉性。要充分利用条幅、板报、展板

和广播、电视、网络等手段，大造宣传声势，掀起学习贯彻的热潮。

二是原原本本逐条学。要组织干部、职工、群众原原本本、逐条逐句地学习《安全生产法》，

深刻理解精神实质，熟悉基本内容，掌握基本标准，明确有关要求，使全体干部职工群众对

《安全生产法》有一个总体认识，增强用《安全生产法》指导生产工作和进行自我保护的自

觉性。

三是"借梯上楼"释疑学。要采取请安全理论专家和安全工作专干来单位讲解授课，解决一些

干部职工看不懂、学不透的问题。有条件的话，还可采取邀请上级领导、安监局领导来系统

讲课辅导，或者组织系统单位企事业单位法人代表外出听取各级组织的《安全生产法》专场

辅导，以便有效地匡助大家解决学习中遇到的疑难问题.

四是领导干部带头学。各级领导干部，特别是党政一把手，既要严密组织单位职工群众学，

又要先行一步，先学一步，边学边落实。领导要给群众做好样子，一级带着一级学，一级做

给一级看，以领导干部的模范行动，影响和感召全体职工群众学习贯彻好《安全生产法》。

五是抓好对照深化学。要把新《安全生产法》与老《安全生产法》对照一起学，进一步加深

对《安全生产法》的理解贯彻。突出《安全生产法》修改的70余条新条款，既要明确为什

么要修改，乂要掌握怎样去贯彻落实。要把《安全生产法》与单位的安全生产规章制度结合

起来一起学，凡与《安全生产法》冲突或者不一致的，要及时进行修订完善。

六是结合职责侧重学。在通读《安全生产法》的基础上,要按照我国“国家统一领导，部门

依法监管，企业全面负责，群众参预监督，全社会广泛支持〃的安全生产管理格局的总要求，

紧紧环绕“三个必须〃，区分对象、层次，熟悉本职的，牢记通用的，弄懂相关的，对于与本

职工作联系密切的内容，要认认真真地学，反反复复地学，真正做到学懂弄通。

七是不留死角全员学。要把监管的社会企业、挂靠单位、自己所在单位的野外作业施工人员

和企业班组作为重点关注的单位和人员，明确主抓的部门，落实责任人，明确学习的标准和

要求，对长期出差在外的人员要邮寄《安全生产法》读本，搞好补课，防止浮现“死角”和侑

区"。

八是见缝插针随机学。要克服生产任务重没有时间学、从业人员文化水平低、年龄大笔学不

通、学不懂的畏难情绪，要把《安全生产法》内容化整为零，充分利用上班点名前、工作休

息时、党（团）组织生活会后，利用一切可以利用的时间，见缝插针、逐条逐条地组织学习。

干部职工群众要把《安全生产法》学习作为当前一项重要工作来完成，从强化红线意识，关

爱自身生命，寻求法律保护的高度，大力倡导业余时间主动进行自学。

九是树立标杆引导学。各级都要抓好《安全生产法》学习标杆的培养工作，做到以点带面,

整体推进《安全生产法》学习向广度和深度发展。一个系统要抓好一个企事业单位的学习,

一个单位要有学习《安全生产法》的先进班组，班组要有学习《安全生产法》的先进个人,

做到使全体干部职工群众学有模范，做有标准，促进《安全生产法》学习宣传贯彻全面落实。

十是开展活动促进学。要组织《安全生产法》知识竞赛活动，以竞赛促进学习。要组织干部

职工群众进行《安全生产法》知识考核，用考核检验《安全生产法》学习效果。要根据生产

经营单位的实际情况，采取由机关出题目，组织各单位法人代表、安管干部进行《安全生产

法》学习贯彻小答辩，看谁学的透，看谁结合工作运用的好。要搞好依据《安全生产法》进

行检查整改活动，做到边学边改，推动《安全生产法》落实效果，确保单位安全生产形势稳

定。

2、如何学习领略新修改的《安全生产法》

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由第十

二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2022年8月31日通过，自2022年12月1

日起施行，《安全生产法》根据该决定进行修改并重新发布。为广泛深入开展新《安全生产

法》宣传贯彻活动，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，现就有关事项通知

如下。

一、提高认识，增强学习宣传新《安全生产法》的自觉性和责任感

新《安全生产法》的发布是我国安全生产法制建设中的一件大事，标志着我国安全生产工作

向科学化、法制化方向又迈进一大步。作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全

生产法》坚固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条

"红线"，完善安全生产工作方针，创新工作机制，对于建立健全"党政同责、一岗双责、齐

抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主

体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生自和财

产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各级安全监管监察部门作为这部法律的

主要行政执法部门，要充分认识贯彻落实新《安全生产法》的重要性和紧迫性，采取切实可

行的措施，认真抓好法律的学习、宣传和贯彻实施工作,

二、采取多种形式，掀起学习宣传热潮

（-）广泛开展社会性宣传。国家安全监管总局将通过召开新闻发布会，在人民日报、中央

电视台等主流媒体发表解读文章、开展专题访谈，举办知识竞赛，拍摄专题片、制作动漫等

方式，对新《安全牛・产法》进行广泛宣传贯彻。各级安全监管监察部门要把新《安全生产法》

作为“六五”普法工作的重中之重，深入开展普法宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸、

杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质

内涵，普及安全生产防范知识。进一步提高社会公众的安全生产意识，提升从业人员的自我

保护意识，做到家喻户晓、人人皆知，让全社会更加关注和支持安全生产工作，营造良好的

安全牛产法制氛围.

地方各级安全监管监察部门要主动联系其他负有安全生产监督管理职责的部门，共同制定本

地区新《安全生产法》宣传计划，针对各行业、领域的特点，通过组织知识竞赛、演讲会、

专题宣讲等活动，广泛宣传新《安全生产法》。

（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训工作。要通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，

对省级政府有关部门和市（地）、县（市、区）、乡（镇）政府负责人进行专门教育培训。各

级安全监管监察部门要分期、分批组织安全监管监察执法人员认真学习新《安全生产法》，

深刻领略法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强执法人员的责任意识以及依法行政

的能力和水平。

（三）组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教日培训。有计划、分层次地推动生产经

营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了

解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

（四）认真组织学习新《安全生产法》释义和读本。国家安全监管总局会同全国人大常委会

法工委编写新《安全生产法》释义（中国民主法制出版社出版），对法律条文逐条进行解读；

会同国务院法制办编写新《安全生产法》读本（中国市场出版社出版），对立法背景、重要

制度、重点条文及有关事故案例进行阐述、解析。各级安全监管监察部门的领导干部、执法

人员和重点行业领域生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员要做到人手一套释义和

读本，原原本本地学习领略法律的立法本意和中富内涵.

三、抓紧做好新《安全生产法》实施前的准备工作

（一）抓紧制定修订有关配套规章制度。根据新《安全生产法》，国家安全监管总局正在抓

紧研究修订建设项目安全设施“三同时”管理、事故隐患排查管理等方面的部门规章，尽快研

究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危（wei）险作业目录、重

大事故隐患判定标准等配套规章制度。各省级安全监管局也要根据本地区、本部门的实际，

抓紧制定修订本地区安全生产条例和有关规章制度。

（二）研究制定执法规范，严格行政执法程序。新《安全生产法》明确了对牛.产经营单位安

全生产分类分级监管，规定了查封、扣押和强制停电、在手供应民用爆炸物品等措施，多数

条文再也不把责令限期改正作为行政处罚的前置程序，大幅度提高了罚款金额上限。国家安

全监管总局将尽快研究制定分类分级监管办法和有关强制性措施实施办法，编制新的执法文

书式样，修订自由裁量标准。各级安全监管监察部门要认真清理本部门现有执法管理制度，

强化执法计划管理，完善自由裁量规范，严格按照法定程序办案，确保新《安全生产法》

的各项规定、要求落到实处。

（三）确保相关行政审批事项的调整和监管措施到位。新《安全生产法》将生产经营单位主

要负责人和安全管理人员任职资格制度由"先证后岗〃修改为“先岗后证”，将矿山和用于生产、

储存危（*ei）险物品的建设项目竣工验收由政府有关部门负责组织改为由建设单位负责组织.

对此，各级安全监管监察部门要研究制定相应的监管措施，加强监督检查，做好工作衔接，

充分发挥行业协会、中介服务机构和社会公众的作用，确保行政审批调整后相关工作力度不

减、水平不降、秩序不乱，并以此为契机，进一步深化安全生产行政审批制度改革工作。

（四）配合做好行政执法和事故追责有关工作。新《安全生产法》完善了对负有安全生产监

督管理职责的部门的工作人员履职方式的规定，将实施年度监督检查计划作为安全监管部门

的法定执法方式。国家安全监管总局将会同有关部门研究制定和修改相关办法，为依法履职、

科学履职等奠定基础。各级安全监管监察部门要加强与纪检监察部门和司法机关的沟通协作，

落实按照年度监督检查计划开展执法的制度，完善事故责任追究机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级安全监管监察部门要高度重视新《安全生产法》的宣传贯彻工作，

把认直学习宣传新法作为今明两年的一项重要仟务.列入T作计划,切实加强领导,精心组

织，认真谋划，作出具体安排，落实工作经费，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调

推进。

（二）明确工作责任。各级安全监管监察部门主要负资人对新《安全生产法》的宣传贯彻工

作全面负责，分管法规工作的负责人负责具体落实，其他班子成员负责分管行业领域的宣传

贯彻工作，各内设机构按照职责分工抓好落实。要制定新《安全生产法》宣传贯彻的工作方

案，细化宣传要点，明确责任分工，健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

（三）强化催促指导。各级安全监管监察部门密切结合安全生产工作实际，通过信息简报、

调度例会、专项报告等方式，加强催促和指导，确保层层推进、项项落实，切实增强贪传贯

彻工作的实效性。国家安全监管总局适时将对各地区的宣传贯彻工作进行检宣。

3、如何开展好对《新安全生产法》的宣传学习

一、充分认识新《安全生产法》颁布的重大意义

新《安全生产法》的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。作为安全生产

领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合管理”

的工作方针，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新《安全

生产法》坚固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条

"红线〃，建立生产经营单位负责、职工参预、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一

步明确了各方安全生产职员。对于建立健全“党政同货、一岗双货、齐抓共管”的安全生产责

任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、

强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持

续健康发展具有重大意义,新《安全生产法》为推进依法管理、建立规范的安全生产法制秩

序提供了强大的法律武器，也为安全生产监督管理工作提供「法律支撑。各级各有关部门要

充分认识新《安全生产法》出台的重大意义，从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、

依法行政的高度，统一思怛，提高认识，以对党、对人美高度负责的精神，切实增强工作的

紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有力的措施，推动新《安全生产法》的深入学习宣传和

全面贯彻落实。

二、准确把握新《安全生产法》的深刻内涵

新《安全生产法》是在原《安全生产法》的基础上，结合十多年的施行验证和实践经脸进行

创新和突破，包括了明确以人为本、坚持安全发展理念，建立完善安全生产方针和工作机制，

制定安全生产规划，明确乡镇政府以及街道办事处、开辟区安全生产职责，明确行业协会组

织安全生产职责，强化生产经营单位安全生产责任制，固化安全生产费用提取使用制度.犷

大高危行业范围，明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和T：作职责，

明确劳务派遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查管理制度，推进安全生产标准化建设，

推行注册安全工程师制度.推进安全生产责任保险，扩大查封、扣押等强制措施范围，建立

停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施，对严重违法行为公告和通报制度，完善事故应急

救援制度，加大对违法行为和事故处罚力度，扩大安全牛•产行政执法主体范围等二十项重点

内容。新《安全生产法》更加符合我国安全生产工作实际需要，更加具有规范性和实施性。

各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新《安全生产法》，领导干部要

带头学，深刻领略和掌握新《安全生产法》的基本精神和主要内容，真正做到融会贯通，掌

握实质。在学习宣传贯彻中，既要加强对新《安全生产法》整体制度的学习领略，系统性、

全面性地把握理解各项制度：又要突出重点，通过对照先后两部法律的异同，加强对新《安

全生产法》确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解，确保各项制度得到彻头彻尾地贯

彻执行c

三、切实加强新《安全生产法》的宣传教育

各级各有关部门、单位要高度重视新《安全生产法》的宣传教育工作，切实加强领导，精心

组织，认真谋划，制定宣传教育工作方案，细化工作要点，明确责任分工，落实工作经费，

健全保障措施，切实把各项宣传教育工作落到实处。

（一）加强新闻宣传。要大力开展新《安全生产法》的新闻媒体宣传活动，充分利用广播、

电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在全

社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。将新《安全生产法》精神迅速传达到各地、各相关部

门和生产经营单位。要对一些学习贯彻落实新《安全生产法》行动快、效果好、创意新的地

方和单位进行宣传报导，在全社会掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。

（-）举办专题讲座。各级各有关部门、单位要结合安全生产监管实际，在有关安全生产综

合会议、专题会议、形势通报会议等期间，采取专题讲座,座谈交流等方式，认真学习新《安

全生产法》的重要内容。市政府安委会将于近期举办一次全市宣传贯彻新《安全生产法》专

题辅导讲座，届时邀请中国安全生产科学研究院有关领导进行专题授课。

（三）纳入培训考核内容。要将新《安全生产法》的学习，纳入安全生产行政执法人员培训、

业务考核的重点内容，分期、分批组织安全生产监管执法人员认真学习新《安全生产法》，

深刻领略法律的精神实质，准确理解法律条款内容，履行好安全生产监管职责；纳入生产经

营单位主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员安全培训和考核重要内容；纳入生

产经营单位从业人员的安全培训和考核重要内容，有计划、分层次、分行业地举办生产经营

单位新《安全生产法》学习培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中

的法定权利、义务和在安全生产中必须遵守的行为规范.

四、认真抓好新《安全生产法》的贯彻落实

各级各部门、单位要把新《安全生产法》的贯彻和落实，作为当前和今后一个时期安全生产

工作的重要任务抓紧抓实抓好。

（一）修订完善配套制度。在认真学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》的同时，要加强调

查研究，做好相关配套规范性文件的制定和修改工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范

性文件，凡与新《安全生产法》有抵触的，要及时调整和修改；要结合本地区实际，研究制

定落实新《安全生产法》的相关配套文件，探索加强安全生产监管的新思路、新方法、新手

段。目前省政府安委会正组织有关职能部门，结合新《安全生产法》的颁布以及省政府行政

权力事项的清理，对我省安全生产有关政府规章开展修订工作，提请省政府适时颁布实施。

在地方性法规草案制定上，将重点推进《山东省安全生产条例》的修订。

（二）做好实施准备。要认真做好新《安全生产法》实施前的各项准备工作。各有关部门、

单位要按照新《安全生产法》的行政执法、检查、强制和处罚等要求，细化和调整执法工作

方案。要以新《安全生产法》实施的12月1日为起点，将新《安全生产法》的贯彻落实，

作为今后安全生产执法的直点，催促生产经营单位落实安全生产主体责任，规范安全生产行

为。

（三）加强监督检查。各有关部门、单位要认真履行安全生产监管职责，依法对监管范围内

生产经营单位执行新《安全生产法》情况进行监督检查，对未履行新《安全生产法》相关规

定的违法行为，坚决依法予以处罚。省、市政府安委会届时将对各市、县区落实新《安全生

产法》情况进行检查督导，并将其作为考核奖惩的重要依据。

4、新修订《安全生产法》结合安全生产监督工作有什么理解和认识

新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2022年12月1日起施行。此次修订突出了如

下重点：

一.新法中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高：

A.新法对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000

万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上•年收入80%的经济处罚

B.新法规定了受到安全刑罚处理或者撤职处理的企业主要负责人，5年内不得担任企业的

主要负责人；对重大事故负有责任的主要负责人，终身禁止担任企业负责人

C.新法对首次发现的违法行为，由原法规的“限期改正"要求变更为"限期改正，可处罚款”，

依据不同的违法行为，首次发现即可处罚，额度在5-20万之间

D.更清晰的说明企业主要负责人对企业的安全生产全面负责，具体的责任在新法中更加明

确清晰

E,将原法规定的造成“严重后果〃和“造成重大事故"追究刑事责任的处罚底线删除，意味着

任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任

新法中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求

A.明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员

B.对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可

处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款"，并可对主要负责人直接罚款

1-2万

C.新法准确的定义了安全管理人员的7条职责，并明确安全管理人员负有向安全生产监督

部门报告事大安全隙患的贡任

D.新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可

暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任

三.新法突出强调了培训教育的要求

A.新法增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作

业

B.未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被"限期整改，可以处5万元以下的罚

款〃

C.明确了对新员工、实习生、劳务派遣人员的培训要求

D.明确了开展培训的要求“从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章

制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安

全生产方面的权利和义务”

E.明确了对特种作业人员的培训要求

四.新法更强调对安全预防的要求

A.强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不

整改的法律责任

B.明确了对安全投入专项专用的要求，对投入不足的法律责任进行了明确

C.新法明确规定“不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备”

D.新法规定了安全管理机构催促生产经营单位隐患整改的职能和责任并授予监督和处罚

权

E.政府部门对安全违法生产经营单位的处理更直接，除罚款追责外，还可联合供电部门直

接采取住手供电的处罚措施

F.新法中9次提到“生产安全事故应急预案〃的编制、检测、实施和演练等要求，并声违反

应急预案要求的行为进行处罚

五.对其它的安全生产问题和管理手段进行了明确

A.明确了劳务派遣工同本单位员工安全生产权利义务相同

B.对出租、承租的安全生产责任进行了更细致的规范

C.将原法的“工伤社会保险"修订为"工伤保险"，意在鼓励生产经营单位投保“安全生产责

任险”，引进保险公司参预企业安全生产管理，减少企业和政府的赔付压力

D.建立安全生产违法信息库和通报机制，通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源

主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构等，将对生产经营单位的发展和成长产生重大

影响

5、求解！！根据修订的《安全生产法》，生产经营单位应当建立从业人员的安全生产教育和

培训档案

应该是B,考核结果，考试合格方可上岗作业。

6、筒要谈你对新安全生产法的理解

通过学习修改后的《安全生产法》，有以下四方面点体味。

第一方面，新修改的《安全生产法》明确了企业主体责任。做好安全生产工作，落实

生产经营单位主体责任是根本。新《安全生产法》第三条明确规定：“强化和落实生产经营

单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参预、政府监管、行业自律和社会监督的机

制〃，第五条又规定："生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责“。新

修改的《安全生产法》新消了17条,其中有9条提到生产经营单位及其人员，占新增条数

的52.9%,新修改的《安全生产法》共114条，其中有71条提到生产经营单位及其人员，

占总条数的62.3%。概括起来，新修改后的《安全生产法》对生产经营单位主体责任作出了

四个方面的重要规定：

一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本

单位负责；

二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，

加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；

三是规定建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

四是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责，这七项

职责是新《安全生产法》增加的第二十二条，我在这里再重及一遍：生产经营单位的安全生

产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参预拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预

案；

（二）组织或者参预本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）催促落实本单位重大危（wei）险源的安全管理措施；（四）组织或者参预本

单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故障患，提出改进安全生产管理

的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）催促落实本单位安全生产整改措施。

第二方面，新修改后的《安全生产法》规定了乡、镇人民政府以及街道办事处、开辟区管

理机构等地方人民政府的派出机构的安全生产监督管理职责。乡镇是安全生产监督管理的前

沿防线，加强乡镇安全生产监管，夯实基层、打牢基础，实施安全生产工作"关口前移、重

心下移”是加强安全生产工作的一项重大举措。

第三方面、新修改的《安全生产法》大幅度提高了处罚力度。

一、在隐患排查管理上可采取“双罚修订后的《安全生产法》在隐患排瓷管理的执法方

面，比以往更加严厉。原《安全生产法》在执法程序上，普通是在对生产经营单位的监督检

查中，发现隐患和问题先责令限期改正，逾期未改正的才干赋予行政处罚，在整改前普通是

不进行行政处罚的。而新法较原来有了较大变化，对于生产经营单位的一些安全生产违法行

为，除责令改正外，可以同时进行行政处罚，逾期未改正的还要进行更为严厉的行政处罚，

这样极大地增强了新《安全生产法》的震慑力，为安全生产执法的开展奠定了坚实的基础。

二、加大了对违法行为和事故责任的追究力度。按照两个责任主体、四个事故等级，规定

了对生产经营单位及其主要负责人的8项罚款处罚：

1、大幅提高对事故责任单位的罚款金额《新安全生产法》第一百零九条发生生产

安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产

监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生普通事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（四）发生特殊重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特殊严重的，处

一千万元以上二千万元以二的罚款。）;

2、新法中对于事故单位主要责任人的处罚也作出了严厉的规定，根据普通事故、较大事故、

重大、特殊重大事故的事故性质不同，可以分别罚处上一年度年收入的30%、40%、60%、

80%o如果浮现瞒报情况，罚处上一年度年收入的60%至100%,新《安全生产法》进一步

明确主要负责人对重大、特殊重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主

要负责人。

通过学习修改后的《安全生产法》，我们很容易得出结论：凡发生事故，对负有责任的生

产经营单位，罚款的"起步价〃从原来的10万元提高至20万元，“封顶价”从原来的500万元

翻番至2000万元，这是我国目前所有法律中直接规定的罚款数额最高的，使企业对安全生

产违法行为有“不可承受之重"。通过严厉的处罚，一方面通过强化事前预防和控制，努力消

除不安全因素：另一方面通过重拳出击，让企业不敢出事、不能出事、出不起事，进而倒逼

企业切实认真履行安全生产主体责任，主动做好安全生产工作，切实消除安全生产隐患.提

升安全生产管理水平，遵法守法，依法搞好生产安全。

第四方面，新修改的《安全生产法》措施手段更加强硬。

修改后的《安全生产法》增加了对违法生产、储存、使用、经营、运输的危（wci）险物

品的查封权和扣押权。对拒不执行停产停业、住手施工、住手使用相关设施设备等决定的

生产经营单位，可采取通知有关单位住手供电、住手供应民用爆炸物品等措施，直至决定

得到执行。以上措施对于及时制止、